中國(guó)冶金報(bào) 中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 樊三彩 報(bào)道
記者 顧學(xué)超 攝影
“我自己分析認(rèn)為，從工業(yè)41個(gè)大類或者制造業(yè)31個(gè)大類在全球的位置中看，鋼鐵行業(yè)是技術(shù)含量最高、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的行業(yè)，應(yīng)該穩(wěn)居全球第一方陣。”
“‘十四五’時(shí)期，鋼鐵行業(yè)應(yīng)將去產(chǎn)能、控產(chǎn)量和優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，發(fā)展大企業(yè)與小企業(yè)互補(bǔ)、長(zhǎng)流程和短流程相結(jié)合的布局結(jié)構(gòu)，在有環(huán)境容量、有市場(chǎng)需求、有資源能源保障、鋼鐵產(chǎn)能相對(duì)不足的地區(qū)適度承接鋼鐵轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。”
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7月29日，工信部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)陳克龍?jiān)谥袊?guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)第六屆會(huì)員大會(huì)二次會(huì)議上做了題為《持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的講話，對(duì)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展成績(jī)、面臨的新形勢(shì)以及未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行了深入解讀和分享。
“五個(gè)更加”，凸顯鋼鐵工業(yè)發(fā)展顯著成績(jī)
“新中國(guó)成立后，黨中央將鋼鐵發(fā)展擺在極其重要的位置，領(lǐng)導(dǎo)鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷了規(guī)模、技術(shù)、布局、結(jié)構(gòu)4個(gè)跨越，走到現(xiàn)在的輝煌?！标惪她垖撹F工業(yè)的發(fā)展歷程總結(jié)為：鋼鐵工業(yè)在百?gòu)U待舉中艱難起步，在改革開放中快速發(fā)展，在深化改革中轉(zhuǎn)型升級(jí)，在深度調(diào)整中率先進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。
陳克龍認(rèn)為，經(jīng)過(guò)70多年的奮斗和發(fā)展，我國(guó)鋼鐵工業(yè)呈現(xiàn)出“五個(gè)更加”的特點(diǎn)。
一是規(guī)模優(yōu)勢(shì)更加明顯。粗鋼產(chǎn)量從1949年的15.8萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2020年的10.65億噸，全球占比從0.1％提高到56.7％，主要產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。
二是產(chǎn)品品種更加豐富。國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)占有率達(dá)99％，22大類鋼材產(chǎn)品中，有17類鋼材產(chǎn)品自給率達(dá)到100％，一批高端鋼材達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，突破了一批“卡脖子”品種。
三是效益效率更加提高。“十三五”時(shí)期，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近9000億元，是“十五”時(shí)期的21倍。2020年，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)總額為2164億元，比2015年增加了2810億元。今年上半年，鋼鐵行業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)大中型企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2268億元，同比增長(zhǎng)2.2倍。
四是綠色智能水平更加提升。一方面，超低排放改造在全行業(yè)廣泛推廣，相關(guān)指標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先，如噸鋼二氧化硫排放量較2015年下降46％，固體廢棄物綜合利用率提升至98％以上；一批鋼鐵企業(yè)被評(píng)為4A、3A級(jí)工業(yè)景區(qū)，一些企業(yè)達(dá)到全流程超低排放A級(jí)水平。另一方面，智能化程度逐步提升，治金產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到65.6％，高出全國(guó)平均水平13.5個(gè)百分點(diǎn)。
五是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力更加突出。中國(guó)寶武集團(tuán)重組馬鋼、太鋼、重鋼等，成為世界最大鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，躋身全球最具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)。同時(shí)，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，一批鋼鐵新材料取得產(chǎn)業(yè)化突破，有力保障了重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
“3”+“3”，準(zhǔn)確把握發(fā)展面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段?！罢驹谛掳l(fā)展階段，鋼鐵行業(yè)面臨重大機(jī)遇，但也必將面對(duì)許多新的挑戰(zhàn)?？傮w看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，但挑戰(zhàn)和機(jī)遇將呈現(xiàn)許多新的特點(diǎn)?！标惪她堉赋?。
“從機(jī)遇看，主要體現(xiàn)在‘三個(gè)增加’?！标惪她埍硎尽Ｒ皇请S著新發(fā)展格局構(gòu)建進(jìn)程的加快，鋼鐵產(chǎn)品加速升級(jí)，“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)鋼鐵的需求將逐步大幅增加。二是隨著制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)加快部署、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造加速演進(jìn)，新材料（包括鋼鐵新材料）作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、解決“卡脖子”技術(shù)的關(guān)鍵領(lǐng)域，資源要素投入強(qiáng)度將明顯增加。三是隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)、綠色低碳技術(shù)加快融合，鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新渠道和新材料研發(fā)能力將明顯增加。
“從挑戰(zhàn)看，主要表現(xiàn)為‘三大風(fēng)險(xiǎn)’。”陳克龍指出。一是受經(jīng)濟(jì)全球化逆流和新冠肺炎疫情廣泛影響，全球產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生重大調(diào)整，鐵礦資源保障風(fēng)險(xiǎn)增加，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在失控風(fēng)險(xiǎn)。二是固定資產(chǎn)投資相對(duì)低迷，傳統(tǒng)鋼鐵市場(chǎng)陸續(xù)進(jìn)入峰值平臺(tái)區(qū)，高端產(chǎn)品市場(chǎng)難以有效支撐，價(jià)格上漲不具備基本面長(zhǎng)期支撐，效益難以長(zhǎng)期向好，行業(yè)發(fā)展存在失速風(fēng)險(xiǎn)。三是面對(duì)資源能源和生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)約束，碳達(dá)峰、碳中和硬任務(wù)，以及保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定的基本要求，當(dāng)前比歷史上任何時(shí)候都需要依賴自主創(chuàng)新的支撐，鋼鐵行業(yè)也面臨技術(shù)創(chuàng)新支撐不足的風(fēng)險(xiǎn)。
“五個(gè)關(guān)注”，加快打造“五種模樣”鋼鐵
應(yīng)該發(fā)展什么樣的鋼鐵工業(yè)？陳克龍指出，今年是“十四五”第一年，也是規(guī)劃編制發(fā)布年。在編制鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見過(guò)程中，他們勾畫出了未來(lái)鋼鐵的“五種模樣”：低碳綠色、布局優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、效益突出。
其中，技術(shù)先進(jìn)的鋼鐵，指的是推進(jìn)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)效率、實(shí)物質(zhì)量雙提升；安全可靠的鋼鐵，意味著要通過(guò)提高資源保障能力，大力發(fā)展新材料，加快補(bǔ)齊“卡脖子”材料，提升鋼鐵企業(yè)的本質(zhì)安全水平。何為效益突出？陳克龍強(qiáng)調(diào)，不是追求高利潤(rùn)，而是要爭(zhēng)取達(dá)到制造業(yè)平均利潤(rùn)率。“利潤(rùn)從哪來(lái)?”他認(rèn)為，要通過(guò)鋼材產(chǎn)品檔次升級(jí)、智能制造效率提升、產(chǎn)業(yè)鏈上下協(xié)同發(fā)展，從提高有效供給水平和服務(wù)能力中來(lái)。
那么，立足新發(fā)展格局，如何打造這樣的鋼鐵？習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”的重要任務(wù)。陳克龍強(qiáng)調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快推動(dòng)鋼鐵工業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展是必由之路，并借此分享了自己的“五個(gè)關(guān)注”。
一是鋼鐵消費(fèi)量走勢(shì)。2020年，我國(guó)人均粗鋼表觀消費(fèi)量達(dá)到730千克，人均粗鋼蓄積量達(dá)到8.3噸；1973年，美國(guó)人均粗鋼表觀消費(fèi)量峰值為711千克，人均粗鋼蓄積量8.8噸；日本的相關(guān)數(shù)據(jù)為802千克、10.5噸。陳克龍經(jīng)過(guò)這一組數(shù)據(jù)對(duì)比指出：“目前，我國(guó)粗鋼表觀消費(fèi)量已接近峰值平臺(tái)區(qū)，未來(lái)一段時(shí)期粗鋼表觀消費(fèi)量有一定增長(zhǎng)空間，但不會(huì)很大?！变撹F消費(fèi)量在峰值平臺(tái)期一段時(shí)間后，是平緩下降還是相比發(fā)達(dá)國(guó)家更快速的下降，這一問(wèn)題值得關(guān)注。不過(guò)他強(qiáng)調(diào)，“最重要的是，一定要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)提升行業(yè)發(fā)展效率效益?！?/div>
二是鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。“鋼鐵工業(yè)是否可以形成點(diǎn)面結(jié)合、用新和利廢協(xié)同的產(chǎn)業(yè)布局，即長(zhǎng)流程集中，建千萬(wàn)噸以上基地；短流程在控排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適度擴(kuò)大布局，作為城市或城市群的重要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。”關(guān)于未來(lái)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，陳克龍分享了自己的思考、建議。
三是產(chǎn)業(yè)集中度。2020年，鋼鐵行業(yè)前10家企業(yè)集中度為39.0％，較2016年提高了近5個(gè)百分點(diǎn)，但鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度仍然偏低，如水泥行業(yè)已超過(guò)60％。“‘十四五’時(shí)期，鋼鐵企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加大兼并重組力度，力爭(zhēng)前5位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到40％，前10位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到60％?！标惪她堈f(shuō)，“如何設(shè)計(jì)引導(dǎo)政策，優(yōu)化兼并重組的政策環(huán)境，始終保持各類企業(yè)的活力，是需要思考的問(wèn)題。”
四是加強(qiáng)鐵礦資源保障能力。我國(guó)國(guó)產(chǎn)鐵精礦年產(chǎn)量不足3億噸，國(guó)產(chǎn)礦保障能力嚴(yán)重不足。陳克龍認(rèn)為：“在鐵礦石價(jià)格這么高的情況下，應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)，加大國(guó)產(chǎn)礦開發(fā)力度，盡快把地下礦山轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械V山，充分發(fā)揮國(guó)產(chǎn)礦“壓艙石”作用，切實(shí)提高我國(guó)鐵礦資源自主保障能力?！?/div>
五是碳達(dá)峰、碳中和。在陳克龍看來(lái)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)總體減污降碳，短期看最有效的手段是控制產(chǎn)量規(guī)模，長(zhǎng)遠(yuǎn)看最重要的是依靠科技進(jìn)步。不過(guò)，這里面要重點(diǎn)關(guān)注兩件事情：如何通過(guò)行業(yè)之間工藝、產(chǎn)品等的耦合發(fā)展達(dá)到減排效果，以及在減少鋼鐵消費(fèi)量、增加水泥等別的材料用量的同時(shí)，如何在第一個(gè)較長(zhǎng)周期內(nèi)，真正實(shí)現(xiàn)碳減排。
來(lái)源：中國(guó)冶金報(bào)-中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)
編輯：張雨恬
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