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多地上馬逾千億元重大項目 PPP模式仍受偏愛

2019-05-08 08:59:00     作者:包興安

  地方重大項目建設(shè)正如火如荼推進(jìn)。《證券日報》記者不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),近日,多地集中開工了一批重大項目,投資規(guī)模合計逾千億元。

  360金融PPP研究中心投資總監(jiān)唐川對《證券日報》記者表示,由政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)的公共服務(wù)項目建設(shè)勢必是今年經(jīng)濟增長的重點。

  具體來看,5月6日,甘肅省敦煌市舉行5月份重點項目開工儀式,此次有6個項目集中開工,總投資10.5億元,年度計劃投資5.6億元;4月28日,四川廣元市朝天區(qū)第二季度一批次9個重大項目集中開工,總投資6.35億元;4月29日,2019年成都市青白江區(qū)鄉(xiāng)村振興項目集中開工,總投資106億元;4月28日,江西九江市2019年第一批119個重大工業(yè)項目集中開工,總投資413.34億元,其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目43個,投資額205.48億元,占總投資的49.7%; 4月18日,長春市南關(guān)區(qū)集中開工25個項目,投資總額達(dá)到540億元……

  唐川認(rèn)為,從今年整體情況來看,地方債新增限額提前下達(dá),多省提前發(fā)行地方債,國務(wù)院發(fā)布了優(yōu)化工程建設(shè)項目審批制度的相關(guān)政策,且城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系也將進(jìn)一步完善。其目的不單是保GDP增長或是穩(wěn)定投資增長,更多的是想通過進(jìn)一步城鎮(zhèn)化,來達(dá)到不同地區(qū)間經(jīng)濟、生活水平的均衡,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

  值得注意的是,未來數(shù)萬億元重大建設(shè)項目投資蓄勢待發(fā)。日前,西安市政府發(fā)布了《西安市2019年重點建設(shè)項目計劃》,安排市級重點在建項目772個,總投資2.18萬億元,年計劃投資4000億元。其中,重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目107個,總投資4775.7億元,年計劃投資810.7億元,占年度計劃總投資的20.27%。

  近日,青海省下達(dá)2019年固定資產(chǎn)投資重點建設(shè)項目責(zé)任目標(biāo)的通知,公布2019年安排重點項目共計190項,主要涉及水利、交通、能源、信息、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生態(tài)建設(shè)及民生改善等8個方面,項目總投資6481億元,年度計劃完成投資1150.5億元。

  另據(jù)媒體報道,江西省有意向在5月18日—20日,圍繞電子信息、航空、生物醫(yī)藥、汽車及零部件等全省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)有關(guān)情況,推出總投資達(dá)1.4萬億元的重點招商引資項目1387個,廣泛尋求投資合作機遇。

  在重點項目開工啟動的同時,全年近2萬億元減稅降費將對財政收入增速造成影響。如何能在大力度減稅降費的同時,保障重點項目的資金?唐川認(rèn)為,整體而言,今年的經(jīng)濟發(fā)展策略還是延續(xù)去年的思路,在完善地方債務(wù)管理、優(yōu)化中小企業(yè)、民營企業(yè)融資服務(wù),并進(jìn)一步推進(jìn)減稅減費、簡政放權(quán)的基礎(chǔ)上,將經(jīng)濟增長重點聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè),以及國內(nèi)消費和國際貿(mào)易、投融資的推進(jìn)。

  唐川表示,從當(dāng)前市場情況來看,今年新增項目短期內(nèi)建設(shè)資金的保障主要由地方政府債券和地方產(chǎn)業(yè)基金予以支持,后續(xù)在企業(yè)整體收益提升、融資效率提高,且境外資金投資政策進(jìn)一步完善的情況下,更多項目將通過PPP等合作模式撬動社會資金與政府一同為項目建設(shè)提供資金保障。

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