全國煤礦安全專項整治三年行動開展以來，河北省迅速行動，細化工作措施，狠抓工作落實，實現(xiàn)了全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。2020年，河北省煤礦百萬噸死亡率為0.0606，同比降低69%。2021年，河北省煤礦百萬噸死亡率為0.021，創(chuàng)歷史最好水平。

　　認真謀劃，同步統(tǒng)籌

　　河北省委省政府高度重視安全生產(chǎn)專項整治三年行動，多次組織召開省委常委會、省政府常務(wù)會，專題學習傳達習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和李克強總理重要批示精神，研究部署三年行動。

　　河北省應(yīng)急管理廳充分發(fā)揮牽頭抓總作用，多次召開廳黨委會、廳長專題會，研究提出貫徹落實措施，加強方案編制工作組織領(lǐng)導，明確了各專項方案的牽頭部門，按照《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《煤礦安全專項整治三年行動實施方案》部署，結(jié)合2019年河北省安委會辦公室制定的《河北省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)整治攻堅行動工作方案》，制定了《河北省煤礦安全專項整治三年行動實施方案》，并于2020年4月26日經(jīng)河北省政府主要負責同志審批同意在全省印發(fā)實施，成為全國第一個印發(fā)實施的省份。2021年，對煤炭行業(yè)攻堅重點任務(wù)又進行了分解，印發(fā)煤礦安全專項整治三年行動2021年攻堅階段重點任務(wù)清單，共列出32項任務(wù)，提出了具體工作要求，并多次組織召開專門視頻調(diào)度推進會，對全省煤礦安全專項整治三年行動進行部署調(diào)度，推動煤礦三年行動深入開展。

　　河北省高度重視統(tǒng)籌調(diào)度工作，確保同步推進。視頻調(diào)度。2020年4月以來，先后8次組織召開視頻和現(xiàn)場調(diào)度會，對全省煤礦安全專項整治三年行動進行部署調(diào)度。專門督促。2020年8月至9月上旬，對7個產(chǎn)煤市和開灤集團、冀中能源集團及其二級公司、各生產(chǎn)煤礦整治方案的制訂情況進行了全覆蓋督導，督促8個煤與瓦斯突出、2個水文地質(zhì)條件極復雜和1個沖擊地壓煤礦配備了專職副礦長和副總工程師，并完成了防災抗災風險評估。7個產(chǎn)煤市及有煤礦安全監(jiān)管職責的產(chǎn)煤縣均已制訂方案，對時間節(jié)點和責任分工進行了明確，并制定了了具體工作計劃。聯(lián)合督導。按照原國家煤礦安全監(jiān)察局開展煤礦安全生產(chǎn)綜合督查通知要求，河北省應(yīng)急管理廳與原河北煤礦安全監(jiān)察局組織聯(lián)合督查，將煤礦安全專項整治三年行動的落實情況作為督查地方政府、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)的重要內(nèi)容。綜合督導。

　　凝心聚力，壓實責任

　　河北省凝心聚力，建立“兩個清單”。按照國家礦山安全監(jiān)察局要求，河北省應(yīng)急管理廳針對煤礦安全專項整治各項任務(wù)，組織原河北煤礦安全監(jiān)察局、河北省能源局和各市煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)，對本地、本企煤礦安全風險和問題隱患進行系統(tǒng)性研判和排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，建立管理臺賬，制訂時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，排查整治工作穩(wěn)步推進。

　　此外，河北省還細化措施，壓實責任鏈條。明確目標任務(wù)。印發(fā)了煤礦安全專項整治三年行動2020年、2021年重點工作任務(wù)清單，提出推動落實的具體要求。成立工作專班、建立協(xié)調(diào)機制，以河北省安委會辦公室名義制定印發(fā)了《關(guān)于加快實施煤礦安全專項整治三年行動的函》，建立河北省應(yīng)急管理廳、原河北煤礦安全監(jiān)察局、河北省發(fā)展改革委等9個行動方案涉及部門參加的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，確定各單位聯(lián)系人并建立煤礦安全專項整治三年行動微信群，研究解決存在問題、調(diào)度推進工作進展。對各產(chǎn)煤市安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021-2022年推進臺賬進行了審查，細化完善各地區(qū)2021年集中攻堅內(nèi)容和措施任務(wù)。加強分級管控，壓實屬地責任。河北省應(yīng)急管理廳研究制定了《關(guān)于進一步加強煤礦安全監(jiān)管分級管控工作的通知》，按照屬地管理、重心下移的原則，全面整合煤礦監(jiān)管資源，明晰了省、市、縣各層級煤礦安全監(jiān)管責任，明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管主體，構(gòu)建上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、分級分類監(jiān)管的工作機制，進一步壓實了聯(lián)系包保、駐礦盯守、安全巡查等責任。建立三年行動督辦通報制度。為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院和河北省委省政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的工作部署，確保全省煤礦安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅年各項重點任務(wù)落實落細，河北省應(yīng)急管理廳研究制定了督辦通報辦法，對三年行動各項重點工作的完成情況以及正在辦理的督辦工作情況進行過程跟蹤和限時提醒，全力推動河北省煤礦安全專項整治收到實效。

　　河北省始終把開展大排查作為貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的重要舉措，深化專項整治三年行動，以防范遏制重特大事故的有力抓手來部署推進，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，嚴格按照煤礦自查自改、企業(yè)內(nèi)部檢查、監(jiān)管排查、監(jiān)察執(zhí)法四個100%的要求，扎扎實實開展大排查。大排查開展以來，河北省煤礦企業(yè)共自查自檢問題1100余條，所有問題均已制定相應(yīng)措施進行了整改，煤礦安全監(jiān)管系統(tǒng)共排查142礦次，形成監(jiān)管排查報告36份，發(fā)現(xiàn)問題617條，排查發(fā)現(xiàn)3條重大隱患，下達執(zhí)法文書161份，行政處罰430余萬元，停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備6臺套，停止作業(yè)3處、曝光9次。

　　河北省聚焦重點，緊盯重大風險。加強風險研判。按照原國家煤礦安全監(jiān)察局研判防控煤礦重大風險的指導意見，河北省應(yīng)急管理廳與原河北煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了原國家煤礦安全監(jiān)察局的指導意見，聯(lián)合制定了重大風險防控實施辦法。2020年四季度以來，每季度均聯(lián)合研判風險并發(fā)布了煤礦重大安全風險的提示函。加快過剩產(chǎn)能化解。2020年以來，共關(guān)閉退出煤礦10處，其中關(guān)閉7處、部分產(chǎn)能退出3處，共計退出產(chǎn)能627萬噸/年。目前，7處關(guān)閉礦井已完成關(guān)井驗收，3處部分去產(chǎn)能礦井已經(jīng)完成了能力核定。推進30萬噸/年以下分類處置。經(jīng)原國家煤礦安全監(jiān)察局審核、河北省政府同意，印發(fā)了《30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》，進一步加快30萬噸/年以下煤礦分類處置。

　　此外，河北省還深化“雙控”建設(shè)。為構(gòu)建河北省煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理“雙重預防”機制，全面推進智能化技術(shù)與煤礦安全管理融合，提高煤礦安全管理能力和災害應(yīng)急處置能力，預防和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，河北省應(yīng)急管理廳印發(fā)了《河北省煤礦智能雙控信息管理系統(tǒng)建設(shè)指南（試行）》。提出煤礦以雙重預防機制運行為基礎(chǔ)，整合礦井安全管理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控、主要設(shè)備運行控制等系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)與風險管控的耦合性與相關(guān)性，形成數(shù)據(jù)分析模型，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)整合與統(tǒng)一圖表展示。推進智能化技術(shù)與煤礦安全管理融合，將風險管控和隱患排查治理信息化、應(yīng)急救援智能化納入安全管理工作內(nèi)容。通過信息化手段，提高全員安全風險辨識與管控能力，推動隱患分級治理、閉環(huán)管理，通過智能化提高煤礦瓦斯、水、火等重大災害應(yīng)急救援水平。截至目前，河北省各煤礦企業(yè)均成立了“雙控”機制領(lǐng)導機構(gòu)，明確了責任人，全省36處正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦均按要求建設(shè)了信息化平臺，煤礦“雙重預防”機制不斷完善。

　　強化基礎(chǔ)，系統(tǒng)整治

　　河北省通過系統(tǒng)謀劃，不斷強化基礎(chǔ)建設(shè)。加速推進煤礦智能化建設(shè)。河北省發(fā)改委與河北省應(yīng)急管理廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步明確全省煤礦智能化建設(shè)任務(wù)有關(guān)事項的通知》。針對河北省煤礦生產(chǎn)技術(shù)條件復雜多樣、煤礦智能化建設(shè)不平衡不充分等現(xiàn)狀，確定了河北煤礦智能化建設(shè)示范引領(lǐng)、重點優(yōu)先、全面推廣三步走目標，開灤集團錢家營礦、開灤集團東歡坨礦、冀中能源股份公司東龐礦、冀中能源峰峰集團梧桐莊礦4處煤礦為首批推進的智能化建設(shè)示范煤礦，2021年底前基本完成智能化示范建設(shè)。強化標準化動態(tài)達標工作。加大煤礦標準化動態(tài)達標抽查力度，凡發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中標準化滑坡的一律降低或取消標準化等級，2021年撤銷3處煤礦的標準化等級，其余所有生產(chǎn)煤礦達到二級以上標準（事故煤礦除外），促進煤礦標準化工作再上新臺階。加快煤礦安全流程管理工作。河北省應(yīng)急管理廳牽頭研究制定了煤礦各崗位作業(yè)流程和操作標準，組織編制了61項安全管理流程、171項施工作業(yè)流程和151項崗位操作流程，出版了《河北省煤礦安全流程》，印發(fā)了《關(guān)于實施煤礦安全流程管理的通知》，強力推進河北省煤礦開展各崗位標準流程再造。2021年5月，組織開灤集團、冀中能源集團安全管理、區(qū)隊長、技術(shù)人員進行了培訓，進一步推動煤礦安全流程管理工作在河北省生根發(fā)芽，落實落細，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

　　三年行動開展以來，河北省各級煤礦安全監(jiān)管部門認真落實屬地監(jiān)管責任，通過強化執(zhí)法檢查，依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為，有效遏制了事故。