2018年煤炭行業(yè)發(fā)生了不少大事。這一年,供給側結構性改革進一步深入,這一年,去產能由降總量為重點轉為注重調結構,這一年,煤炭市場平穩(wěn)運行,科技飛速發(fā)展,這一年,煤炭行業(yè)在穩(wěn)中有進的節(jié)奏中前進、發(fā)展。
那么,這一年煤炭行業(yè)都發(fā)生了哪些大事呢?
下面,和小編一起來看看,由中國煤炭工業(yè)協(xié)會與中國煤炭報共同評出的,2018“陜煤集團杯”煤炭行業(yè)十大新聞。
一:習近平考察撫順采煤沉陷區(qū)
事件:2018年9月25日至28日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在東北三省考察時,來到有百年煤炭開采史的撫順。習近平專程到撫順礦業(yè)集團西露天礦,察看西露天礦礦坑,了解采煤沉陷區(qū)綜合治理情況和礦坑綜合改造利用打算。習近平表示,十分牽掛資源枯竭型城市轉型發(fā)展。他強調,開展采煤沉陷區(qū)綜合治理,要本著科學的態(tài)度和精神,搞好評估論證,做好綜合利用這篇大文章。資源枯竭型城市在轉型發(fā)展中先要解決好民生問題、保障好困難群眾生活。
點評:習近平總書記一直十分牽掛采煤沉陷區(qū)綜合治理。黨的十九大后首次調研,習近平就來到曾經的采煤沉陷區(qū)徐州賈汪區(qū)潘安湖神農碼頭,夸贊賈汪轉型實踐做得好。煤炭職工的付出、生活,城市轉型的困難與成績,總書記都看在眼里。煤炭企業(yè)要按照總書記的要求,加大投入和科技研發(fā)力度,做好采煤沉陷區(qū)綜合治理這篇大文章,把綠水青山變成金山銀山。
二:煤炭行業(yè)管理部門調整
事件:2018年3月21日,《深化黨和國家機構改革方案》全文對外公布。2018年11月中旬,按照既定“施工圖”和“時間表”,我國31個省份機構改革方案全部“出爐”。對照產煤省份機構改革方案,不少省份的煤炭行業(yè)管理部門有所調整。比如內蒙古和山西都組建了能源局,作為政府直屬機構,負責煤炭行業(yè)管理相關工作。
點評:行業(yè)管理部門調整,理順了行業(yè)管理體制、機制。隨著各地煤炭管理部門調整完畢、相關負責人到位,煤炭的行業(yè)管理職責將更加清晰、明確。我們期待在新的管理體制下,煤炭作為我國基礎能源,煤炭工業(yè)作為我國重要的工業(yè)領域,得到更加客觀公正的對待,實現(xiàn)高質量發(fā)展。
三:多家煤企參加首屆進博會
事件:2018年11月5日,首屆中國國際進口博覽會在上海國家會展中心開幕。這是迄今為止世界上第一個以進口為主題的國家級展會,是國際貿易發(fā)展史上一大創(chuàng)舉。此次進博會共有172個國家、地區(qū)和國際組織參會,3600多家企業(yè)參展,展覽總面積達30萬平方米,超過40萬名境內外采購商到會洽談采購。國家能源集團、中煤集團、中國煤炭科工集團、中國煤炭地質總局等多家煤炭企業(yè)參會參展并簽約。
點評:在改革開放40周年之際,舉行首屆中國國際進口博覽會,既表明了我國進一步開放的決心與信心,也表明了在構建人類命運共同體的過程中,我國愿意積極作為的勇氣與擔當。煤炭行業(yè)快速發(fā)展的歷史,也是不斷開放的歷史。正是伴隨著開放,我國的煤炭工業(yè)由弱變強,由小變大。從“引進來”到“走出去”,煤炭工業(yè)的開放程度和水平越來越高,發(fā)展質量同樣越來越高。伴隨著新一輪高水平對外開放,煤炭工業(yè)的未來會越來越好。
四:煤炭供給側結構性改革由總量去產能轉為結構性優(yōu)產能
事件:2018年初印發(fā)的《關于做好2018年重點領域化解過剩產能工作的通知》明確,2018年煤炭去產能重點在“破”“立”“降”上下功夫,由總量性去產能為主轉向系統(tǒng)性去產能、結構性優(yōu)產能為主,重點處置“僵尸企業(yè)”。根據(jù)國家能源局信息,2018年前8個月,我國已累計化解煤炭過剩產能約1億噸,完成全年任務的67%。同時,煤炭優(yōu)質產能加快釋放,累計確認新建煤礦產能置換方案60處、規(guī)模3.3億噸,煤炭產能結構進一步優(yōu)化。
點評:“去產能”這一概念逐漸變得更加精準,去產能不僅要總量控制,還要進行結構優(yōu)化,是一個“有去有增”的概念。這是由能源需求和邁向高質量發(fā)展所決定的,煤炭工業(yè)高質量發(fā)展要求用先進產能來滿足需求,進一步推動煤炭清潔生產和利用,實現(xiàn)煤炭企業(yè)轉型升級。在經歷了前幾年大刀闊斧的去產能之后,特別在環(huán)保要求越來越嚴、新能源產業(yè)發(fā)展如火如荼的當下,今后的煤炭去產能工作更考驗科學、精細管理的功夫。
五:全國煤礦安全生產形勢穩(wěn)定向好
事件:根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)計數(shù)據(jù),2018年前11個月,我國煤礦百萬噸死亡率降至0.1以下,全國煤礦安全生產形勢穩(wěn)定向好。2018年7月召開的全國煤礦安全基礎建設推進大會提出,要堅持“管理、裝備、素質、系統(tǒng)”并重,抓關鍵、補短板、強弱項,大力推進煤礦安全生產標準化建設,大力推進機械化自動化信息化智能化建設及機器人研發(fā)應用建設,大力推進人員素質提升,大力推進“一優(yōu)三減”,提高煤礦本質安全水平。
點評:煤礦安全生產關系煤炭工業(yè)持續(xù)發(fā)展和國家能源安全,關系數(shù)百萬礦工生命財產安全。我國煤礦百萬噸死亡率歷史性地降至0.1以下。下一步要加強煤礦安全基礎建設,進一步提升煤礦安全保障能力。安全生產標準化建設、提高從業(yè)人員素質,是夯實煤礦安全基礎的重要手段。在人工智能快速發(fā)展的今天,讓井下盡量減少作業(yè)人員,建設真正的本質安全型現(xiàn)代化礦井,方向和圖景已經十分明晰。
六:煤炭工業(yè)系統(tǒng)性總結改革開放40年成果
事件:慶祝改革開放40周年大會2018年12月18日上午在北京人民大會堂隆重舉行。2018年12月27日,中國煤炭工業(yè)協(xié)會在京組織召開慶祝煤炭工業(yè)改革開放40周年座談會,深入貫徹落實習近平總書記慶祝改革開放40周年重要講話精神,總結經驗、凝聚共識,推動煤炭工業(yè)高質量發(fā)展。本報自2018年6月26日起,總結刊發(fā)了40年來煤炭發(fā)展重大節(jié)點、重大歷史事件以及進出口貿易、煤炭市場、地質勘探、煤炭清潔利用等相關內容。
點評:改革開放40年來,我國煤炭工業(yè)整體面貌發(fā)生巨變,煤炭資源安全高效開發(fā)與清潔利用水平躍升世界先列,供應保障能力大幅提高,有力支撐了國民經濟和社會的持續(xù)健康發(fā)展。站在新的歷史起點上,我們要“將改革開放進行到底”,要深入貫徹新發(fā)展理念,推進傳統(tǒng)能源向清潔能源的戰(zhàn)略轉型,深化煤炭供給側結構性改革,加快推進煤炭現(xiàn)代化經濟體系建設,深入推進行業(yè)對外開放。
七:全國煤炭工業(yè)勞模表彰大會召開
事件:2018年10月17日,全國煤炭工業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者表彰大會在京召開。在此次表彰會上,共有117個先進集體、133名勞動模范、14名先進工作者受到表彰。2007年以來,中國煤炭工業(yè)協(xié)會聯(lián)合相關部門組織開展了三次全國煤炭工業(yè)勞動模范評選活動。中國煤炭工業(yè)協(xié)會還主辦了系列煤炭工業(yè)勞模事跡報告會。
點評:煤炭工業(yè)取得的所有成績都離不開廣大煤炭職工的艱苦奮斗和努力拼搏。對勞動模范進行表彰,大力宣傳勞模的典型事跡,讓煤炭行業(yè)的“好聲音”得以傳播,這有利于凝聚起行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的磅礴力量,形成崇尚勞動、尊重勞動者、尊敬勞動模范、爭做勞動模范的良好氛圍。
八:煤炭中長期合作戰(zhàn)略升級
事件:2018年1月11日,國家能源集團與大唐集團等6家重點電力企業(yè)簽訂了3年長協(xié)。協(xié)議采用“基準價(535元/噸)+浮動價”的定價格,合同數(shù)量為前3年簽訂合同量的60%,剩下40%的合同量按照當年的政策簽訂年度合同。2018年11月12日,在2019年煤焦鋼中長期合同洽談銜接會上,國內主要煉焦煤企業(yè)與鋼鐵企業(yè)簽訂長協(xié)。2018年11月16日,中國中煤能源集團與中國華能等6家重點電力企業(yè)簽訂中長期煤炭供需戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,中煤集團將在2019至2023年間,向這6家電力企業(yè)供應煤炭5億多噸。
點評:自2016年以來,中長期合同對于穩(wěn)定煤炭價格發(fā)揮了壓艙石的作用,也促使煤炭企業(yè)與下游客戶建立更長期穩(wěn)定的合作關系,建立更深的信任。長期以來,煤炭中長期合同基本上是以年度合同的形式簽訂的。在國家相關部門的倡導和支持下,煤炭企業(yè)積極探索建立更健全的長協(xié)機制,建立了3年,甚至更長周期的長協(xié)。合同簽訂的周期更長,煤電雙方的共識基礎更牢固,合同的定價機制更加成熟,鼓勵支持政策措施更加完善,合同的監(jiān)管機制更加健全。這對于維護煤炭市場秩序,促進直供直銷,引導更多煤炭電力企業(yè)簽訂3年中長期合同將起到良好的引領示范作用。
九:連接西北到華中煤炭鐵路運輸干線全線鋪軌
事件:2018年3月17日,連接西北到華中煤炭鐵路運輸干線蒙華鐵路開始全線鋪軌,這標志著該項目建設進入新階段。蒙華鐵路是國內最長運煤專線,北起內蒙古鄂爾多斯市烏審旗浩勒報吉站,終點到達江西省吉安市,縱貫內蒙古、陜西、山西、河南、湖北、湖南、江西七省區(qū),線路全長1837公里,設計為國家一級鐵路,規(guī)劃年輸送能力超過2億噸。
點評:蒙華鐵路是納入中國“十二五”發(fā)展規(guī)劃、“十三五”《發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的重大項目。蒙華鐵路建成后,能有效提高“北煤南運”鐵路通道運輸能力,優(yōu)化國家能源戰(zhàn)略布局,開發(fā)內蒙古陜甘寧地區(qū)煤炭資源,保障鄂湘贛等華中地區(qū)能源供應,促進西部大開發(fā)和中部戰(zhàn)略實施,帶動沿線地區(qū)社會高質量發(fā)展。
十:山西煤企實行專業(yè)化重組
事件:2018年2月10日,山西省國資委制定的《省屬企業(yè)主輔業(yè)目錄》顯示,山西七大煤炭集團只有同煤集團、陽煤集團的主業(yè)維持煤炭開采和洗選,山西焦煤集團的主業(yè)由煤炭開采和洗選調整為焦煤生產加工和銷售,潞安集團、晉煤集團、晉能集團、山西煤炭進出口集團的主業(yè)分別確定為煤化工、煤層氣開發(fā)、清潔能源、煤炭物流和貿易業(yè)。
點評:雖然近年來山西把我國煤炭生產的第一把交椅給了內蒙古,但其仍在我國煤炭生產中占據(jù)重要位置。長期以來,山西煤炭企業(yè)的煤炭、電力、裝備制造、煤化工、物流貿易、金融等產業(yè)高度同質化,存在惡性競爭,嚴重制約企業(yè)發(fā)展質量和效益。這在一定程度上也反映出我國大部分煤炭企業(yè)的狀況。通過專業(yè)化重組提高產業(yè)集中度,其他優(yōu)質資產將通過“騰籠換鳥”的方式實現(xiàn)轉型,低效無效資產通過市場化方式出清。集中清理后,山西省屬企業(yè)將進一步優(yōu)化“內存”,輕裝上陣。