通報指出,2018年,各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門嚴格執(zhí)行執(zhí)法計劃,扎實開展“依法打擊和重點整治煤礦煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動”和“一通三防”、水害防治、提升運輸、安全培訓、超能力生產(chǎn)等專項監(jiān)察,累計檢查煤礦15.9萬礦次,查處事故隱患90.9萬條,其中:重大隱患1559條。實施行政處罰15360次。行政罰款15.53億元。從執(zhí)法計劃執(zhí)行情況、查處隱患情況以及行政處罰情況看,監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法檢查更加聚焦控大風險、查大系統(tǒng)、查大隱患,執(zhí)法檢查更規(guī)范、執(zhí)法處罰更嚴格。
據(jù)了解,各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門緊緊圍繞防范遏制煤礦重特大事故目標,抓住要害,嚴格執(zhí)法,綜合運用多種執(zhí)法手段,持續(xù)加大執(zhí)法力度,嚴把煤礦安全生產(chǎn)關,堅決叫停了一大批不安全的煤礦和采掘頭面。2018年累計責令1711處礦井停產(chǎn)整頓、 8627個采掘工作面停止作業(yè)、8334臺(套)設備停止運行或使用,責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員1499次,暫扣830處煤礦安全生產(chǎn)許可證,提請關閉煤礦169處。執(zhí)法手段運用更加充分,執(zhí)法措施更加精準,形成了有力的震懾效果。
通報指出,各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門通過開展責任監(jiān)察、問責約談、納入聯(lián)合懲戒和“黑名單”等手段,倒逼企業(yè)主體責任落實。2018年共約談煤礦企業(yè)1354次、煤礦企業(yè)管理人員5586人次、中介機構59次;通過執(zhí)法推動煤礦企業(yè)開展內(nèi)部責任追究實施黨政紀處理問責1266人次、調(diào)整“五職礦長”1055人次、解聘261人次,罰款23686人次、9629.8萬元;納入聯(lián)合懲戒對象煤礦企業(yè)102家、納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理煤礦企業(yè)66家,曝光重大隱患或嚴重違法違規(guī)行為985起。
據(jù)了解,通過不斷強化安全風險管控和重大災害防治、加大事前追責問責、嚴懲違法違規(guī)行為、大力推進執(zhí)法規(guī)范化和信息化建設,煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能持續(xù)提升,煤礦企業(yè)安全主體責任進一步落實,安全保障能力不斷提升,全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。2018年全國煤礦實現(xiàn)事故總量、較大事故、重特大事故和百萬噸死亡率“四個下降”,其中煤礦百萬噸死亡率0.093,首次降至0.1以下,達到世界產(chǎn)煤中等發(fā)達國家水平。煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平。