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煤炭去產(chǎn)能即將步入第五年,效果如何?

2019-11-27 11:09:00

  作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試點(diǎn)行業(yè),煤炭“去產(chǎn)能”即將步入第五年,效果如何?11月25日,中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)委書記張宏對(duì)經(jīng)濟(jì)和觀察網(wǎng)等媒體總結(jié)了煤炭去產(chǎn)能至今行業(yè)發(fā)生的六大變化。
  2016年2月5日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號(hào)),提出自2016年起,3年至5年內(nèi),煤炭行業(yè)將退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右,作為提綱挈領(lǐng)性質(zhì)的文件,煤炭行業(yè)去產(chǎn)能拉開帷幕。
  煤炭行業(yè)去產(chǎn)能效果首先體現(xiàn)在過剩產(chǎn)能得到有效化解。據(jù)張宏總結(jié),截至2018年底,煤炭行業(yè)累計(jì)化解8.1億噸;通過過剩產(chǎn)能的化解,實(shí)現(xiàn)了市場供需基本平衡,從2012至2015年的行業(yè)嚴(yán)重供大于求,到近幾年基本實(shí)現(xiàn)了供需平衡。
  其次是,煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。據(jù)了解,全國煤礦數(shù)量從2015年底的一萬兩千多處,減少到目前5600多處,并且大型現(xiàn)代化煤礦的比重大幅提升。經(jīng)中煤協(xié)的不完全統(tǒng)計(jì),全國大型煤礦產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的近八成。
  “過去主要是中小煤礦為主,安全事故頻出,現(xiàn)在大型現(xiàn)代化,智能化開采的情況改善。到十月底,全國煤礦事故死亡260多人,去年全年死亡333人,并且百萬噸死亡率為0.09%,接近發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)。”張宏表示。
  再次,市場價(jià)格一直保持在綠色區(qū)間,特別是中長期合同價(jià),從2017年建立起的中長期合同制度和基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)的定價(jià)機(jī)制已經(jīng)成為煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的壓艙石和穩(wěn)定器。張宏表示:“三年來,中長期合同價(jià)格一直穩(wěn)定在550元/噸—570元/噸之間浮動(dòng)?!?/div>
  價(jià)格捋順后,煤炭行業(yè)效益也得到了相應(yīng)的提升。據(jù)中國煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2015年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤實(shí)現(xiàn) 441億元,今年前9個(gè)月,全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤為2165億元 ,占全國煤炭產(chǎn)量70%的大型企業(yè)利潤為1142億元。
  最后則是,煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)出現(xiàn)了明顯進(jìn)展,在新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)的方面均取得了不錯(cuò)的效果。以平煤神馬為例,其生產(chǎn)的硅烷氣改善了國內(nèi)的供應(yīng)情況。此前硅烷氣的進(jìn)口價(jià)為200萬元/噸,目前的市場價(jià)為13萬元/噸,而硅烷氣可用于制造芯片等高端產(chǎn)業(yè)。
  據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)了解,2018年開始,煤炭企業(yè)和下游用煤企業(yè)簽訂三年的合同,履約率是按年核算,今年前10月中長期合同的履約率能夠達(dá)到九成以上。而目前現(xiàn)貨量是比較少的,原因在于中長期合同的價(jià)格更低且供應(yīng)有保障。
  此前有消息稱,江陰、鎮(zhèn)江、張家港等地將限制進(jìn)口煤靠泊。對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示,上述消息基本屬實(shí)。目前來看現(xiàn)在庫存尚可,即便12月存在進(jìn)口限制,也不至于導(dǎo)致缺煤,且環(huán)渤海港口的煤炭庫存也在歷史比較高的水平。
  海關(guān)總署11月8日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前十月中國共進(jìn)口煤炭27624.4萬噸,同比增長9.6%。
  “進(jìn)口總量同比去年是增加了,而且原來是進(jìn)口總量不超過去年的框架下進(jìn)行,今年其實(shí)已經(jīng)一直比較寬松。目前大的宏觀背景是經(jīng)濟(jì)的下行壓力,在這個(gè)背景下,國家依然以降低成本為基準(zhǔn)原則,也出臺(tái)了明年基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)的電力價(jià)格機(jī)制,并且明年只準(zhǔn)下浮不準(zhǔn)上浮,所以從這個(gè)角度看,明年的煤炭價(jià)格肯定是向下的?!鄙鲜鋈耸糠Q。
  有關(guān)今年的供需情況,張宏表示煤炭行業(yè)的供應(yīng)相對(duì)寬松,國內(nèi)自產(chǎn)加進(jìn)口基本能夠滿足目前國內(nèi)需求。
 

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