今年以來，北京市上下圍繞“一個(gè)開局”“兩件大事”“三項(xiàng)任務(wù)”，突出抓新開、抓續(xù)建、抓增量、抓儲(chǔ)備“四抓”工作路徑，緊扣落好“五子”推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，重改革、優(yōu)服務(wù)，上半年北京市投資運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.2%，兩年平均增長(zhǎng)3.7%；體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求、直接支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的建安投資同比增長(zhǎng)18.1%，兩年平均增長(zhǎng)0.5%。重大項(xiàng)目建設(shè)取得積極成效，“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程完成投資支撐全市投資超過37%，充分發(fā)揮了重大項(xiàng)目對(duì)投資運(yùn)行的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
一、上半年北京市重點(diǎn)工程完成情況
2021年是“十四五”開局之年，北京市圍繞進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為抓手合理擴(kuò)大有效投資，繼續(xù)謀劃實(shí)施“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程，集中精力推進(jìn)100個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施、100個(gè)民生改善和100個(gè)科技創(chuàng)新及高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，包括新建項(xiàng)目120個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目180個(gè)，項(xiàng)目總投資超1.3萬億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資2780億元、建安投資1256億元，支撐全市投資三成以上。上半年“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程建設(shè)有力有序，既穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和帶動(dòng)就業(yè)，又推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提振社會(huì)信心。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：
一是支撐全市投資保持較快增長(zhǎng)。2021年“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程設(shè)定了支撐全市投資三成以上的“小目標(biāo)”，上半年市重點(diǎn)工程完成投資約1349億元、支撐全市投資比重超過37%，高于去年同期1.4個(gè)百分點(diǎn)，完成全年投資計(jì)劃的48.5%，完成進(jìn)度快于全市整體進(jìn)度3.2個(gè)百分點(diǎn)，有效支撐了全市投資保持較快增長(zhǎng)。
二是項(xiàng)目開工數(shù)保持歷史高位。上半年120項(xiàng)新建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工48個(gè)、開工率達(dá)到40%。其中，中關(guān)村東升科技園三期、氫能燃料電池研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目、棲湖組團(tuán)、河?xùn)|資源循環(huán)利用中心（一期）、北京沃森創(chuàng)新疫苗產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)項(xiàng)目加快手續(xù)辦理、做熟項(xiàng)目前期，快于年初計(jì)劃實(shí)現(xiàn)提前開工。
三是在建項(xiàng)目取得階段性進(jìn)展。上半年180個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資約636億元，完成年度計(jì)劃的57.6%，快于全市整體進(jìn)度12.3個(gè)百分點(diǎn)。城市副中心、冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)、“三城一區(qū)”、城南、回天、新首鋼等重大專項(xiàng)、重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目加快建設(shè)，地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置、武窯橋改建、高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)項(xiàng)目、北京環(huán)球主題公園項(xiàng)目一期等7個(gè)項(xiàng)目已基本完工。
二、“五個(gè)更加突出”推動(dòng)市重點(diǎn)工程投資加快落地
一是更加突出高位協(xié)調(diào)。北京市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)新年伊始調(diào)研城市副中心下達(dá)開工動(dòng)員令，5月部署全市重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，常務(wù)副市長(zhǎng)明確“抓新開、抓續(xù)建、抓增量、抓儲(chǔ)備”工作路徑，各副市長(zhǎng)常態(tài)化調(diào)研部署重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目投資落地，帶動(dòng)全市上下形成抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資的強(qiáng)大合力。
二是更加突出一個(gè)“早”字。于2020年8月、較往年提前1個(gè)月啟動(dòng)編制2021年市重點(diǎn)工程計(jì)劃，市重點(diǎn)工程計(jì)劃通過市委常務(wù)會(huì)審議當(dāng)天即對(duì)外發(fā)布，發(fā)布時(shí)間歷年最早。
三是更加突出引導(dǎo)帶動(dòng)。于1月、5月在全市層面組織開展重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，推動(dòng)一批投資規(guī)模大、資金來源廣、社會(huì)影響力強(qiáng)的市、區(qū)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目開工落地，相關(guān)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)按期開工、總投資超3300億元，充分發(fā)揮了重大項(xiàng)目開工建設(shè)提信心、穩(wěn)預(yù)期的重要作用。
四是更加突出要素保障。持續(xù)推動(dòng)資金跟著項(xiàng)目走、要素跟著項(xiàng)目走，市政府固定資產(chǎn)投資安排資金311億元，完成全年計(jì)劃的51.8%，超過60%用于市重點(diǎn)工程建設(shè)。組織召開2021年重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)，為116個(gè)市、區(qū)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目對(duì)接融資需求982億元。推動(dòng)順豐華北智慧物流總部基地、新國(guó)展二期、環(huán)球影城北交通樞紐等26個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目上半年實(shí)現(xiàn)供地，用地面積約260公頃。
五是更加突出專班服務(wù)。充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目落地和投資促進(jìn)工作專班作用，定期組織重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批會(huì)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到問題，隨發(fā)現(xiàn)隨調(diào)度、隨上報(bào)隨協(xié)調(diào)，持續(xù)強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加速項(xiàng)目投資落地。
三、“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程進(jìn)展情況
一是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目龍頭帶動(dòng)效應(yīng)顯現(xiàn)。100個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要包括國(guó)鐵、市郊鐵路、軌道交通、站城一體化交通樞紐、公路、城市道路、水務(wù)等領(lǐng)域，全年計(jì)劃完成投資662億元，1-6月完成投資約359億元，完成全年任務(wù)的54.2%，快于全市整體進(jìn)度8.9個(gè)百分點(diǎn)。永定河山峽段綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程、電子城北擴(kuò)區(qū)架空線入地、大屯垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站提標(biāo)改造等一批項(xiàng)目上半年實(shí)現(xiàn)開工，武窯橋改建、北京東特高壓-通州500千伏送出工程（北京段）、塘峪220千伏輸變電工程等4個(gè)項(xiàng)目完工。
一體化交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建穩(wěn)步推進(jìn)。大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)北線高速東延段通車，豐臺(tái)站改建工程跨京廣鐵路大橋合龍；京雄高速北京段全線開工，預(yù)計(jì)明年底全線開通；北京城市副中心站綜合交通樞紐進(jìn)入主體施工階段，建成后將成為亞洲最大的地下綜合交通樞紐；北運(yùn)河通航重要節(jié)點(diǎn)工程之一的武窯橋改建工程通車，推動(dòng)京津冀水上交通一體化。
軌道交通工程建設(shè)規(guī)模繼續(xù)保持高位運(yùn)行。15條在建線路上半年完成投資超185億元，同比增長(zhǎng)31%，在建里程達(dá)到291公里。軌道交通平谷線朝陽段、通州段和河北段的2個(gè)標(biāo)段開工，17號(hào)線南段、14號(hào)線剩余段等6條軌道交通線路主體結(jié)構(gòu)完工，年底計(jì)劃開通7條地鐵線路，計(jì)劃通車線路和通車?yán)锍叹鶆?chuàng)北京軌道交通工程建設(shè)歷史之最。屆時(shí)，北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)781.5公里。
城市路網(wǎng)密度進(jìn)一步提高。東六環(huán)改造工程超大直徑盾構(gòu)機(jī)“京華號(hào)”進(jìn)入隧道掘進(jìn)階段，累計(jì)掘進(jìn)47米；京哈高速加寬改造工程(環(huán)球主題公園段)主體結(jié)構(gòu)完工，為環(huán)球主題公園開園提供完善的交通配套服務(wù)保障；京良路西段開工建設(shè)，明年建成后將新增一條城市南部地區(qū)進(jìn)出中心城的快速通道。
水務(wù)工程進(jìn)入全面建設(shè)階段。永定河山峽段工程啟動(dòng)施工，標(biāo)志著永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)在京津冀晉實(shí)現(xiàn)全線鋪開；回天地區(qū)積水點(diǎn)治理一期工程正如火如荼開展，有效提高回天地區(qū)區(qū)域排水能力；北運(yùn)河綜合治理工程基本完成，大運(yùn)河北京段40公里全線通航。
能源、城市應(yīng)急保障等市政基礎(chǔ)設(shè)施保障能力持續(xù)提升?！半p碳”代表性項(xiàng)目城市綠心起步區(qū)地源熱泵供熱、供冷系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展順利，有效助力將綠心森林公園打造為“零碳公園”；北京東特高壓-通州500千伏送出工程（北京段）完工，為北京東部電網(wǎng)新增300萬千瓦下送容量；塘峪220千伏輸變電工程正式投產(chǎn)送電，進(jìn)一步提高京沈客專的供電可靠性；京平公轉(zhuǎn)鐵綜合物流樞紐產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，大興國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫成品糧物流倉庫A工作間主體結(jié)構(gòu)完成。
二是民生改善項(xiàng)目加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。100個(gè)民生改善項(xiàng)目主要包括政策性住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育、綠化、老舊小區(qū)改造及街區(qū)更新等領(lǐng)域，全年計(jì)劃完成投資1648億元，1-6月完成投資約737億元，完成全年任務(wù)的44.7%，共有17個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工。
政策性住房有效供應(yīng)不斷加大。2021年計(jì)劃籌集建設(shè)政策性租賃住房5萬套，竣工政策性住房8萬套，1-6月建設(shè)籌集政策性住房3.7萬套、完成年度任務(wù)的74%，竣工5.1萬套、完成年度任務(wù)的64%，均超額完成進(jìn)度過半目標(biāo)。
冬奧競(jìng)賽場(chǎng)館項(xiàng)目全部完工并通過綠色建筑認(rèn)證。冬奧北京賽區(qū)和延慶賽區(qū)所有競(jìng)賽場(chǎng)館全部完工，北京工人體育場(chǎng)改造復(fù)建項(xiàng)目順利開工，冬奧廣場(chǎng)（五一劇場(chǎng)、制粉車間改造）項(xiàng)目6個(gè)地塊23棟單體建筑主體結(jié)構(gòu)基本完成，回龍觀體育文化公園南部場(chǎng)館建設(shè)工程土護(hù)降施工已完成，進(jìn)入主體建設(shè)階段。
綠色生態(tài)空間持續(xù)擴(kuò)大。新一輪百萬畝造林任務(wù)已有111個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)開工，共完成栽植9.25萬畝，占15萬畝年度任務(wù)指標(biāo)的61.7%；京津風(fēng)沙源二期工程各區(qū)項(xiàng)目基本進(jìn)場(chǎng)，昌平區(qū)沙河濕地公園開工建設(shè)，溫榆河公園朝陽段一期、順義一期工程全面進(jìn)場(chǎng)，南苑森林濕地公園先行啟動(dòng)區(qū)土方及水系工程、潮白河森林生態(tài)景觀帶建設(shè)工程（四期）加快建設(shè)。
教育醫(yī)療疏解項(xiàng)目全面建設(shè)。北京電影學(xué)院新校區(qū)一期、北京信息科技大學(xué)新校區(qū)學(xué)生宿舍完工，北京口腔醫(yī)院新院區(qū)開展基礎(chǔ)工程施工。北京第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校、北京未來城學(xué)校建設(shè)工程、北京市十一學(xué)校石景山實(shí)驗(yàn)中學(xué)建設(shè)工程等3個(gè)學(xué)校、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院通州院區(qū)、北京市疾病預(yù)防控制中心遷建項(xiàng)目、北京朝陽五洲婦兒醫(yī)院項(xiàng)目等3個(gè)醫(yī)院開工建設(shè)。
文化及養(yǎng)老領(lǐng)域項(xiàng)目有序推進(jìn)。城市副中心劇院、圖書館和博物館三大建筑主體結(jié)構(gòu)全面完成，展現(xiàn)了“副中心速度”和“副中心質(zhì)量”；醫(yī)物園養(yǎng)老項(xiàng)目開工建設(shè)，三山五園藝術(shù)中心項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的建設(shè)施工。
老舊小區(qū)改造及街區(qū)更新提速建設(shè)。截至6月底全市列入改造計(jì)劃老舊小區(qū)累計(jì)開工401個(gè)小區(qū)、開工率79%，完工147個(gè)小區(qū)、完工率29%；公共空間提升項(xiàng)目中中關(guān)村大街城市客廳一期工程、永定河左岸公共空間提升工程開工建設(shè)，百萬莊社區(qū)公共空間再造項(xiàng)目午區(qū)、未區(qū)、巳區(qū)基本完工；隆福文化街區(qū)修繕更新項(xiàng)目正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造施工，打造引領(lǐng)潮流社交和藝術(shù)生活的體驗(yàn)空間。
三是科技創(chuàng)新及高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用突出。100個(gè)科技創(chuàng)新及高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要包括重大科技設(shè)施平臺(tái)集群、先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和文化旅游等領(lǐng)域，全年計(jì)劃完成投資470億元，1-6月完成投資約253億元，完成全年任務(wù)的53.8%，有22個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置、高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)項(xiàng)目、北京環(huán)球主題公園項(xiàng)目一期等3個(gè)項(xiàng)目完工。
文旅項(xiàng)目積極推進(jìn)。環(huán)球主題公園項(xiàng)目一期完工，園區(qū)開園前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)；北京國(guó)際設(shè)計(jì)周永久會(huì)址項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，建成后將成為全球創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域權(quán)威場(chǎng)館和標(biāo)志性文化設(shè)施；首鋼工業(yè)遺址公園（金安橋站交通一體化及工業(yè)遺存修繕）主體結(jié)構(gòu)、二次機(jī)構(gòu)已完工，預(yù)計(jì)將于年內(nèi)整體建成。
懷柔科學(xué)城首個(gè)大科學(xué)裝置落成啟用。地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置在北京懷柔科學(xué)城投入試運(yùn)行，是我國(guó)首個(gè)研制成功的地球系統(tǒng)數(shù)值模擬大科學(xué)裝置?！笆濉辈季值?9個(gè)懷柔科學(xué)城科技項(xiàng)目全部加快建設(shè)，其中27個(gè)主體結(jié)構(gòu)封頂，7個(gè)進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試，大國(guó)重器集中亮相。
先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)引領(lǐng)工業(yè)增長(zhǎng)。第三代等先進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體結(jié)構(gòu)施工全部完成，進(jìn)入裝修階段；北京奔馳汽車制造升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目新建部分已完成機(jī)電施工，正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試；北京沃森創(chuàng)新疫苗產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、北京三元基因新工廠項(xiàng)目、本草方源工廠遷建項(xiàng)目等一批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。
服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放項(xiàng)目進(jìn)展順利。新國(guó)展二三期項(xiàng)目用地順利成交，二期會(huì)展項(xiàng)目年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)；國(guó)家會(huì)議中心二期加快建設(shè)，其中2022年冬奧會(huì)主媒體中心順利完工，具備交付北京冬奧組委條件；大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)一期道路已基本具備通車條件，運(yùn)行保障設(shè)施基本建成；雁棲湖國(guó)際會(huì)都棲湖組團(tuán)項(xiàng)目開工建設(shè)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目加速推進(jìn)。上半年本市新增建設(shè)5G基站3600個(gè)，完成全年計(jì)劃任務(wù)的60%；全球性能領(lǐng)先的區(qū)塊鏈先進(jìn)算力平臺(tái)在中關(guān)村科學(xué)城北區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，將有效支撐“長(zhǎng)安鏈·協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)行；全球首個(gè)網(wǎng)聯(lián)云控式高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)已在經(jīng)開區(qū)完成1.0階段建設(shè)。
科技創(chuàng)新空間資源項(xiàng)目承載力不斷提升。中關(guān)村科技園豐臺(tái)園雙創(chuàng)基地主體結(jié)構(gòu)封頂，中關(guān)村移動(dòng)智能服務(wù)創(chuàng)新園二次結(jié)構(gòu)基本完成，城市織補(bǔ)創(chuàng)新工場(chǎng)項(xiàng)目一期、中關(guān)村東升科技園三期、農(nóng)業(yè)中關(guān)村·翠湖智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工場(chǎng)項(xiàng)目一期等一批項(xiàng)目上半年開工建設(shè)。
下半年，北京市還將開工建設(shè)一批項(xiàng)目，包括：新國(guó)展二期、地鐵1號(hào)線福壽嶺站啟用改造工程、望京人才公寓、北大附中石景山學(xué)校（新址）建設(shè)工程、海淀區(qū)蘇家坨中心醫(yī)院建設(shè)工程、中關(guān)村工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等。此外，還將集中建成投用一批項(xiàng)目，包括：豐臺(tái)火車站改建工程、軌道交通19號(hào)線一期、石景山水廠、首都師范大學(xué)附屬中學(xué)通州校區(qū)、溫榆河公園朝陽段一期、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展服務(wù)中心等。
