本報記者 楊立文 通訊員 王寶禎 孟令功
近年來，首鋼京唐公司圍繞創(chuàng)新服務(wù)、轉(zhuǎn)型提效、精細(xì)化管理等中心工作，充分發(fā)揮企業(yè)法律工作的規(guī)范和預(yù)防功能，做好合同評審、制度建設(shè)、應(yīng)訴案件處置、法律培訓(xùn)、招投標(biāo)管理和風(fēng)險防范工作，提高了公司管理的規(guī)范化、合規(guī)化、科學(xué)化水平，法律風(fēng)險防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)，對企業(yè)的發(fā)展起到了保駕護(hù)航的重要作用。
化解經(jīng)營風(fēng)險
合同評審是經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到合同雙方的權(quán)利義務(wù)，涉及雙方爭議的處理程序和途徑。京唐公司建立了合同前期的評審制度，將法律風(fēng)險審查前置，通過法律專業(yè)審核，將潛在的法律風(fēng)險力爭消除在萌芽狀態(tài)。今年初以來，京唐公司審查合同395份，提出法律審查建議721條。與此同時，該公司還建立了合同年度評審機(jī)制，每年組織對全公司28個部門提報的40000多份合同進(jìn)行梳理、分類、分析，以此為基礎(chǔ)對發(fā)現(xiàn)的問題提出解決措施，持續(xù)提升合同管控水平，做到了重要合同在簽訂前必須通過法律審查，對存在的法律風(fēng)險及時提出警示，有效避免了合同糾紛。
在處置“某建設(shè)工程施工合同糾紛”案件過程中，在面臨案件歷史周期長、原始檔案資料缺失、經(jīng)辦人員退休離職、證據(jù)繁多等重重困難情況下，京唐公司法律事務(wù)室團(tuán)隊抓住主審法官在判決書中給予的另行起訴的機(jī)會，主動和制造部、煉鐵部、供料部、計財部協(xié)同，查閱收集大量建廠初期原始裝卸合同、倒運(yùn)合同、付款憑證等材料，查找支撐案件的關(guān)鍵證據(jù)。為了尋找案件突破方法，法律事務(wù)室主任趙玉成帶領(lǐng)團(tuán)隊人員先后10余次赴法院就爭議焦點與主審法官溝通，并創(chuàng)造性通過數(shù)據(jù)圖標(biāo)的方式，形成主張與證據(jù)鏈對應(yīng)機(jī)制，在法官面前明確了爭議事實。
在“寶塔系列票據(jù)追索權(quán)案件”處置中，京唐公司法律事務(wù)室團(tuán)隊成員王寶禎在代理某涉及設(shè)備采購供應(yīng)商票據(jù)追索案件后，了解到合同相對方和京唐公司有長期良好的合作關(guān)系，以起訴方式向京唐公司行使追索權(quán)，既不利于解決問題，同時還會損害雙方已經(jīng)形成的良好合作關(guān)系。為此，結(jié)合票據(jù)法相關(guān)規(guī)定，他們果斷提出“在不影響其追索權(quán)行使的基礎(chǔ)上爭取對方撤訴”的觀點，和設(shè)備部配合，主動與對方進(jìn)行磋商、談判，成功說服該供應(yīng)商在開庭前2天撤回對京唐公司的起訴，避免了公司因敗訴承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失150萬元及利息的風(fēng)險，維護(hù)了公司的利益。
在工程部礦料場、球團(tuán)料場2個重大工程項目合同審核過程中，由于時間緊、任務(wù)重，法律事務(wù)室團(tuán)隊全體成員主動利用休息時間開會研討合同內(nèi)容，對近百條合同條款逐條進(jìn)行審核，提出了20余條法律審核意見。同時，他們結(jié)合法律規(guī)定和合同案件糾紛中遇到的問題，按照“反向?qū)_原則”，在合同中植入預(yù)防條款，規(guī)避了重大合同法律風(fēng)險，為公司重點工程依法、合規(guī)推進(jìn)提供了法律保證。
強(qiáng)化服務(wù)意識
“法律服務(wù)”一直以來都是法務(wù)工作的基礎(chǔ)。京唐公司法律事務(wù)室提出“律師事務(wù)所模式”向公司各部門開放性提供法律咨詢等義務(wù)服務(wù)。對于各單位提出的法律需求在力所能及范圍內(nèi)，有求必應(yīng)，無條件提供法律幫助。
隨著首鋼京唐法務(wù)業(yè)務(wù)的開展，團(tuán)隊成員深切感受到，要進(jìn)一步減少法律風(fēng)險，必須將法律服務(wù)延伸到各作業(yè)部、職能部門。他們提出了“網(wǎng)格化管理”的新模式，即在內(nèi)部崗位分工的基礎(chǔ)上，每名專業(yè)人員對接各自負(fù)責(zé)的作業(yè)部、職能部室，提供法律事務(wù)咨詢和合同審查服務(wù)。他們不等、不靠、不推，主動深入基層，主動溝通，主動協(xié)調(diào)，主動服務(wù)，在合法合規(guī)基礎(chǔ)上提供專業(yè)化服務(wù)，主動靠前解決基層各項法律問題。
京唐公司煉鐵作業(yè)部膨潤土實驗項目是公司修舊利廢、大幅降低采購成本的好項目，但由于缺乏一定的法律支撐而擱淺。今年4月份，該問題反饋到法務(wù)室后，趙玉成結(jié)合問題實際，提出實驗合同與項目外包合同分步走，分項結(jié)算，分別履行審批程序的工作思路，并迅速安排團(tuán)隊成員申曉青對接煉鐵作業(yè)部相關(guān)專業(yè)主動進(jìn)行調(diào)研分析。他們對合同簽訂中遇到的困難、問題逐一提出解決方案，并主動為基層部門修改合同條款，使問題在一個星期內(nèi)既合規(guī)又合法地迅速得到解決。
在“網(wǎng)格化管理”的基礎(chǔ)上，他們還實施“一站式”服務(wù)，即法律對接人員協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)在本部內(nèi)各崗位之間的流轉(zhuǎn)，讓被服務(wù)部門少跑路、不跑路，簡化流程，提高服務(wù)效率。他們還建立了“日清日結(jié)”工作程序，堅持“今日事今日畢”。對于一般流轉(zhuǎn)公文1天內(nèi)完成，對于重要流轉(zhuǎn)公文，提前主動介入幫助提報單位完成合規(guī)性審查，急事急辦，特事特辦，在保證質(zhì)量中提升效率，真正實現(xiàn)了報告流程事不過夜。
搞好普法宣傳
“一人不成眾，獨木不成林”，只有不斷增強(qiáng)京唐公司全體干部、職工法律意識，才能不斷提升公司整體的合規(guī)管理水平。京唐公司普法工作將提高管理的規(guī)范化和科學(xué)化水平，以及防范規(guī)避法律風(fēng)險作為著力點，注重法律工作的實際效果。
法務(wù)室充分利用公司內(nèi)部網(wǎng)平臺引導(dǎo)干部職工學(xué)法、用法，在公司辦公系統(tǒng)主頁面開設(shè)《法治京唐》專欄，及時整理發(fā)布最高院指導(dǎo)案例和社會上的熱點案例供大家學(xué)習(xí)，并不斷增強(qiáng)故事性、可讀性和法律的說理性。欄目開辦以來，已發(fā)布各類案例60多個。《民法典》連載更是獲得了上千次點擊量，點燃了全公司主動學(xué)習(xí)《民法典》的工作熱情，營造了“學(xué)習(xí)法律、合法經(jīng)營、依法管理”的良好氛圍，為普法宣傳創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。
分層次、分重點開展法律培訓(xùn)是提升公司管理人員法律管理水平的重要手段。針對與企業(yè)密切相關(guān)的國家重大法律修改調(diào)整，法律事務(wù)室和宣傳部配合，及時安排公司黨委中心組學(xué)習(xí)，確保企業(yè)重大決策依法合規(guī)。針對國務(wù)院農(nóng)民工工資支付條例、保障中小企業(yè)款項支付條例頒布實施，他們兩次組織對全公司兼職合同管理員60余人進(jìn)行培訓(xùn)。
他們還堅持以案釋法開展法制教育，今年以來結(jié)合熱軋作業(yè)部專項培訓(xùn)費勞動爭議案件、鋼軋作業(yè)部職工高利貸引發(fā)的訴訟爭議形成專題案例分析，反饋到公司相關(guān)部門進(jìn)行以案說法教育，引起公司及相關(guān)作業(yè)部高度重視。為有針對性地引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部重視合同管理，法務(wù)室還形成了培訓(xùn)專題，在公司“大講堂”進(jìn)行授課。此外，應(yīng)工程部等相關(guān)專業(yè)部門邀請，還根據(jù)業(yè)務(wù)需要，舉辦企業(yè)合規(guī)管理、合同風(fēng)險控制等系列專題講座，邀請法律顧問、知名律師，講解合同法、擔(dān)保法等常用法律知識，保證了各項工作的順利進(jìn)行，有力地推動了經(jīng)營生產(chǎn)工作的開展。
《中國冶金報》（2020年11月18日 07版七版）
