本報(bào)記者 于泓澤 通訊員 高愛(ài)云 張 玲
黨的十八大以來(lái)，一個(gè)有著60多年歷史的老國(guó)企——包鋼勇當(dāng)時(shí)代“弄潮兒”，以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣變革圖強(qiáng)，各項(xiàng)改革取得重大成效，企業(yè)活力更足，走出了發(fā)展新路子。包鋼營(yíng)業(yè)收入由2012年的505.17億元增加至2021年的1260.36億元，增長(zhǎng)149.5%；利潤(rùn)由15.87億元升至103.6億元，增長(zhǎng)552.8%；資產(chǎn)總額由998億元上漲至2094億元，增長(zhǎng)109.8%；10 年來(lái)累計(jì)上交稅費(fèi)454.52億元。
敢于“試水” 點(diǎn)燃改革新引擎
10年來(lái)，在持續(xù)推進(jìn)5S（整理、整潔、清掃、清潔、素養(yǎng)）管理、門(mén)禁管理基礎(chǔ)之上，精益管理、卓越績(jī)效管理等現(xiàn)代化管理項(xiàng)目落地包鋼，在優(yōu)化管理、堵塞漏洞、減少浪費(fèi)、拓展降本增效空間等方面包鋼也取得良好的成效。包鋼先后獲得首屆內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)、“全國(guó)實(shí)施卓越績(jī)效模式先進(jìn)企業(yè)”和“第十四屆全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2015年，包鋼捧回“全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)”，開(kāi)創(chuàng)內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)全國(guó)質(zhì)量最高榮譽(yù)的先河。榮譽(yù)的背后，是包鋼現(xiàn)代化管理水平的顯著提升。
作為國(guó)家第三批混合所有制改革試點(diǎn)單位，包鋼不斷嘗試新的管理模式，在新上項(xiàng)目、新建公司、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、物流貿(mào)易、環(huán)保節(jié)能等領(lǐng)域，以“混資本”促“改機(jī)制”。包鋼引進(jìn)上海鋼聯(lián)物流公司資金、先進(jìn)管理模式和信息平臺(tái)技術(shù)成立的包鋼鋼聯(lián)物流，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)物流信息系統(tǒng)升級(jí)，打造“智慧物流”，提高物流效率，廠內(nèi)公路運(yùn)費(fèi)成本降低30%以上，擴(kuò)張外部業(yè)務(wù)營(yíng)收占比達(dá)40%以上。
包鋼與國(guó)際企業(yè)深化戰(zhàn)略合作、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)混合所有制改革，通過(guò)合資新設(shè)、兼并重組、增資擴(kuò)股多渠道引入非公資本，合作成立了泰納瑞斯包鋼（包頭）鋼管公司、金石公司、安泰公司、浩通能源等合資公司。目前，包鋼共有各級(jí)控股公司163家，以更加市場(chǎng)化差異化管控，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高運(yùn)營(yíng)效率，激發(fā)子企業(yè)發(fā)展活力，助力各產(chǎn)業(yè)板塊做大做強(qiáng)。
包鋼推進(jìn)改組國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)，全面構(gòu)建現(xiàn)代化集團(tuán)管控模式，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，明確黨委在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，厘清各法人治理主體權(quán)責(zé)邊界，有序推進(jìn)權(quán)力下放。截至2021年底，包鋼分批次向各板塊下放權(quán)力74項(xiàng)，各板塊向所屬單位下放權(quán)力80項(xiàng)，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度體系和法人治理結(jié)構(gòu)更加健全完善，國(guó)有資本投資公司框架基本建立。與此同時(shí)，該集團(tuán)處僵治困和壓縮企業(yè)層級(jí)工作大力推進(jìn)，處置 “僵尸企業(yè)”8家，減少法人戶(hù)數(shù)112家，提升企業(yè)層級(jí)26家。包鋼市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，治理能力和治理水平不斷提升，點(diǎn)燃了改革新引擎。
核心發(fā)力 激發(fā)改革新動(dòng)能
10年來(lái)，包鋼大膽解放思想，打破條條框框，以“人”為核心激發(fā)改革新動(dòng)能。
包鋼大力壓縮組織架構(gòu)，精簡(jiǎn)兩級(jí)機(jī)關(guān)職能部門(mén)，改革機(jī)關(guān)部處管理體制，全面優(yōu)化各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和基層操作人員，實(shí)行“全體起立”逐級(jí)選聘。2017年初開(kāi)始的 “瘦身健體”改革，推動(dòng)包鋼機(jī)關(guān)部門(mén)精簡(jiǎn)50%，基層單位機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)13%，在崗職工減少24.17%，廠處職干部減少28%，兩級(jí)機(jī)關(guān)人員減少41%。
實(shí)現(xiàn)干部“身份重塑”， 徹底打破“鐵交椅”“內(nèi)循環(huán)”“大鍋飯”。包鋼健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在內(nèi)蒙古自治區(qū)率先全面推行市場(chǎng)化選聘、契約化管理，深化三項(xiàng)制度改革，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新的“輪子”加速運(yùn)轉(zhuǎn)，讓干部職工輕裝上陣、更有動(dòng)力。
選人用人新理念打破了舊思想舊觀念。包鋼53個(gè)正職崗位、178個(gè)副職崗位面向社會(huì)公開(kāi)招才引賢，試點(diǎn)推行職業(yè)經(jīng)理人制度，123家子企業(yè)全面推行任期制契約化管理，公開(kāi)招聘比例達(dá)100%，管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗比例達(dá)71.11%?！笆袌?chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”的選人用人機(jī)制及三項(xiàng)制度改革形成常態(tài)化效應(yīng)，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。
此外，包鋼積極響應(yīng)國(guó)家、內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于“實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的戰(zhàn)略號(hào)召，在稀土院持續(xù)推進(jìn) “科改示范行動(dòng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，固化改革成果，加快推動(dòng)薪酬體系優(yōu)化、科研績(jī)效評(píng)價(jià)及科技成果評(píng)價(jià)等市場(chǎng)化改革步伐。
提速加力 形成改革新局面
2020年以來(lái)，包鋼全面推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，大刀闊斧推行改革舉措，形成上下貫通、縱深推進(jìn)的改革新局面。
將國(guó)企改革三年行動(dòng)納入責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬考核，將重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)納入各單位任期制、契約化方案和公司綜合績(jī)效考核方案……包鋼建立健全組織保障體系和推進(jìn)機(jī)制，針對(duì)各項(xiàng)改革任務(wù)細(xì)化措施建立臺(tái)賬，跑表計(jì)時(shí)、掛圖作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)改革方案制訂到組織實(shí)施、責(zé)任落實(shí)、工作推進(jìn)、過(guò)程督導(dǎo)、竣工驗(yàn)收、考核評(píng)價(jià)、督查督辦、經(jīng)驗(yàn)推廣的全周期管理閉環(huán)。
2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)“收官之年”，包鋼第一時(shí)間落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)資委部署，吹響“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的號(hào)角。此后，包鋼強(qiáng)化部署、自我加壓、主動(dòng)探索，結(jié)合“對(duì)標(biāo)寶武能力提升系統(tǒng)工程”，再梳理、再推進(jìn)改革任務(wù)，重新制訂工作方案形成臺(tái)賬，實(shí)施“一把手”工程，建立周、半月和月例會(huì)制度，落實(shí)會(huì)議機(jī)制、聯(lián)絡(luò)機(jī)制、調(diào)研指導(dǎo)機(jī)制、督查檢查機(jī)制、宣傳報(bào)道機(jī)制、權(quán)責(zé)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、巡視巡察機(jī)制“八項(xiàng)機(jī)制”，層層壓實(shí)、責(zé)任到人、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
不能“既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員”。為確保 “響鈴交卷”，包鋼委托中智公司開(kāi)展三年改革預(yù)評(píng)估，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)靶向攻堅(jiān)，量化自評(píng)各項(xiàng)改革任務(wù)完成情況，同步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促改”。
登上 “雙百企業(yè)”名單，得到國(guó)務(wù)院國(guó)資委地方國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)充分肯定，成為首家“鋼鐵樣板”亮相《中國(guó)冶金報(bào)》……作為內(nèi)蒙古自治區(qū)深化國(guó)企改革的排頭兵，包鋼向改革最深處發(fā)力，以壯士斷腕的決心啃“硬骨頭”、闖“深水區(qū)”，縱深推進(jìn)、重點(diǎn)突破，不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化混合所有制改革，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化集團(tuán)管控模式，改革成果得到認(rèn)可。
隨著各項(xiàng)改革落地落實(shí)、多點(diǎn)開(kāi)花、廣結(jié)碩果，包鋼競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)。2021年，包鋼率先成為內(nèi)蒙古首家營(yíng)收超千億元企業(yè)，2022年上半年保持生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)整體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，在2021年和2022年上半年內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)企改革三年行動(dòng)考核評(píng)估中連續(xù)兩次登上A級(jí)榜單。
改革大潮中，包鋼正在大踏步邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程。
《中國(guó)冶金報(bào)》（2022年11月22日 06版六版）
