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“誰用 誰建 誰管”讓工程建設(shè)管理模型更加精細精準
——酒鋼“建管一體化”管理模式推進項目經(jīng)理責任制落實落地紀實

2023-02-21 08:12:00

  本報通訊員 殷藝
  提前90天投產(chǎn);投產(chǎn)后,僅用1個月實現(xiàn)達產(chǎn)達標;高爐及附屬系統(tǒng)運行穩(wěn)定,日鐵產(chǎn)量5500噸以上,主要技術(shù)經(jīng)濟指標均持續(xù)改善……
  這些是“建管一體化”項目管理模式在酒鋼7號高爐優(yōu)化升級項目中的成功實踐。國企改革三年行動實施以來,該公司踐行現(xiàn)代管理理念完善國有企業(yè)工程項目管理體系,創(chuàng)新實踐“建管一體化”項目管理模式,大力推行項目經(jīng)理責任制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)和項目建設(shè)的銜接關(guān)系,使固定資產(chǎn)投資項目管理制度更加完備、管理流程更加規(guī)范、建設(shè)資料更加齊全、過程管控更加有效,開辟了企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理新思路,為酒鋼工程項目的健康發(fā)展保駕護航。
  “此前,我們在固定資產(chǎn)投資項目的管理上存在明顯的‘偏科’現(xiàn)象?!本其摴こ坦芾聿抗こ探ㄔO(shè)管理室項目主管王富強介紹,有些項目管理人員項目管理知識很豐富,但對工藝路線、裝備水平了解程度有限,無法保證項目建成后生產(chǎn)工藝和技術(shù)路線的一致性;有些項目管理人員對工藝技術(shù)很了解,但項目管理知識嚴重不足,容易出現(xiàn)建設(shè)過程管理混亂,投資、進度失控等問題。
  鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)過程對專業(yè)化設(shè)備的依賴程度非常高,各工序結(jié)合非常緊密,要求采礦、選礦、燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等各工序間的生產(chǎn)能力、組織調(diào)度必須配套。不論是新建、擴建、改建項目,項目內(nèi)部涉及的各種設(shè)備動輒上百臺,且還需要考慮新增系統(tǒng)與原有生產(chǎn)系統(tǒng)的匹配問題,要求項目管理人員必須是“全才”,既懂項目建設(shè),又熟悉生產(chǎn)工藝。
  步入“十四五”,酒鋼圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,大膽洗牌、精心布局、精準施策,持續(xù)推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能置換、產(chǎn)線升級、超低排放改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施落實落地;通過去產(chǎn)能置換和提高產(chǎn)能利用率,保證酒鋼鋼鐵產(chǎn)業(yè)在未來一段時間內(nèi)具備持續(xù)的盈利能力和市場競爭力。
  根據(jù)項目管理實際需要,結(jié)合“建管分離”項目管理模式暴露出的問題,酒鋼逐步探索推廣“誰用誰建誰管”的“建管一體化”項目管理模式,充分利用公司內(nèi)部優(yōu)勢資源,調(diào)集各專業(yè)管理人員交叉兼職、協(xié)同推進。
  酒鋼一方面借鑒“法人治理”結(jié)構(gòu)等現(xiàn)代企業(yè)管理理念,創(chuàng)新模擬“項目法人制”思路,在全公司大力推行項目經(jīng)理責任制。項目權(quán)屬單位黨政“一把手”擔任項目經(jīng)理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)和項目建設(shè)的銜接關(guān)系,在成員單位設(shè)立專兼職項目管理機構(gòu),對項目建設(shè)全過程進行統(tǒng)攬管理;建立適應(yīng)項目建設(shè)的管理制度和體系,保證項目管理機構(gòu)穩(wěn)定高效運行;根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模、投資額度及工藝復雜程度,建立集團公司、成員單位分級管理模式,擬定管理權(quán)限“權(quán)責清單”,明確管理職責,分級管控,各負其責、各司其職,已初步形成精細化、精準化的工程建設(shè)管理模型。
  在項目前期論證中,酒鋼著力構(gòu)建項目立項——論證專業(yè)化管理體系,并通過多年的管理創(chuàng)新和制度改革,持續(xù)優(yōu)化管理機構(gòu)和管理模式,成立專業(yè)的技術(shù)論證團隊,從專業(yè)技術(shù)角度對項目建設(shè)的必要性、工藝方案的可行性和項目適應(yīng)性進行充分論證,在確保項目具備足夠前瞻性的同時,保證前期工藝技術(shù)的成熟性,降低項目建成后無法達到預期目的的概率。
  在項目啟動建設(shè)后,項目經(jīng)理與該工藝相關(guān)的酒鋼分子公司或生產(chǎn)作業(yè)區(qū)作為管理主體,負責審定項目建設(shè)規(guī)模、工藝路線,對比分析設(shè)備選型、載荷是否滿足現(xiàn)場使用需求;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目建設(shè)過程與生產(chǎn)組織間的銜接關(guān)系,最大限度減小生產(chǎn)和施工間的相互影響和矛盾;形成生產(chǎn)、建設(shè)一盤棋的管理模式,有效提高現(xiàn)場施工效率,加快施工準備和施工進度,確保項目按期建成投產(chǎn)。
  在建設(shè)轉(zhuǎn)生產(chǎn)階段,項目建設(shè)單位及生產(chǎn)接受單位組織項目管理技術(shù)人員、生產(chǎn)運行管理人員、設(shè)備管理人員、安全環(huán)保管理人員共同參與單體試車、空負荷聯(lián)動試車、熱負荷聯(lián)動試車,對試車效果進行評定,對在試車過程中發(fā)現(xiàn)的問題可在項目經(jīng)理的協(xié)調(diào)組織下,由項目建設(shè)、生產(chǎn)單位共同組織研討解決,避免出現(xiàn)因消缺內(nèi)容不徹底、建管理念不統(tǒng)一,造成項目建成后交工難、資產(chǎn)移交難的問題。因項目建設(shè)團隊與生產(chǎn)運行管理團隊為同一團隊,對工藝技術(shù)的理念相同,生產(chǎn)接收單位在參與交工、竣工驗收時,對工藝布局、設(shè)備選型、功能指標已相當熟悉,通過項目經(jīng)理統(tǒng)一協(xié)調(diào),厘清施工、生產(chǎn)間的關(guān)系,督促各專業(yè)部門形成整體合力,快速完成現(xiàn)場消缺整改和實體資產(chǎn)移交,督促各方共同推進項目建設(shè),有效推進系統(tǒng)熱負荷試車期間各類資源的協(xié)調(diào)和配合。
  目前,酒鋼已形成集團公司—分(子)公司—生產(chǎn)廠礦(作業(yè)區(qū))為主要形式的三級項目管理體系。該公司設(shè)置固定資產(chǎn)投資項目管理機構(gòu)——工程管理部,重點負責固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)工程管理、項目經(jīng)理監(jiān)管,監(jiān)督落實“投資、進度、質(zhì)量、安全、環(huán)?!钡冉ㄔO(shè)目標實現(xiàn)。
  酒鋼各分(子)公司按照“誰投資、誰申報、誰負責”的管理原則,以建促管、以管督建、建管共治,設(shè)置專職或兼職的項目管理機構(gòu),按照職責分工和權(quán)責清單,履行管理職責,配合生產(chǎn)單位進行試生產(chǎn)和功能考核,進行項目實物資產(chǎn)移交、資料歸檔及項目保修管理工作。按照專業(yè)工序設(shè)置,實行項目經(jīng)理負責制,由項目經(jīng)理全面負責前期服務(wù)咨詢、工程設(shè)計、招標策劃、施工過程管理直到項目竣工驗收的全過程管理。
  通過實行“建管一體化”管理模式,近兩年來,酒鋼項目管理水平得到提高,有效提升了施工效率,加快了項目建設(shè)進度,為大型項目早日投產(chǎn)創(chuàng)效奠定堅實基礎(chǔ)。2022年,酒鋼投資54.65億元啟動實施102項固定資產(chǎn)投資項目,同比增長89.6%,其中“三化”改造項目為76項,同比增長133.2%。
  《中國冶金報》(2023年02月21日 06版六版)

來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯:宋玉錚

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