本報記者 樊三彩

　　“鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的落腳點在于實施創(chuàng)新驅(qū)動，打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力要以綠色低碳為鮮明特征?！?月10日，在敬業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇暨寬厚板、冷系產(chǎn)品推介會上，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委副書記、副院長（主持工作）肖邦國這樣指出。

　　他在報告中詳細闡述了國家綠色低碳發(fā)展的政策要求及鋼鐵行業(yè)的綠色低碳行動，并就敬業(yè)集團綠色低碳發(fā)展提出建議。肖邦國具體介紹了7個方面情況。

　　在“雙碳”方面，目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和“1+N”政策體系已建立。行業(yè)層面，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布《中國鋼鐵工業(yè)“雙碳”愿景及技術(shù)路線圖》，明確“雙碳”工程的4個階段：一是到2030年（近期），鋼鐵行業(yè)具備較2020年二氧化碳排放總量降低15%的資源條件和技術(shù)能力；二是到2040年(近中期)，鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放總量較2020年降低40%；三是到2050年(中遠期)，鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放總量較2020年降低85%，為實現(xiàn)碳中和夯實基礎(chǔ)；四是到2060年(遠期)，鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放總量較2020年降低95%，借助碳匯與社會力量，實現(xiàn)碳中和。同時，提出五大重點任務(wù)，即深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)工藝流程結(jié)構(gòu)優(yōu)化，創(chuàng)新發(fā)展低碳技術(shù)，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈，加強全球低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作。

　　在超低排放方面，基于超低排放的差別化管理已成為常態(tài)。根據(jù)《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣[2019]35號），推動行業(yè)力爭80%以上產(chǎn)能完成改造。

　　截至2024年4月15日，全國共計4.5億噸粗鋼產(chǎn)能完成全流程改造并公示，4.2億噸粗鋼產(chǎn)能完成重點工程改造，共占全國總產(chǎn)能的81%。“隨著公示企業(yè)越來越多，‘回頭看’事后監(jiān)管力度將進一步加大?！毙ぐ顕赋?，環(huán)保合規(guī)性將成為企業(yè)生存底線，鋼企應(yīng)加快實施高質(zhì)量超低排放改造，并通過構(gòu)建卓越環(huán)?？冃Ч芾眢w系助力可持續(xù)綠色發(fā)展。

　　在極致能效方面，行業(yè)主要生產(chǎn)工序能耗達標率逐步提高，但距離國家要求存在巨大差距。依據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會公布的重點大中型鋼企統(tǒng)計數(shù)據(jù)，隨著行業(yè)數(shù)據(jù)治理與檢化驗實測能力的培養(yǎng)，我國鋼鐵行業(yè)能效水平持續(xù)提高，但距離國家要求的2025年鋼鐵行業(yè)能效達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%仍有較大差距。目前，極致能效工程已實質(zhì)性實施，“雙碳最佳實踐能效標桿示范廠”培育企業(yè)申報工作已開展兩批，共遴選出58家優(yōu)秀企業(yè)，涉及粗鋼產(chǎn)能超過4.4億噸。

　　在碳市場方面，我國亟須構(gòu)建符合中國實際、具有中國特色又與國際接軌的全國統(tǒng)一碳市場體系。根據(jù)碳核查相關(guān)資料整理情況及不完全統(tǒng)計，納入碳交易試點的鋼企涉及粗鋼產(chǎn)能約占全國鋼鐵粗鋼產(chǎn)能的1/7左右。

　　生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長逯世澤指出，今年下半年，鋼鐵等行業(yè)將開展企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)報送及月度存證工作。“碳市場交易的重中之重就是將碳排放的數(shù)據(jù)質(zhì)量核實準確?！毙ぐ顕赋觯鷳B(tài)環(huán)境部建立完善了碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，包括建立企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)月度信息化存證制度，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和解決碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，構(gòu)建“國家—省級—市級”生態(tài)環(huán)境部門三級聯(lián)審的數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管工作機制。

　　在CBAM（歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制）方面，隨著碳關(guān)稅涉及的行業(yè)領(lǐng)域和碳排放范圍逐步擴展，將對鋼鐵直接出口及間接出口造成巨大影響。

　　CBAM自2026年開始實施后，進口商需向成員國主管當局注冊并購買CBAM證書，且應(yīng)在每年5月31日之前申報上一年進口到歐盟貨物的數(shù)據(jù)及碳排放量，且提交事先購買的CBAM證書。

　　“CBAM證書的價格將反映歐盟ETS(碳排放交易系統(tǒng))碳市場的價格（目前歐盟碳價近60歐元/噸碳）。”肖邦國表示，CBAM當局將以歐盟碳交易額度拍賣的每周平均收盤價向授權(quán)申報人出售CBAM證書。提案表明，授權(quán)申報人不能將其所購CBAM證書出售給其他授權(quán)申報人或第三方，這意味著CBAM證書將沒有二級交易市場。肖邦國分享道，目前，冶金規(guī)劃院已制訂了江蘇省應(yīng)對CBAM試點企業(yè)工作實施方案、為酒鋼開展了國內(nèi)外金屬材料（鋼鐵+電解鋁）CBAM等相關(guān)政策研究分析和應(yīng)用等。

　　在碳足跡方面，國家鼓勵企業(yè)按照市場化原則自愿開展產(chǎn)品碳標識認證，引導(dǎo)其在產(chǎn)品或包裝物、廣告等位置標注和使用碳標識。

　　肖邦國表示，在“雙碳”發(fā)展背景下，各行業(yè)面臨著上下游行業(yè)低碳發(fā)展、國際綠色貿(mào)易壁壘的碳減排壓力?！伴_展產(chǎn)品碳足跡（CFP）工作是量化產(chǎn)品全流程碳排放、全生命周期降碳、凸顯社會責任、提升品牌形象、提高產(chǎn)品低碳競爭力的重要舉措?！彼硎?，中國寶武、河鋼、鞍鋼、首鋼、本鋼、包鋼等鋼企均已建立企業(yè)碳足跡在線核算平臺，核算細分產(chǎn)品碳足跡，為指導(dǎo)開發(fā)綠色鋼材產(chǎn)品提供技術(shù)支持。

　　在低碳排放鋼方面，開發(fā)低碳排放鋼，減少生產(chǎn)過程中的碳排放，已成為鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵。為實現(xiàn)碳中和目標，鋼鐵下游的生產(chǎn)商對上游鋼鐵原材料等供應(yīng)商提出“綠鋼、低碳排放鋼”新需求，鋼鐵行業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同推動綠色低碳發(fā)展。安賽樂米塔爾、瑞典鋼鐵、德國蒂森克虜伯、德國薩爾茨吉特等鋼企紛紛推出低碳排放鋼品牌，不僅是為了應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，更是為了在綠色經(jīng)濟中占據(jù)一席之地。“低碳排放鋼品牌的推出不僅代表了技術(shù)創(chuàng)新的進步，也體現(xiàn)了鋼企對全球氣候責任的積極回應(yīng)?！毙ぐ顕硎?。

　　最后，肖邦國還從積極開展極致能效；開展應(yīng)對碳市場履約行動方案；制訂、實施低碳排放鋼路線圖，并建立專屬標識品牌；全方位開展綠色低碳認證、打造低碳品牌形象等4個方面對敬業(yè)集團綠色低碳發(fā)展提出建議。