本報(bào)記者 包斯文
3月上旬召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)備受矚目。鋼鐵流通領(lǐng)域的貿(mào)易商也對(duì)兩會(huì)傳遞出的“鋼需”利好信息格外關(guān)注。3月12日，上海華磊企業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理梁太庚、上海五波鋼結(jié)構(gòu)材料有限公司董事長(zhǎng)任慶平、上海瑞坤金屬材料有限公司總經(jīng)理李忠雙等鋼貿(mào)商在接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪時(shí)表示，今年兩會(huì)的“鋼需”亮點(diǎn)頻閃，預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)鋼材終端有效需求韌性較強(qiáng)，需求總量將呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有望達(dá)到9.91億噸。
鋼貿(mào)商認(rèn)為，結(jié)合3月11日十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》）及今年政府工作報(bào)告來(lái)看，以下領(lǐng)域蘊(yùn)含的“鋼需”亮點(diǎn)引人注目。
亮點(diǎn)一：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
今年政府工作報(bào)告明確提出，要擴(kuò)大有效投資，擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元，優(yōu)先支持在建工程；中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億元；支持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目?？梢灶A(yù)見(jiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是拉動(dòng)今年“鋼需”的強(qiáng)力引擎。
在政策方面，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于梳理2021年新增專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金需求的通知》，提出今年新增專(zhuān)項(xiàng)債券重點(diǎn)用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源項(xiàng)目、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、保障性安居工程等九大領(lǐng)域。這些領(lǐng)域蘊(yùn)含著較大的需求空間，值得鋼貿(mào)商充分挖掘。
隨著全國(guó)各地大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋼材需求將得到拉動(dòng)，尤其是螺紋鋼、線材等建筑鋼材。鋼貿(mào)商預(yù)計(jì)，今年建筑鋼材市場(chǎng)行情將向好運(yùn)行，建筑鋼材需求量同比將增長(zhǎng)13%以上。
亮點(diǎn)二：交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)
《規(guī)劃綱要》提出，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，建設(shè)綜合交通樞紐集群、樞紐城市及樞紐港站“三位一體”的國(guó)家綜合交通樞紐系統(tǒng)；建設(shè)面向世界的京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈四大國(guó)際性綜合交通樞紐集群；加快建設(shè)20個(gè)左右國(guó)際性綜合交通樞紐城市及80個(gè)左右全國(guó)性綜合交通樞紐城市；推進(jìn)一批國(guó)際性樞紐港站、全國(guó)性樞紐港站建設(shè)。
鋼貿(mào)商表示，不斷出臺(tái)的政策背后，是國(guó)家建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)決心的體現(xiàn)。在此情況下，預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)鐵路、公路建設(shè)用鋼量將大幅增長(zhǎng)，城際軌道、高速鐵路用鋼需求將達(dá)到2500萬(wàn)噸以上。
亮點(diǎn)三：能源配套項(xiàng)目
《規(guī)劃綱要》提出，推進(jìn)能源革命，完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)，加快油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，加快全國(guó)干線油氣管道建設(shè)，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局；加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。
隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)與居民對(duì)原油、天然氣消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)。然而，我國(guó)還存在油氣供需資源不平衡的問(wèn)題，管道運(yùn)輸能力不足一定程度上限制了我國(guó)油氣資源的使用。因此，我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)油氣管道建設(shè)政策。
目前規(guī)劃建設(shè)或在建的有西氣東輸四線及五線、新氣管道（新疆煤制氣外輸管道工程項(xiàng)目）及LNG（液化天然氣）外輸管道等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目將帶動(dòng)管線鋼、容器鋼需求的增長(zhǎng)。因此，鋼貿(mào)商看好未來(lái)管線鋼、容器鋼市場(chǎng)。
亮點(diǎn)四：制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)
今年政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)；發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。
鋼貿(mào)商表示，隨著制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展、向先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，高端鋼材需求量將隨之增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)鋼材需求主要集中在建筑、機(jī)械兩大領(lǐng)域，其中建筑占55%，機(jī)械占16%。制造業(yè)所用鋼材不同于建筑業(yè)，以?xún)?yōu)特鋼為主，尤其是高端鋼材近年來(lái)越來(lái)越受到制造業(yè)青睞。
據(jù)中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)有關(guān)人士預(yù)計(jì)，2021年我國(guó)機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體將呈現(xiàn)“前高后平”走勢(shì)，全年工業(yè)增加值增速將達(dá)5.5%左右，機(jī)械領(lǐng)域的鋼材消耗量也將隨之增長(zhǎng)。
未來(lái)，我國(guó)制造業(yè)將加速培育應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的智能制造業(yè)，大力發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，智能制造裝備對(duì)優(yōu)特鋼的需求空間將大幅增加。
亮點(diǎn)五：保障性安居工程
今年政府工作報(bào)告與《規(guī)劃綱要》均提到了保障性安居工程：有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機(jī)制；完善長(zhǎng)租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。
日前，國(guó)家發(fā)改委、住建部聯(lián)合下達(dá)了保障性安居工程2021年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，總金額達(dá)296.93億元。資金將用于支持57個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和棚戶(hù)區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而今年政府工作報(bào)告也提出，政府投資更多地向惠及面廣的民生項(xiàng)目?jī)A斜，新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬(wàn)個(gè)，提升縣城公共服務(wù)水平。
據(jù)了解，保障性安居工程和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造所用鋼材主要為螺紋鋼、線材等建筑鋼材，鋼材消耗量較大。一般來(lái)說(shuō)，高層建筑每平方米用鋼量可以達(dá)到50公斤~60公斤，按照每套保障性住房平均面積最小60平方米、每平方米最少用鋼50公斤來(lái)計(jì)算，如果建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房，用鋼量至少達(dá)到3000萬(wàn)噸。如此看來(lái)，今年我國(guó)保障性安居工程和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方面蘊(yùn)含不小的建筑鋼材需求。
亮點(diǎn)六：都市圈、城市群建設(shè)
今年政府工作報(bào)告提出，發(fā)展壯大城市群和都市圈，實(shí)施城市更新行動(dòng)。全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前不久，《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式批復(fù)。這是全國(guó)首個(gè)由國(guó)家發(fā)改委正式復(fù)函同意的跨省都市圈規(guī)劃。與此同時(shí)，新疆烏魯木齊都市圈、陜西西安都市圈、湖北武漢都市圈、福建福州都市圈等項(xiàng)目也相繼啟動(dòng)。
都市圈、城市群發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的結(jié)構(gòu)性潛能。鋼貿(mào)商建議，市場(chǎng)參與者要及時(shí)關(guān)注都市圈、城市群建設(shè)，并從中尋找商機(jī)。
《中國(guó)冶金報(bào)》（2021年3月16日 07版七版）
