董柏言
突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,不僅打亂全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程,也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成重大沖擊。受新冠肺炎疫情影響,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以下7個(gè)明顯特征。
一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)前低后高走勢(shì)。
新冠肺炎疫情是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)、需求側(cè)都產(chǎn)生了巨大沖擊。2020年第一季度,我國(guó)GDP同比下降6.8%,創(chuàng)有季度數(shù)據(jù)以來(lái)最大降幅。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)率先在全球范圍取得疫情防控重大勝利。第二季度以來(lái),全社會(huì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速,生產(chǎn)生活秩序加快全面恢復(fù),全年GDP增長(zhǎng)將呈現(xiàn)前期稍低后逐步走高的走勢(shì),疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊集中體現(xiàn)在第一季度。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織4月份的最新預(yù)測(cè),全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2020年經(jīng)濟(jì)都將呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),中國(guó)將成為全球少有的經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的大型經(jīng)濟(jì)體,預(yù)計(jì)2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)1.2%左右,2021年將增長(zhǎng)9.2%,也即2020年~2021年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)出明顯的“V”型走勢(shì)。 在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慣性疊加“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)下,2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧奔小康、“六穩(wěn)”“六保”的目標(biāo)。
二是外向型經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期受到?jīng)_擊。
自加入世界貿(mào)易組織以來(lái),通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建,我國(guó)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),極大促進(jìn)了進(jìn)出口特別是出口增長(zhǎng),以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)環(huán)境發(fā)生重大變化,尤其是新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生的廣泛深遠(yuǎn)影響,對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生了巨大沖擊,外向型經(jīng)濟(jì)地區(qū)受到的影響更為嚴(yán)重。世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì)2020年全球商品貿(mào)易總額將下降13%~32%,亞洲國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口總額將下降12%~24%。今年第一季度,我國(guó)進(jìn)出口總額明顯負(fù)增長(zhǎng),對(duì)外貿(mào)易差額同比下降80%。不僅如此,在逆全球化、新孤立主義趨勢(shì)和中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)格局下,中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將持續(xù)承壓,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將越來(lái)越轉(zhuǎn)向由內(nèi)需驅(qū)動(dòng)。
三是投資將在2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮主要作用。
在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中,就外貿(mào)來(lái)說(shuō),即使全球疫情得到控制,考慮到世界政治經(jīng)濟(jì)格局,其在未來(lái)能否對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著帶動(dòng)作用仍有待觀察。穩(wěn)就業(yè)難度加大、收入水平增長(zhǎng)放緩、預(yù)期下降等因素作用,也使得消費(fèi)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用弱化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將主要由投資驅(qū)動(dòng),特別是由基建投資帶動(dòng)。除了5G、數(shù)據(jù)中心建設(shè)等新型基建投資外,傳統(tǒng)“鐵公基”、舊城改造、棚改、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等仍是投資重點(diǎn)領(lǐng)域,房地產(chǎn)投資仍將在投資中發(fā)揮重要作用。
四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“線上”經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
當(dāng)今社會(huì)正由信息化向數(shù)字化演進(jìn),數(shù)字技術(shù)已成為社會(huì)快速發(fā)展的核心基礎(chǔ)和創(chuàng)新源動(dòng)力。近年來(lái),我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“線上”經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,走在了全球前列,2019年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到35萬(wàn)億元,占GDP比重超過(guò)三分之一,網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)25%。
新冠肺炎疫情給餐飲、旅游、文娛、交通等實(shí)體消費(fèi)帶來(lái)重大沖擊,但同時(shí)也催化了一批新業(yè)態(tài)。新線上零售、在線娛樂(lè)、在線醫(yī)療、在線教育、遠(yuǎn)程辦公等在此次疫情中逆勢(shì)快速發(fā)展??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,疫情過(guò)后,居民消費(fèi)方式、企業(yè)發(fā)展模式乃至經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)方式都將發(fā)生變化,我國(guó)將加速推進(jìn)數(shù)字化社會(huì)治理體系建設(shè),推進(jìn)大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等新興業(yè)態(tài)的快速融合與發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“線上”經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì),數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將逐步由“工業(yè)化和信息化融合”升級(jí)為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合”,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換將加快。
五是逆周期調(diào)節(jié)政策空間較大。
與美聯(lián)儲(chǔ)等貨幣政策“大放水”相比,我國(guó)貨幣政策較為節(jié)制,政策空間很大。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),美聯(lián)儲(chǔ)“量、價(jià)”寬松雙管齊下,基準(zhǔn)利率大幅降至零,繼向市場(chǎng)注入2萬(wàn)億美元流動(dòng)性后,又于3月23日推出無(wú)限量寬松貨幣政策。歐盟、日本等多國(guó)立即跟進(jìn)。當(dāng)前零利率、負(fù)利率的國(guó)家已經(jīng)超過(guò)40個(gè),貨幣政策刺激力度不亞于2008年國(guó)際金融危機(jī)期間。與此同時(shí),全球財(cái)政政策也大幅擴(kuò)張寬松,特別是著力支持中小微企業(yè)和困難人群,美國(guó)、加拿大、德國(guó)、英國(guó)、日本等直接采取“發(fā)錢(qián)”方式抗疫。
疫情發(fā)生以來(lái),我國(guó)央行僅在2月20日、4月20日兩次下調(diào)LPR(貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率),將一年期、五年期LPR利率分別調(diào)低30個(gè)和15個(gè)基點(diǎn),當(dāng)前我國(guó)基準(zhǔn)利率、政策利率遠(yuǎn)高于美國(guó)等零利率、負(fù)利率國(guó)家;下調(diào)大中型銀行存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),法定存款準(zhǔn)備金率高居全球前列。為應(yīng)對(duì)疫情,我國(guó)地方政府專項(xiàng)債發(fā)行加快,截至4月底,今年已發(fā)行超過(guò)1萬(wàn)多億元,同比增長(zhǎng)近20%。
六是謹(jǐn)防西方借疫情防控名義對(duì)華實(shí)行新孤立主義。
疫情暴發(fā)給全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、貿(mào)易鏈帶來(lái)重大沖擊,一些心懷叵測(cè)的國(guó)際政客試圖借疫情之名對(duì)中國(guó)進(jìn)行污名化,國(guó)際社會(huì)上甚至出現(xiàn)了向中國(guó)追責(zé)索賠的聲音。
大國(guó)崛起,“新”“舊”沖突難免。我國(guó)已是一個(gè)有全球影響力的大國(guó),盡管實(shí)行和平崛起,且無(wú)論從哪方面來(lái)看都對(duì)全球發(fā)展起到積極作用,但仍會(huì)遭受到國(guó)際上一些不友好勢(shì)力的沖擊和干擾。近年來(lái)中美貿(mào)易摩擦不斷,并逐漸升級(jí)為科技、金融、政治等全方位博弈,中美經(jīng)濟(jì)脫鉤風(fēng)險(xiǎn)較高。目前美國(guó)已經(jīng)借新冠肺炎疫情防控名義,采取了很多措施,包括敦促美企從中國(guó)撤離、限制對(duì)中國(guó)的進(jìn)出口等,從經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等角度全面推進(jìn)與中國(guó)的脫鉤。其他發(fā)達(dá)國(guó)家也跟隨其后。比如,日本撥款22億美元資助日企撤出中國(guó),日本社會(huì)各界開(kāi)始大量討論日本不應(yīng)過(guò)度依賴中國(guó)等話題。
以美國(guó)為首的西方國(guó)家將很有可能借助新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)進(jìn)行全方位的打壓和遏制,試圖將中國(guó)孤立于全球價(jià)值鏈和國(guó)際分工體系之外,對(duì)中國(guó)實(shí)行新孤立主義。我國(guó)對(duì)此要高度警惕并做好應(yīng)對(duì)預(yù)案,比如加快內(nèi)需主導(dǎo)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、加速數(shù)字貨幣研發(fā)、加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)等。
七是疫情對(duì)中國(guó)是“危”更是“機(jī)”。
疫情對(duì)中國(guó)提出了很多挑戰(zhàn),但同樣帶來(lái)了機(jī)遇。中國(guó)在全世界范圍內(nèi)率先奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)的重大勝利,極大增強(qiáng)了全社會(huì)、全體人民的“四個(gè)自信”,無(wú)疑給“自由主義市場(chǎng)”論者上了非常生動(dòng)和深刻的一課,即使是對(duì)中國(guó)最不友好的國(guó)家,也從深層次上意識(shí)到了中國(guó)制度的巨大優(yōu)勢(shì)。疫情體現(xiàn)出來(lái)的中華民族萬(wàn)眾一心、力挽狂瀾的強(qiáng)大力量和勇于擔(dān)當(dāng)、不怕?tīng)奚膫ゴ缶瘢貙⑹怪袊?guó)在世界上的威望再上一個(gè)臺(tái)階。因此,在歷史重大關(guān)頭,我國(guó)要保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定走好自己的道路。