董柏言
突如其來的新冠肺炎疫情，不僅打亂全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，也對(duì)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成重大沖擊。受新冠肺炎疫情影響，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以下7個(gè)明顯特征。
一是經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)前低后高走勢。
新冠肺炎疫情是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)、需求側(cè)都產(chǎn)生了巨大沖擊。2020年第一季度，我國GDP同比下降6.8%，創(chuàng)有季度數(shù)據(jù)以來最大降幅。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國率先在全球范圍取得疫情防控重大勝利。第二季度以來，全社會(huì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速，生產(chǎn)生活秩序加快全面恢復(fù)，全年GDP增長將呈現(xiàn)前期稍低后逐步走高的走勢，疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊集中體現(xiàn)在第一季度。
根據(jù)國際貨幣基金組織4月份的最新預(yù)測，全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2020年經(jīng)濟(jì)都將呈現(xiàn)負(fù)增長，中國將成為全球少有的經(jīng)濟(jì)正增長的大型經(jīng)濟(jì)體，預(yù)計(jì)2020年中國經(jīng)濟(jì)將增長1.2%左右，2021年將增長9.2%，也即2020年~2021年，中國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)出明顯的“V”型走勢。 在經(jīng)濟(jì)增長慣性疊加“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢下，2020年我國經(jīng)濟(jì)增長能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧奔小康、“六穩(wěn)”“六?！钡哪繕?biāo)。
二是外向型經(jīng)濟(jì)將長期受到?jīng)_擊。
自加入世界貿(mào)易組織以來，通過開放型經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建，我國充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場，極大促進(jìn)了進(jìn)出口特別是出口增長，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)環(huán)境發(fā)生重大變化，尤其是新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生的廣泛深遠(yuǎn)影響，對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生了巨大沖擊，外向型經(jīng)濟(jì)地區(qū)受到的影響更為嚴(yán)重。世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì)2020年全球商品貿(mào)易總額將下降13%~32%，亞洲國家和地區(qū)進(jìn)出口總額將下降12%~24%。今年第一季度，我國進(jìn)出口總額明顯負(fù)增長，對(duì)外貿(mào)易差額同比下降80%。不僅如此，在逆全球化、新孤立主義趨勢和中美戰(zhàn)略競爭格局下，中國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將持續(xù)承壓，我國經(jīng)濟(jì)將越來越轉(zhuǎn)向由內(nèi)需驅(qū)動(dòng)。
三是投資將在2020年經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮主要作用。
在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，就外貿(mào)來說，即使全球疫情得到控制，考慮到世界政治經(jīng)濟(jì)格局，其在未來能否對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著帶動(dòng)作用仍有待觀察。穩(wěn)就業(yè)難度加大、收入水平增長放緩、預(yù)期下降等因素作用，也使得消費(fèi)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用弱化。我國經(jīng)濟(jì)增長將主要由投資驅(qū)動(dòng)，特別是由基建投資帶動(dòng)。除了5G、數(shù)據(jù)中心建設(shè)等新型基建投資外，傳統(tǒng)“鐵公基”、舊城改造、棚改、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等仍是投資重點(diǎn)領(lǐng)域，房地產(chǎn)投資仍將在投資中發(fā)揮重要作用。
四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“線上”經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
當(dāng)今社會(huì)正由信息化向數(shù)字化演進(jìn)，數(shù)字技術(shù)已成為社會(huì)快速發(fā)展的核心基礎(chǔ)和創(chuàng)新源動(dòng)力。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“線上”經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，走在了全球前列，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到35萬億元，占GDP比重超過三分之一，網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過25%。
新冠肺炎疫情給餐飲、旅游、文娛、交通等實(shí)體消費(fèi)帶來重大沖擊，但同時(shí)也催化了一批新業(yè)態(tài)。新線上零售、在線娛樂、在線醫(yī)療、在線教育、遠(yuǎn)程辦公等在此次疫情中逆勢快速發(fā)展。可以預(yù)見的是，疫情過后，居民消費(fèi)方式、企業(yè)發(fā)展模式乃至經(jīng)濟(jì)運(yùn)營方式都將發(fā)生變化，我國將加速推進(jìn)數(shù)字化社會(huì)治理體系建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等新興業(yè)態(tài)的快速融合與發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“線上”經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為我國經(jīng)濟(jì)增長新引擎。中國經(jīng)濟(jì)將逐步由“工業(yè)化和信息化融合”升級(jí)為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合”，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換將加快。
五是逆周期調(diào)節(jié)政策空間較大。
與美聯(lián)儲(chǔ)等貨幣政策“大放水”相比，我國貨幣政策較為節(jié)制，政策空間很大。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，美聯(lián)儲(chǔ)“量、價(jià)”寬松雙管齊下，基準(zhǔn)利率大幅降至零，繼向市場注入2萬億美元流動(dòng)性后，又于3月23日推出無限量寬松貨幣政策。歐盟、日本等多國立即跟進(jìn)。當(dāng)前零利率、負(fù)利率的國家已經(jīng)超過40個(gè)，貨幣政策刺激力度不亞于2008年國際金融危機(jī)期間。與此同時(shí)，全球財(cái)政政策也大幅擴(kuò)張寬松，特別是著力支持中小微企業(yè)和困難人群，美國、加拿大、德國、英國、日本等直接采取“發(fā)錢”方式抗疫。
疫情發(fā)生以來，我國央行僅在2月20日、4月20日兩次下調(diào)LPR（貸款市場報(bào)價(jià)利率），將一年期、五年期LPR利率分別調(diào)低30個(gè)和15個(gè)基點(diǎn)，當(dāng)前我國基準(zhǔn)利率、政策利率遠(yuǎn)高于美國等零利率、負(fù)利率國家；下調(diào)大中型銀行存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，法定存款準(zhǔn)備金率高居全球前列。為應(yīng)對(duì)疫情，我國地方政府專項(xiàng)債發(fā)行加快，截至4月底，今年已發(fā)行超過1萬多億元，同比增長近20%。
六是謹(jǐn)防西方借疫情防控名義對(duì)華實(shí)行新孤立主義。
疫情暴發(fā)給全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、貿(mào)易鏈帶來重大沖擊，一些心懷叵測的國際政客試圖借疫情之名對(duì)中國進(jìn)行污名化，國際社會(huì)上甚至出現(xiàn)了向中國追責(zé)索賠的聲音。
大國崛起，“新”“舊”沖突難免。我國已是一個(gè)有全球影響力的大國，盡管實(shí)行和平崛起，且無論從哪方面來看都對(duì)全球發(fā)展起到積極作用，但仍會(huì)遭受到國際上一些不友好勢力的沖擊和干擾。近年來中美貿(mào)易摩擦不斷，并逐漸升級(jí)為科技、金融、政治等全方位博弈，中美經(jīng)濟(jì)脫鉤風(fēng)險(xiǎn)較高。目前美國已經(jīng)借新冠肺炎疫情防控名義，采取了很多措施，包括敦促美企從中國撤離、限制對(duì)中國的進(jìn)出口等，從經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等角度全面推進(jìn)與中國的脫鉤。其他發(fā)達(dá)國家也跟隨其后。比如，日本撥款22億美元資助日企撤出中國，日本社會(huì)各界開始大量討論日本不應(yīng)過度依賴中國等話題。
以美國為首的西方國家將很有可能借助新冠肺炎疫情對(duì)中國進(jìn)行全方位的打壓和遏制，試圖將中國孤立于全球價(jià)值鏈和國際分工體系之外，對(duì)中國實(shí)行新孤立主義。我國對(duì)此要高度警惕并做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，比如加快內(nèi)需主導(dǎo)增長方式的轉(zhuǎn)變、加速數(shù)字貨幣研發(fā)、加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)等。
七是疫情對(duì)中國是“危”更是“機(jī)”。
疫情對(duì)中國提出了很多挑戰(zhàn)，但同樣帶來了機(jī)遇。中國在全世界范圍內(nèi)率先奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)的重大勝利，極大增強(qiáng)了全社會(huì)、全體人民的“四個(gè)自信”，無疑給“自由主義市場”論者上了非常生動(dòng)和深刻的一課，即使是對(duì)中國最不友好的國家，也從深層次上意識(shí)到了中國制度的巨大優(yōu)勢。疫情體現(xiàn)出來的中華民族萬眾一心、力挽狂瀾的強(qiáng)大力量和勇于擔(dān)當(dāng)、不怕犧牲的偉大精神，必將使中國在世界上的威望再上一個(gè)臺(tái)階。因此，在歷史重大關(guān)頭，我國要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定走好自己的道路。
