劉慧峰
2021年，國內(nèi)鋼材市場在預(yù)期和現(xiàn)實(shí)之間反復(fù)博弈，壓減粗鋼產(chǎn)量的落實(shí)情況和需求的變化情況是博弈的兩條主線。2021年上半年主導(dǎo)行情的主要是需求邏輯，7月份之后隨著粗鋼壓減政策落地則轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)收縮邏輯，10月1日之后再度轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨筮壿?。展?022年，筆者認(rèn)為螺紋鋼價格整體重心將較2021年有所下移，總體上可能呈前高后低走勢。
供應(yīng)：粗鋼產(chǎn)量長周期頂部已現(xiàn)
2021年是國內(nèi)“雙碳”政策落地元年，作為實(shí)現(xiàn)該政策主要抓手之一的粗鋼壓減政策對螺紋鋼供給的影響幾乎貫穿全年?？紤]到“雙碳”為國家中長期戰(zhàn)略，2022年政策對螺紋鋼供給的影響仍將存在，預(yù)計(jì)2022年全年粗鋼產(chǎn)量可能在10.1億噸左右，同比下降1.9%。而2020年10.65億噸的粗鋼產(chǎn)量成為未來數(shù)年國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量的頂部的可能難以排除。
但2022年政策對供應(yīng)的影響力度可能會小于2021年。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移地推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略的同時，也強(qiáng)調(diào)了不能畢其功于一役，這也表明了之前一些“一刀切”式的政策執(zhí)行方式會得到糾偏。另外，2021年有些鋼廠通過減少廢鋼用量來實(shí)現(xiàn)粗鋼壓減目的，2021年7月~11月份鐵鋼比均值為0.87，較上半年回升0.07。這與國家希望提高廢鋼應(yīng)用比例的政策導(dǎo)向不符，所以2022年政策端可能會更多偏重于原料結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)。
另外，從短期來看，2022年上半年螺紋鋼供應(yīng)有環(huán)比回升的可能：一是當(dāng)下限產(chǎn)政策多以同比作為計(jì)算依據(jù)，而2021年上半年粗鋼產(chǎn)量基數(shù)還是比較高的；二是長流程鋼廠利潤水平處于相對高位，鋼廠生產(chǎn)積極性還比較高。
需求：鋼材需求邊際修復(fù)預(yù)期仍存
房地產(chǎn)行業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)是主要的螺紋鋼消費(fèi)行業(yè)。隨著2020年7月份“三線四檔”政策及12月份房地產(chǎn)貸款集中管理政策的出臺，房地產(chǎn)企業(yè)融資持續(xù)受限，拿地?cái)?shù)據(jù)持續(xù)下滑，至2021年初開始陸續(xù)傳導(dǎo)至房屋新開工面積和房地產(chǎn)投資，2021年9月~11月份房地產(chǎn)投資增速連續(xù)3個月負(fù)增長。從政策層面來看，“房住不炒”和房地產(chǎn)去杠桿的政策大方向不會改變，且2022年房地產(chǎn)稅的試點(diǎn)也可能開始推出，所以房地產(chǎn)行業(yè)的中期下行趨勢不會改變。但從防范系統(tǒng)性風(fēng)險角度來說，2022年房地產(chǎn)調(diào)控政策還是存在邊際寬松的可能。同時，2017年之后因高周轉(zhuǎn)模式積累了大量的房屋施工面積，也會對2022年房地產(chǎn)用鋼需求形成支撐。所以在第2季度之后房地產(chǎn)投資存在階段性修復(fù)的可能，全年增速預(yù)計(jì)在-2%~0之間。
2021年因財(cái)政后置因素影響，基礎(chǔ)建設(shè)投資增速持續(xù)低迷，前11個月基礎(chǔ)建設(shè)投資同比下降0.17%，且單月數(shù)據(jù)自5月份以來連續(xù)7個月為負(fù)值。對于2022年的基礎(chǔ)建設(shè)投資，筆者認(rèn)為其表現(xiàn)可能會好于2021年。一方面，考慮到資金下達(dá)的時滯效應(yīng)，2022年的財(cái)政支出可能會呈現(xiàn)前置的特點(diǎn)；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，基礎(chǔ)建設(shè)投資的托底作用將逐漸顯現(xiàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，而之后國家發(fā)展改革委也提到要靠前加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，靠前下達(dá)資金和靠前安排項(xiàng)目。另外，2022年將召開“二十大”，回顧歷史來看，除了2017年十九大之后，國內(nèi)開始主動去杠桿，基礎(chǔ)建設(shè)投資出現(xiàn)持續(xù)下行之外，其他幾次黨代會之后，基礎(chǔ)建設(shè)投資都出現(xiàn)了不同程度的走高。綜合考慮，預(yù)計(jì)2022年基礎(chǔ)建設(shè)投資增速在3%~5%之間。
利潤：上半年螺紋鋼現(xiàn)貨利潤有回落風(fēng)險
“雙碳”政策及能耗雙控政策基本確定了粗鋼產(chǎn)量長周期的頂部，螺紋鋼供應(yīng)的壓縮會導(dǎo)致鋼廠利潤重心上移，并在很長時間內(nèi)維持在相對高位，這是一個中長期的趨勢。
但2022年上半年鋼廠利潤存在一定壓縮空間。一方面，目前鋼廠的利潤水平處在比較高的位置，且后期限產(chǎn)政策存在階段性糾偏的可能，那么在3月中旬主要地區(qū)限產(chǎn)政策結(jié)束之后，如果沒有新的限產(chǎn)政策出臺，鋼廠供應(yīng)大概率環(huán)比回升。另一方面，原料供應(yīng)特別是鐵礦石供應(yīng)在2022年上半年變化并不是很大，并且因?yàn)橄蕻a(chǎn)預(yù)期一直存在，鋼廠自身的鐵礦石庫存一直比較少。一旦鋼廠復(fù)產(chǎn)的預(yù)期兌現(xiàn)，則原料價格的表現(xiàn)可能會階段性強(qiáng)于成材。筆者認(rèn)為，螺紋鋼現(xiàn)貨利潤在2022年上半年可能會大幅回落。
綜上所述，從2022年全年來看，螺紋鋼市場將呈現(xiàn)供需雙降格局，且螺紋鋼需求降幅略大于供給，全年螺紋鋼價格重心將下移。但2022年上半年鋼材需求存在邊際修復(fù)的可能，甚至不排除在第2季度需求旺季時出現(xiàn)超預(yù)期增長，所以螺紋鋼價格運(yùn)行總體上可能呈前高后低走勢。另外，在“雙碳”政策的影響下，鋼廠利潤重心整體上移，不過2022年前兩個季度鋼廠生產(chǎn)積極性仍然較高，利潤存在回落風(fēng)險。
《中國冶金報(bào)》（2022年1月6日 03版三版）
