一、管控目標(biāo)

　　通過重點(diǎn)企業(yè)減排、國四車禁行、秸稈煙花禁燒禁燃等聯(lián)防聯(lián)治措施，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量大幅改善。力爭(zhēng)PM2.5達(dá)到67μg/m3，同比下降17.28%，為完成秋冬季目標(biāo)及全年任務(wù)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

　　二、管控時(shí)限

　　2020年2月1日0時(shí)至2月29日24時(shí)。

　　三、管控原則

　?。ㄒ唬┧猩鏆馄髽I(yè)均納入管控范圍。

　?。ǘ┊?dāng)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)或區(qū)政府決定加嚴(yán)管控措施時(shí)，按照從嚴(yán)要求執(zhí)行。

　?。ㄈ┘{入省正面清單、保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)不予管控，做到不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾，全力保障正常生產(chǎn)和運(yùn)輸。

　　四、管控重點(diǎn)

　　1.新寶泰鋼鐵公司、天柱鋼鐵公司兩家鋼鐵行業(yè)

　?。?）列入供暖企業(yè)名單的，按照以熱定產(chǎn)允許生產(chǎn)的負(fù)荷執(zhí)行；否則燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)裝備、石灰窯、高爐停產(chǎn)比例不低于50%，以生產(chǎn)線計(jì)。

　?。?）退城搬遷企業(yè)按照市級(jí)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

　?。?）由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)工信局和銀城鋪鎮(zhèn)、七樹莊鎮(zhèn)按照?qǐng)?bào)備生態(tài)環(huán)境部的工業(yè)源減排清單及相關(guān)政策要求，對(duì)新寶泰鋼鐵公司、天柱鋼鐵公司減排措施進(jìn)行逐一核查，確保停限措施落實(shí)到位。

　　2.水泥熟料行業(yè)

　?。?）完成超低排放改造且通過市生態(tài)環(huán)境局驗(yàn)收的金隅冀東唐山分公司、泓泰水泥和燕東水泥不限產(chǎn)。

　　（2）采暖季保供暖的飛龍水泥按照以熱定產(chǎn)允許生產(chǎn)的負(fù)荷生產(chǎn)。

　　牽頭部門：區(qū)工信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

　　責(zé)任單位：沙流河鎮(zhèn)、泉河頭鎮(zhèn)、王官營鎮(zhèn)

　　3.其他涉氣工業(yè)企業(yè)

　　嚴(yán)格按照省政府關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)相關(guān)要求組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不得提前開工生產(chǎn)，企業(yè)開工生產(chǎn)后要確保環(huán)保治理設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

　?。ǘ┙孤短旆贌?。

　　1.落實(shí)屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格落實(shí)禁燒主體責(zé)任，壓實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，組織禁燒專項(xiàng)巡查，加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控；區(qū)指揮中心利用高架視頻監(jiān)控等手段實(shí)時(shí)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)火情要確保第一時(shí)間滅火、處罰、移交、問責(zé)。

　　2.落實(shí)整改責(zé)任。按照市生態(tài)辦要求，每個(gè)火點(diǎn)必須對(duì)違法責(zé)任人處罰到位，對(duì)監(jiān)管責(zé)任人員問責(zé)到位，對(duì)屬地財(cái)政扣繳資金到位，對(duì)出現(xiàn)的問題公開曝光到位。發(fā)生露天焚燒火點(diǎn)的屬地要在當(dāng)天將問題整改處罰清單、問責(zé)憑證，加蓋政府和紀(jì)委公章報(bào)區(qū)生態(tài)辦，由區(qū)生態(tài)辦匯總報(bào)市生態(tài)辦。對(duì)推諉扯皮、處罰問責(zé)不到位和屢查屢犯的鎮(zhèn)村，將移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)問責(zé)。

　?。ㄈ﹪?yán)防散煤復(fù)燃。

　　1.禁止民用散煤流通和使用；組織開展打擊劣質(zhì)煤銷售專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格檢測(cè)煤炭質(zhì)量，對(duì)煤質(zhì)不達(dá)標(biāo)的依法依規(guī)處理。

　　牽頭部門：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

　　2.開展生物質(zhì)鍋爐專項(xiàng)檢查，對(duì)不正常使用除塵設(shè)施或未安裝除塵設(shè)施的生物質(zhì)鍋爐責(zé)令停用，限期整改，依法處罰。禁止生物質(zhì)鍋爐摻燒劈柴、煤炭等其他物料。

　　3.開展燃煤鍋爐專項(xiàng)檢查，對(duì)違規(guī)使用明令淘汰的燃煤鍋爐要依法取締拆除，對(duì)未正常使用環(huán)保設(shè)施的燃煤鍋爐一律高限處罰。

　　牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

　?。ㄋ模┙艧熁ū瘛?/p>

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要突出“正月十五”、“二月二”傳統(tǒng)燃放煙花爆竹時(shí)段，安排人員逐村、逐小區(qū)盯守，務(wù)必壓實(shí)包村干部、村（居）監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)控違規(guī)燃放煙花爆竹行為。區(qū)公安局要安排各派出所、巡警特警，加強(qiáng)巡查巡檢，對(duì)違規(guī)燃放行為依法采取處罰、拘留等措施。對(duì)出現(xiàn)大面積燃放煙花爆竹或省控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊燃放煙花爆竹而導(dǎo)致空氣質(zhì)量惡化、空氣指標(biāo)上升的，將對(duì)管控不力的單位和責(zé)任人啟動(dòng)問責(zé)程序。

　　牽頭部門：區(qū)公安局

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

　?。ㄎ澹┙袊能?。

　　鋼鐵、水泥、電力等重點(diǎn)用車企業(yè)，禁止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻\(yùn)輸物料。對(duì)使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型載貨車輛（含燃?xì)猓┑钠髽I(yè)及車輛，要嚴(yán)格按照《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定》依法處罰。

　　牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交運(yùn)局、交警九隊(duì)

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┙⑶鍐危鞔_責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要按照本方案要求，細(xì)化本地本單位工作內(nèi)容，建立“任務(wù)清單、責(zé)任清單”，將每一項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將工業(yè)企業(yè)減排清單于2月1日17時(shí)前報(bào)區(qū)生態(tài)辦，區(qū)生態(tài)辦匯總后報(bào)市生態(tài)辦備案，同時(shí)進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　?。ǘ?duì)照清單，嚴(yán)格核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要按照本管控方案，逐企業(yè)、逐生產(chǎn)線、逐生產(chǎn)裝備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確保生產(chǎn)裝備停產(chǎn)到位，國四運(yùn)輸車輛禁行到位；秸稈、鞭炮禁燒、禁燃到位；各項(xiàng)治理任務(wù)要全面摸底、倒排工期、按時(shí)完成。同時(shí)，對(duì)鋼鐵企業(yè)秋冬季減排措施落實(shí)情況開展“回頭看”，逐個(gè)核實(shí)高爐、燒結(jié)機(jī)、石灰窯、球團(tuán)停產(chǎn)狀況，必須按照?qǐng)?bào)備生態(tài)環(huán)境部的減排清單落實(shí)到位，嚴(yán)禁打折扣、開口子。

　?。ㄈ┚o盯問題，嚴(yán)懲重罰。對(duì)不落實(shí)月度管控措施的企業(yè)，按照“處罰、移交、行拘、問責(zé)、曝光”五個(gè)到位從嚴(yán)從快處理；所有露天焚燒、違規(guī)燃放煙花爆竹的問題務(wù)必做到處罰和移交到位；《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定》有明確罰則的，要堅(jiān)持就高不就低、高線頂格、從快查處，形成依法打擊的高壓態(tài)勢(shì)。

　?。ㄋ模?qiáng)化曝光，倒追責(zé)任。從2月份開始，凡是市環(huán)保指揮中心交辦的問題，涉及到監(jiān)管責(zé)任問題的，將啟動(dòng)問責(zé)。尤其是露天焚燒問題，每個(gè)火點(diǎn)的處理結(jié)果必須上報(bào)問責(zé)文書（加蓋紀(jì)委公章）。對(duì)于市指揮中心交辦問題處罰問責(zé)不到位、問題性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的，市生態(tài)辦將直接移交市紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)問責(zé)。