檢查組共對(duì)新城區(qū)2018年大氣污染防治強(qiáng)化督查環(huán)境問題（262個(gè)）、燃煤小鍋爐淘汰改造問題（126個(gè)）、燃煤供暖企業(yè)（15家）、排污許可證問題（12家）整改推進(jìn)情況進(jìn)行了抽查，同時(shí)對(duì)新城區(qū)其他涉氣污染企業(yè)進(jìn)行了檢查。

　　檢查發(fā)現(xiàn)：

　　（一）“回頭看”整改工作中打折扣的現(xiàn)象依然存在，一些已開工建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染問題依然突出。如巨華集團(tuán)物料沙石未苫蓋，院內(nèi)及門口道路未硬化、氣象局西路內(nèi)蒙古體育場(chǎng)站地鐵二號(hào)線八標(biāo)段，土方作業(yè)期間仍未落實(shí)灑水噴淋措施。

　　（二）排污許可證發(fā)放和管理工作亟待加強(qiáng)，絕大多數(shù)企業(yè)至今未能領(lǐng)取到紙質(zhì)證書，給日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管帶來了不便。如中燃勝利路燃?xì)忮仩t房排污許可證未變更；新城賓館燃?xì)忮仩t房排污許可證填寫錯(cuò)誤，企業(yè)未按要求開展自行監(jiān)測(cè)，未能及時(shí)提供環(huán)評(píng)手續(xù)。一些企業(yè)未按照申領(lǐng)許可證時(shí)的承諾，對(duì)存在問題進(jìn)行及時(shí)整改，如新城區(qū)康齊工貿(mào)特軒商貿(mào)城、呼和浩特市碧麗宮酒店，仍未按要求設(shè)置規(guī)范排污口。

　?。ㄈ俚丨h(huán)境管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況掌握不夠全面，對(duì)各類環(huán)保設(shè)施運(yùn)行技術(shù)要求了解不夠，無法指導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的治污設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬和內(nèi)部環(huán)境管理制度的問題。如呼和浩特市實(shí)建信熱力工程有限公司（麗苑小區(qū)鍋爐房）一臺(tái)40噸燃煤鍋爐至今未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。呼市城發(fā)熱力工程有限公司三合村分公司污染物實(shí)際排放量略高于排污許可證核定排放量。呼市凱德成熱力有限公司毫沁營(yíng)鎮(zhèn)政府鍋爐房、呼和浩特市北垣鑫鍋爐房等企業(yè)仍存在鍋爐及治污設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬不規(guī)范的問題。

　?。ㄋ模┢渌嬖诘纳鏆猸h(huán)境問題。一是由于供熱燃煤鍋爐在停運(yùn)燜爐期間，污染物排放量未納入許可證排放總量統(tǒng)計(jì)范疇，致使排污許可證核定排放量與鍋爐實(shí)際排放量相差甚大。二是由于部分企業(yè)停運(yùn)燜爐期間，污染防治設(shè)施停用造成污染物直排，雖然在線監(jiān)測(cè)設(shè)備顯示，燜爐期間污染物仍能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，但在靜穩(wěn)天氣條件下，使城市區(qū)域范圍內(nèi)污染狀態(tài)加重。三是由于各部門監(jiān)管職責(zé)和區(qū)域不清，使日常環(huán)境監(jiān)管較為混亂。如部分工地由市城市管理綜合執(zhí)法局監(jiān)管，而區(qū)城管局無法對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染問題及時(shí)糾正，存在部分工地抑塵措施落實(shí)不到位的現(xiàn)象。

　　有關(guān)建議：

　　（一）加快燃煤鍋爐區(qū)域性整合。積極推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先利用熱電聯(lián)產(chǎn)等熱源實(shí)施供熱替代，推動(dòng)燃煤供熱鍋爐有序退出。

　　（二）加強(qiáng)排污許可證管理。市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)盡快向有關(guān)企業(yè)發(fā)放紙質(zhì)排污許可證，明確標(biāo)注燃煤鍋爐執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間。

　　（三）進(jìn)一步理順工作職責(zé)。建立市區(qū)兩級(jí)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工地、道路揚(yáng)塵點(diǎn)的管控，增加道路機(jī)械化清掃率。倒逼城市建成區(qū)各類工地嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”的要求。