一、監(jiān)察范圍

　　1.“十三五”以來，監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的能耗超標(biāo)違規(guī)企業(yè)（主要指階梯電價執(zhí)行企業(yè)）10家。

　　2.隨機抽取鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃四個行業(yè)部分企業(yè)（2019年已抽查企業(yè)除外）共50家。其中，鋼鐵企業(yè)13家(包括含焦化工序的鋼鐵企業(yè)），焦化企業(yè)7家，水泥企業(yè)27家，平板玻璃企業(yè)3家。

　　二、監(jiān)察依據(jù)

　　1.《河北省發(fā)展改革委員會關(guān)于印發(fā)2020年節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃的通知》（冀發(fā)改環(huán)資〔2020〕340號）；

　　2.《河北省發(fā)展和改革委員會河北省工業(yè)和信息化廳河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)實施更加嚴(yán)格的高耗能產(chǎn)業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)專項方案的通知》（冀發(fā)改環(huán)資[2018]1268號）；

　　3.《河北省發(fā)展改革委節(jié)能降碳雙隨機一公開監(jiān)管實施方案》（冀發(fā)改環(huán)資〔2017〕314號）；

　　4.鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃行業(yè)涉及的標(biāo)準(zhǔn)：《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21342-2013）；《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21256-2013）、《電弧爐冶煉單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB32050-2015）、《冶金石灰單位產(chǎn)品能源消耗限額》（DB13/T2128-2014）、《鑄鐵生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》（DB13/T2129-2014）；《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB16780-2012）；《平板玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21340-2013）；

　　5.其它國家、省節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件等。

　　三、監(jiān)察內(nèi)容

　?。ㄒ唬╀撹F企業(yè)。

　　1.核查“十三五”以來，監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的能耗超標(biāo)違規(guī)企業(yè)的整改情況及2019年1月至12月能源消耗情況。

　　2.核查被抽取企業(yè)2019年1月至12月能源消耗情況。

　　能源消耗情況具體包括統(tǒng)計核查年度主要產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗情況（含各工序產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗實物量、折標(biāo)量和單位產(chǎn)品工序能耗），核查各工序單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。

　　焦化企業(yè)。

　　1.核查“十三五”以來，監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的能耗超標(biāo)違規(guī)企業(yè)的整改情況及2019年1月至12月焦炭單位產(chǎn)品能源消耗情況。

　　2.核查被抽取企業(yè)2019年1月至12月焦炭單位產(chǎn)品能源消耗情況以及單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。

　　水泥企業(yè)。

　　1.核查“十三五”以來，監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的能耗超標(biāo)違規(guī)企業(yè)的整改情況及2019年1月至12月能源消耗情況。

　　2.核查被抽取企業(yè)2019年1月至12月能源消耗情況。

　　能源消耗情況指各品種產(chǎn)品產(chǎn)量，生料制備、熟料煅燒和水泥粉磨等工段能源消耗情況（含各工段能源消耗實物量、折標(biāo)量）；單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況（包括各生產(chǎn)企業(yè)對應(yīng)的可比熟料綜合煤耗、可比熟料綜合電耗、可比水泥綜合電耗、可比熟料綜合能耗、可比水泥綜合能耗等5項指標(biāo)）。

　　平板玻璃企業(yè)。

　　核查企業(yè)2019年1月至12月玻璃產(chǎn)量、單位產(chǎn)品能源消耗情況（含綜合能源消費量和單位產(chǎn)品綜合能耗、單位熔窯熱耗等）以及單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況等。

　　四、任務(wù)分工及時間安排

　　本次監(jiān)察采取現(xiàn)場監(jiān)察方式，由省節(jié)能中心統(tǒng)一組織實施，被監(jiān)察企業(yè)所在的市、縣節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)配合。

　　監(jiān)察分五個階段進行：

　　1.監(jiān)察準(zhǔn)備（6月28日前）。省中心負(fù)責(zé)制定實施方案，對監(jiān)察工作進行統(tǒng)籌安排。省發(fā)展改革委組織省節(jié)能中心進行了現(xiàn)場隨機抽取監(jiān)察對象和執(zhí)法人員（監(jiān)察項目名單附后）。監(jiān)察任務(wù)開始前，下達(dá)“雙隨機”監(jiān)察任務(wù)書、“雙隨機”監(jiān)察通知書。

　　2.現(xiàn)場監(jiān)察（6月28日至7月10日）。各監(jiān)察組按照要求進行現(xiàn)場監(jiān)察。

　　3.數(shù)據(jù)匯總（7月17日前）。各監(jiān)察組現(xiàn)場監(jiān)察結(jié)束后，完成結(jié)果匯總并報省中心業(yè)務(wù)綜合室。業(yè)務(wù)綜合室聯(lián)系人：安士杰、何亞沖，聯(lián)系電話:0311-69112637、69112638，郵箱：hbjnywzh@163.com。

　　4.審核階段（7月31日前）。為保障數(shù)據(jù)公正性和準(zhǔn)確性，省中心將組織對監(jiān)察結(jié)果進行審核，審核分為初審和專家評審兩個階段。一是由省中心組織中心內(nèi)部技術(shù)人員進行初審；二是聘請相關(guān)行業(yè)專家進行評審，并提出修改意見或建議。各監(jiān)察組根據(jù)專家提出的修改意見和建議進行整改完善，整改、完善后的監(jiān)察結(jié)果匯總后報省中心業(yè)務(wù)綜合室。然后由省中心相關(guān)科室對負(fù)責(zé)的行業(yè)監(jiān)察結(jié)果進行匯總，形成最終的各行業(yè)企業(yè)專項監(jiān)察結(jié)果匯總表，由省節(jié)能中心業(yè)務(wù)綜合室形成報告并報省發(fā)展改革委。

　　5.下達(dá)“兩書”及歸檔階段（8月5日前）。依據(jù)《河北省節(jié)能監(jiān)察辦法》規(guī)定，省節(jié)能中心負(fù)責(zé)對此次監(jiān)察存在能耗指標(biāo)超過國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)下達(dá)《限期整改通知書》，責(zé)令其限期改正。對確認(rèn)存在浪費能源行為但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)下達(dá)《節(jié)能監(jiān)察意見書》。各監(jiān)察組根據(jù)監(jiān)察過程的執(zhí)法文書和相關(guān)資料整理監(jiān)察檔案，案卷整理后移交檔案室。

　　五、工作要求

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各監(jiān)察組要高度重視，當(dāng)前疫情尚未結(jié)束，在做好防控的同時，要嚴(yán)格工作措施，精心組織實施，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)，提供堅強的組織保障。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)法程序。嚴(yán)格按執(zhí)法程序?qū)嵤┍O(jiān)察，監(jiān)察過程要嚴(yán)格執(zhí)行全過程記錄制度，配備錄音筆、攝像機、照相機等相關(guān)記錄儀器設(shè)備，保全現(xiàn)場證據(jù)，做好現(xiàn)場監(jiān)察筆錄、詢問筆錄等執(zhí)法文書，確保監(jiān)察結(jié)果客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確。

　　3.確保廉潔自律。監(jiān)察人員要認(rèn)真遵守節(jié)能監(jiān)察的各項紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行差旅費管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)守“八條禁令”和“六項承諾”，對違反監(jiān)察廉潔紀(jì)律，不堅持法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和玩忽職守、弄虛作假、提供錯誤等現(xiàn)象，一經(jīng)查出嚴(yán)肅處理。

　　4.嚴(yán)防安全事故。各監(jiān)察組要在思想上和行動上切實把安全放在第一位，全面落實監(jiān)察期間的安全措施，及時消除事故隱患，確保節(jié)能監(jiān)察工作安全有序。