為落實《全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，防范重大安全風險、消除重大事故隱患、嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，確保國慶和中秋“兩節(jié)”期間全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，結合年度執(zhí)法計劃和“雙隨機、一公開”抽查計劃，擬在國慶和中秋“兩節(jié)”前后組織開展重點領域安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查活動。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、檢查范圍及模式

　?。ㄒ唬┚劢刮ｋU化學品、非煤礦山、冶金、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉有限空間作業(yè)等重點領域，深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查。

　　（二）省廳將對危險化學品、非煤礦山、冶金三個行業(yè)實行“雙隨機、一公開”抽查模式，通過省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺向各市、縣分派檢查任務。其他行業(yè)檢查模式由各市、縣自行確定。

　　（三）執(zhí)法人員要綜合運用查閱檔案資料、現(xiàn)場檢（勘）查、人員詢問、應知應會考核、現(xiàn)場演練（示）等多種檢查方法，確保檢查結論可靠、無異議。

　　二、時間安排

　　擬分三個階段實施，自9月上旬開始，到10月底結束。

　?。ㄒ唬┎渴饻蕚潆A段（9月10日前）。省廳下發(fā)通知部署集中執(zhí)法檢查工作，通過省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺分別抽取危險化學品、非煤礦山、冶金三個行業(yè)企業(yè)分派至各市。各市應急局組織相關縣（市、區(qū)）應急局登錄平臺受領任務，結合實際制定具體檢查方案，匹配執(zhí)法人員。

　?。ǘ﹫?zhí)法檢查階段（9月10日至10月18日）。各市、縣級應急部門組織(匹配)執(zhí)法人員對上述重點行業(yè)領域開展執(zhí)法檢查。其中，危險化學品、非煤礦山、冶金三個行業(yè)按分派的任務進行檢查；鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉有限空間及其他企業(yè)檢查數(shù)量由各市縣自行確定，但總數(shù)不少于10家（含危化、礦山、冶金企業(yè)）。省廳執(zhí)法局適時派出督查組，結合省廳年度執(zhí)法檢查計劃對16市執(zhí)法檢查情況進行抽查。

　?。ㄈ╈柟炭偨Y階段（10月19日至10月31日）。各市縣在對整改到期企業(yè)進行復查、對違法企業(yè)立案調(diào)查的同時，按照《山東省安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查“一企一冊”檔案管理制度》的要求，建立整改檔案，形成工作閉環(huán)。省廳執(zhí)法局認真總結全省集中執(zhí)法檢查情況，形成工作報告，固化經(jīng)驗做法。

　　三、檢查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┪ｋU化學品、非煤礦山、冶金三個行業(yè)按照“雙隨機、一公開”抽查事項清單進行檢查。

　?。ǘ╀X加工（深井鑄造）、粉塵涉爆和有限空間作業(yè)按照應急部關于相關企業(yè)《安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點事項表》中規(guī)定的內(nèi)容進行檢查。其他行業(yè)企業(yè)參照《山東省重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表》進行執(zhí)法檢查。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導，密切協(xié)調(diào)配合。這次集中執(zhí)法檢查既有“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查，又有重點領域?qū)ｍ棛z查，任務完成情況直接關系績效考核成績。各級應急管理部門務必高度重視，緊密結安全生產(chǎn)專項整治三年行動，以及全年執(zhí)法工作計劃，認真組織，加強協(xié)作配合，確保工作實效。

　?。ǘ﹪栏褚?guī)范執(zhí)法，確保工作質(zhì)量。執(zhí)法過程中嚴格執(zhí)行《山東省安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查工作規(guī)范》和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，全面實行“啟動會+現(xiàn)場執(zhí)法檢查+溝通會+總結會”、“企業(yè)負責人+安全管理人員+崗位操作員工全過程在場”和“執(zhí)法+專家”的三位一體執(zhí)法模式，應采取“說理式”“解剖式”等柔性執(zhí)法方式，切實提高執(zhí)法檢查質(zhì)量。要依托移動執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法檢查，省應急廳執(zhí)法局將通過移動執(zhí)法系統(tǒng)，跟蹤問題隱患的整改處，罰落實情況。

　?。ㄈ﹪栏駡?zhí)行工作紀律。要嚴格遵守中央八項規(guī)定和各項工作紀律、廉政紀律，嚴格執(zhí)行《山東省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查廉政承諾制度》，嚴格履行各項執(zhí)法程序，依法依規(guī)開展檢查，樹立應急管理干部的良好執(zhí)法形象。

　?。ㄋ模┘皶r報送情況總結。請各市于執(zhí)法檢查結束后10日內(nèi)，向省廳報送集中執(zhí)法檢查總報告。在報送報告時，一并報送《重點執(zhí)法檢查擬立案違法行為匯總表》。

　　聯(lián) 系 人：王全軍，電話：0531-81792159

　　王楠，電話：0531-81792297

　　電子郵箱：sdyjzfj@shandong.cn

　　山東省應急管理廳

　　2020年9月1日