本報(bào)記者 樊三彩
“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，鋼鐵工業(yè)作為原料性工業(yè)的基礎(chǔ)性地位是不可替代的，因而它的超低排放、節(jié)能改造工作非常重要?！?/span>
“銀行支持企業(yè)的時(shí)候，不僅要看財(cái)務(wù)表現(xiàn)、資產(chǎn)規(guī)模，還要看技術(shù)創(chuàng)新能力、管理能力等軟實(shí)力?！?/span>
10月30日，在京舉辦的鋼鐵行業(yè)超低排放與節(jié)能技改、綠色金融供需對(duì)接服務(wù)活動(dòng)上，相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、鋼鐵精英、節(jié)能減排專家、金融人士齊聚一堂，跨界交流。他們只有一個(gè)目標(biāo)：推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈共建、共享，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
成績(jī)斐然 使命驅(qū)動(dòng)
抗疫交出完美答卷，綠色發(fā)展亦是成績(jī)斐然。鋼鐵行業(yè)順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，在生態(tài)文明建設(shè)中堅(jiān)持發(fā)揮中堅(jiān)力量，讓綠色循環(huán)低碳成為鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎?！傲?xí)近平總書(shū)記在3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)2次到鋼鐵企業(yè)調(diào)研，體現(xiàn)了鋼鐵工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位及疫情期間的突出表現(xiàn)。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委副書(shū)記姜維表示。
作為我國(guó)最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一，鋼鐵系統(tǒng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，同時(shí)是能源消費(fèi)大戶，因而成為開(kāi)展超低排放、節(jié)能技術(shù)改造的重要領(lǐng)域。
國(guó)家節(jié)能中心副主任史作廷評(píng)價(jià)道，近年來(lái)，鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，為改善我國(guó)空氣質(zhì)量、大氣污染防治取得積極成效做出了重大貢獻(xiàn)。
姜維用一組“硬核”數(shù)據(jù)佐證了這一觀點(diǎn)。截至9月底，全國(guó)約228家鋼鐵企業(yè)、6.1億噸粗鋼產(chǎn)能正在實(shí)施超低排放改造，其中大氣污染重點(diǎn)防治區(qū)域有82家鋼鐵企業(yè)，約3.3億噸產(chǎn)能基本完成改造。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司項(xiàng)目處處長(zhǎng)佟彥超指出，截至10月底，首鋼的3家鋼鐵企業(yè)約3400萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能已完成超低排放改造和建設(shè)工作；還有96家企業(yè)正在開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，預(yù)計(jì)還有2個(gè)月的時(shí)間，山鋼日照鋼鐵、濟(jì)南鋼鐵等企業(yè)將陸續(xù)完成評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。
在國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司環(huán)保處處長(zhǎng)蔣靖浩看來(lái)，鋼鐵行業(yè)實(shí)施超低排放改造，不僅是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的需要，還是改造大氣環(huán)境質(zhì)量、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的需要。同時(shí)，對(duì)鋼鐵行業(yè)自身而言，能夠提供可行的技術(shù)路線，為企業(yè)改造、執(zhí)法檢查提供參考；能夠倒逼工藝結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)源頭減排；形成激勵(lì)機(jī)制，幫助環(huán)保企業(yè)發(fā)展壯大。
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司節(jié)能處處長(zhǎng)羅曉麗指出，2019年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)9.96億噸，全年能耗超過(guò)6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二氧化碳排放量占碳排放總量的比例較高，資源能源和環(huán)境壓力依然較大。站在整個(gè)工業(yè)的角度，工業(yè)是能源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域，2019年我國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)達(dá)31億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國(guó)的比例超過(guò)60%。
“加強(qiáng)節(jié)能減排，提升綠色發(fā)展水平，對(duì)鋼鐵行業(yè)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展意義重大?！绷_曉麗指出，全面推進(jìn)工業(yè)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建設(shè)美麗中國(guó)，具有非常重要的促進(jìn)作用。
劃重點(diǎn) 謀大局
剛剛結(jié)束的十九屆五中全會(huì)提出，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。這是2035年社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)大目標(biāo)。在中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能環(huán)保金融聯(lián)盟理事長(zhǎng)房慶看來(lái)，雖然只有短短幾句話，但對(duì)節(jié)能環(huán)保工作提出了非常高的要求。
挑戰(zhàn)不可忽視。針對(duì)當(dāng)前的環(huán)保現(xiàn)狀，蔣靖浩指出，中國(guó)鋼鐵企業(yè)的環(huán)保指標(biāo)持續(xù)向好。重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)由于排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)保設(shè)施先進(jìn)，污染排放控制得較好，但是各企業(yè)水平依然參差不齊。與國(guó)外對(duì)比，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的環(huán)保水平與其差距縮小，但依然存在，排放水平仍有提升空間。
佟彥超指出：“目前，有些鋼鐵企業(yè)仍然在無(wú)組織排放的治理、清潔運(yùn)輸、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等方面有很多薄弱點(diǎn)，不能夠穩(wěn)定達(dá)到超低排放改造的要求，甚至有部分企業(yè)在評(píng)估監(jiān)測(cè)時(shí)弄虛作假?！?/span>
佟彥超強(qiáng)調(diào)，鋼鐵企業(yè)要高質(zhì)量實(shí)施超低排放改造，就要“四真”（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)真重視、資金真投入、實(shí)施真工程、管理水平真提升）。下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)同行業(yè)普遍反應(yīng)投入低，改造技術(shù)不成熟、不過(guò)關(guān)，甚至在評(píng)估監(jiān)測(cè)過(guò)程中觸碰法律底線的企業(yè)，予以公布并納入黑名單；而對(duì)那些真正達(dá)到超低排放改造要求的鋼鐵企業(yè)，將給予貨真價(jià)實(shí)的好處。
據(jù)了解，對(duì)于全面達(dá)到超低排放的企業(yè)，可享受環(huán)保專用設(shè)備的優(yōu)質(zhì)稅和財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)改造完成的企業(yè)實(shí)行差別化水電價(jià)。另外，生態(tài)環(huán)境部與商務(wù)部正在溝通完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，或可享受出口退稅。
中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)政策研究局一級(jí)巡視員葉燕斐表示：“根據(jù)國(guó)家能源局的研究結(jié)果，工業(yè)能效提升產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益比直接投資可再生能源效益還要高，因此，銀行要支持傳統(tǒng)行業(yè)，應(yīng)像支持新能源、可再生能源產(chǎn)業(yè)一樣，支持鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排等工作?！彼硎?，銀行將加大對(duì)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)重組、技術(shù)創(chuàng)新等方面的支持力度。
鋼鐵行業(yè)是碳排放重點(diǎn)行業(yè)，是落實(shí)碳減排目標(biāo)的重要責(zé)任主體。基于對(duì)國(guó)家低碳發(fā)展政策新趨勢(shì)的判斷，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書(shū)記李新創(chuàng)預(yù)測(cè)：“未來(lái)將側(cè)重于碳排放總量控制、加快全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督考核和增加有效金融服務(wù)支撐?！奈濉陂g，鋼鐵行業(yè)超低排放改造市場(chǎng)空間仍會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大?！?/span>
“伴隨著下個(gè)五年規(guī)劃的到來(lái)，我們有信心、有能力把中國(guó)鋼鐵工業(yè)打造成最具世界競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)?！苯S說(shuō)。
《中國(guó)冶金報(bào)》（2020年11月05日 08版八版）
