日前,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關于重點區(qū)域2020-2021年秋冬季環(huán)境空氣質量有關情況的函》顯示,京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市秋冬季空氣質量中,天津市PM2.5濃度為55微克/立方米,在“2+26”城市中排名第5;重污染天數(shù)4天,同比減少8天,重污染天數(shù)在“2+26”城市中排名第1。兩項指標均超額完成國家下達的2020-2021年秋冬季空氣質量改善目標。
成績來之不易。近年來,隨著天津市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)不斷推進,壓產(chǎn)能、調(diào)結構、減排放、促轉型,標本兼治,精準施策,主要污染物排放量大幅下降,環(huán)境空氣質量明顯好轉。藍天白云、繁星閃爍已經(jīng)成為常態(tài)。
調(diào)結構控污染減排大力實施
2020年11月起,位于天津市薊州區(qū)的大唐國際盤山電廠兩臺發(fā)電機組承擔起了供熱任務?!肮嵯到y(tǒng)總供熱面積超過1200萬平方米,實現(xiàn)向40多公里外寶坻城區(qū)的穩(wěn)定供熱?!贝筇茋H盤山電廠總經(jīng)理王燕明介紹,通過熱電聯(lián)產(chǎn)項目,電廠在沒有增加燃煤量的情況下,不僅實現(xiàn)了供熱供電雙收,還為寶坻等地停掉燃煤鍋爐創(chuàng)造了條件。
40多公里外的寶坻城區(qū),整個冬季已經(jīng)見不到冒著煙氣的大煙囪。在2020年12月天津市空氣質量綜合排名結果中,寶坻區(qū)躍居全市16個區(qū)縣中的第二位。
除此之外,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)以來,天津市全力破解“鋼鐵圍城”,一方面舍得投入,退出靜海區(qū)天豐鋼鐵、軋三鋼鐵,北辰區(qū)江天重工3家鋼鐵企業(yè);另一方面,全力推動保留的4家鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造。目前,4家鋼鐵企業(yè)單日污染物排放總量從2018年的約51噸下降到12噸以下,減排幅度達到了76%。
在科學控制、有效治理的推動下,截至2019年,天津市二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為13.2萬噸、18.2萬噸,較比2015年分別減少5.4萬噸、6.5萬噸,提前一年完成“十三五”目標。2018年,揮發(fā)性有機物(VOCs)和PM2.5排放量分別為13.7萬噸和4.38萬噸,較2015年分別下降21.6%和38.7%。
全面監(jiān)控分類施策治污科學精準
在天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,來自全市395家重點企業(yè)、涉農(nóng)區(qū)646個高架源監(jiān)控點的實時排放數(shù)據(jù),在一塊大屏幕上閃爍跳動。
“目前,我們已經(jīng)實現(xiàn)對重點企業(yè)的廢氣排放在線監(jiān)控,其余5600余家工業(yè)企業(yè)安裝工況用電監(jiān)控系統(tǒng),實施24小時動態(tài)監(jiān)控,每日向各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門發(fā)布污染源自動監(jiān)測超標信息。”天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心高級工程師孫猛表示。
這樣的監(jiān)測手段已經(jīng)從主管部門延伸到了生產(chǎn)企業(yè)。在天津市新天鋼鋼鐵集團工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運行中心,記者同樣看到一個數(shù)百平方米的大屏幕,上邊實時全流程監(jiān)控著生產(chǎn)、運輸各環(huán)節(jié)的排放情況。該公司能環(huán)部副部長彭文明介紹,“通過監(jiān)測,一旦哪個環(huán)節(jié)有異常,系統(tǒng)第一時間進行預警和處理。”
嚴密的在線監(jiān)測系統(tǒng)生產(chǎn)了海量的數(shù)據(jù),為天津市實現(xiàn)科學治污打下了堅實基礎。
2020年7月,天津市靜海區(qū)新修訂的《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》開始實施,依據(jù)稅務數(shù)據(jù)、環(huán)保數(shù)據(jù),對企業(yè)的單位工業(yè)產(chǎn)值的污染強度進行核算,對全區(qū)1700多家涉氣企業(yè)進行了分級。
“在重污染天氣期間,確保在達到國家減排要求的前提下,污染強度低的企業(yè)可以優(yōu)先生產(chǎn),污染強度高企業(yè)全面停產(chǎn)?!膘o海區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關度負責人介紹。
2020-2021年秋冬季,位于靜海區(qū)的天津愛瑪車業(yè)科技有限公司生產(chǎn)計劃較以往更加順暢。該公司綜合管理部部長李延峰高興地說:“企業(yè)由于評級靠前,受重污染天氣影響而停產(chǎn)的時間大幅降低,在大筆環(huán)保資金投入后,終于迎來了回報,實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益雙贏?!?/p>
依法治污協(xié)同治理治理體系和治理能力升級
近年來,天津堅持“一年至少一部環(huán)保法規(guī)”的節(jié)奏,相繼出臺《天津市生態(tài)環(huán)境保護條例》《天津市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》等。
天津市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處相關負責人表示:“這些制度的出臺,為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等各項工作提供了有力的法治保障?!痹诖嘶A上,2018年以來,天津持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境標準化工作,完善生態(tài)環(huán)境標準體系,制修訂并實施了火電廠、生物質成型燃料鍋爐、鑄鍛工業(yè)、鉛蓄電池工業(yè)、鍋爐、工業(yè)企業(yè)VOCs等一系列強制性地方標準。
在大氣污染防治“一法一條例”及執(zhí)法配套文件的支持下,生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法力量運用各類執(zhí)法手段,鐵面執(zhí)法、鐵腕治污。在天津市、區(qū)兩級,全部設立“公安駐環(huán)保工作組”,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接。
天津市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊總隊長李東介紹,“2020年1-10月,全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法累計立案1788起,移送涉嫌環(huán)境行政拘留案件16起、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件22起,保持了對大氣環(huán)境違法行為的高壓震懾?!?/p>
“2021年,天津還將按照‘提氣、降碳、強生態(tài),增水、固土、防風險’的思路,統(tǒng)籌深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和二氧化碳排放達峰行動,協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染,進一步增加優(yōu)良天數(shù),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”天津市生態(tài)環(huán)境局局長溫武瑞說。