到2025年，全省9個中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達到98.8%，PM2.5平均濃度控制在22 ug/m3以內(nèi)，縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率保持在97%以上，NOx和VOCs重點工程減排量分別達到1.17萬噸和0.45萬噸，柴油貨車NOx排放量下降12%，消除重污染天氣，基本消除中度污染天氣，有效控制輕度污染天氣。

　　二、實施重大專項行動

　　（一）城市污染天氣防控專項行動

　　健全城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控機制，強化污染天氣預(yù)測預(yù)報，實施環(huán)境空氣質(zhì)量精準管控，推進重點區(qū)域突出大氣環(huán)境問題排查整治。深入開展建筑施工和道路揚塵、工業(yè)粉塵污染管控，開展燃煤散燒、秸稈焚燒等低空散燒污染整治。加強污染天氣應(yīng)急處置幫扶指導(dǎo)，完善揚塵污染防治設(shè)施，強化重點污染物監(jiān)測和重點污染源監(jiān)控，逐步提升城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控和應(yīng)急處置能力。

　　（二）臭氧污染防治專項行動

　　堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，有力促進減污降碳協(xié)同增效。推進VOCs原輔材料替代和排放治理，實施低效脫硝設(shè)施排查整治，推動鋼鐵、水泥等重點行業(yè)NOx污染治理和超低排放改造，推進工業(yè)鍋爐和爐窯提標改造。加強O3監(jiān)測和污染研判分析，開展VOCs和NOx協(xié)同管控和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

　　（三）柴油貨車污染治理專項行動

　　加大運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和車船清潔化推進力度，加快鐵路專用線建設(shè)，逐步提高“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”貨運量。強化機動車排放大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強柴油貨車生產(chǎn)、使用、檢驗等全流程管控，積極開展部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。推進傳統(tǒng)汽車清潔化，加快推動機動車新能源化發(fā)展。開展非道路移動源綜合治理，逐步提升非道路移動機械清潔化水平。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各地要把深入打好城市污染天氣防控、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個標志性戰(zhàn)役作為深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、奮力在生態(tài)文明建設(shè)上出新績的重要舉措，結(jié)合本地大氣環(huán)境管理目標和工作實際，科學(xué)精準制定具體方案，加大政策支持力度，確保各項目標任務(wù)順利完成。生態(tài)環(huán)境部門定期下達各中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控目標。各有關(guān)部門要強化擔(dān)當、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進方案實施。

　　（二）強化技術(shù)支撐

　　加強機理研究，開展顆粒物和臭氧源解析，提升氣象變化和污染物輸送分析能力，構(gòu)建污染成因分析、監(jiān)測預(yù)報、精準溯源、科學(xué)評估、深度治理、智慧監(jiān)管、應(yīng)急處置的全過程科技支撐體系。完善監(jiān)測體系，中心城市開展非甲烷總烴監(jiān)測，強化工業(yè)污染源自動監(jiān)控，建設(shè)重型柴油車和非道路移動機械遠程在線監(jiān)控平臺。提升管控效能，建設(shè)秸稈焚燒高空監(jiān)控設(shè)施，完善抑塵車、灑水車、清掃車等揚塵污染防治設(shè)施，逐步配備便攜式VOCs檢測儀等設(shè)備。

　?。ㄈ膰缐簩嵷?zé)任

　　督促企業(yè)落實主體責(zé)任，對工程質(zhì)量低劣、環(huán)保設(shè)施運營管理水平低甚至存在弄虛作假行為加大聯(lián)合懲戒力度，加強自行監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)測監(jiān)督抽查，嚴厲查處無證排污或不按證排污、旁路偷排、未安裝或不正常運行治污設(shè)施、超標排放、弄虛作假等行為，持續(xù)開展環(huán)保信用評價。生態(tài)環(huán)境部門定期調(diào)度目標任務(wù)推進情況，通報空氣質(zhì)量狀況，將大氣污染防治標志性戰(zhàn)役年度和終期目標完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容，強化目標任務(wù)落實情況考核，將有關(guān)落實情況納入省委生態(tài)環(huán)境保護督察。對在城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控和應(yīng)急處置中工作不力、履職不到位等行為，依法依規(guī)嚴肅處理；對未按時完成目標任務(wù)的地區(qū)依規(guī)依法實行通報批評和約談問責(zé)。

 

　　附件：1.貴州省城市污染天氣防控專項行動方案

　　2.貴州省臭氧污染防治專項行動方案

　　3.貴州省柴油貨車污染治理專項行動方案

 

　　附件1

　　貴州省城市污染天氣防控專項行動方案

　　一、攻堅目標

　　到2025年，全省9個中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達到98.8%，PM2.5平均濃度控制在22 ug/m3以內(nèi)，不發(fā)生重污染天氣，基本不發(fā)生中度污染天氣，有效控制輕度污染天氣；縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率保持在97%以上，全部達到二級標準；降塵排放量不高于6噸/（月·平方公里）。

　　二、攻堅思路

　　根據(jù)不同季節(jié)、城市、行業(yè)等大氣污染特點，開展污染天氣防控攻堅戰(zhàn)。冬春季節(jié)重點加強PM2.5污染防控，夏秋季節(jié)重點加強臭氧污染防控。六盤水市、銅仁市、都勻市、凱里市等中心城市重點加強PM2.5污染防控，興義市重點加強臭氧污染防控，貴陽市、遵義市、安順市、畢節(jié)市統(tǒng)籌加強PM2.5和O3污染防控。針對揚塵、秸稈焚燒等突出污染問題，著力開展重點管控區(qū)域突出環(huán)境問題整治、建筑施工和道路揚塵污染整治、工業(yè)粉塵污染整治、低空散燒污染整治和強化精準管控五大行動。建立健全城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警、督導(dǎo)、考核和問責(zé)機制，強化城市環(huán)境空氣質(zhì)量精準管控。

　　三、攻堅行動

　?。ㄒ唬┲﹂_展環(huán)境空氣質(zhì)量精準管控行動

　　1.加強污染天氣應(yīng)急管控。強化污染天氣預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)送預(yù)警信息。集中組織修訂中心城市輕、中度污染天氣管控方案，統(tǒng)一標準和要求，完善城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控和應(yīng)急處置高位推動機制，建立健全中心城市和區(qū)縣大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。強化應(yīng)急減排措施清單化管理，工業(yè)源應(yīng)急減排措施應(yīng)落實到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，做到可操作、可監(jiān)測、可核查，企業(yè)應(yīng)制定“一廠一策”操作方案，將特殊時段禁止或限制污染物排放要求納入排污許可證，實施“一證式”管理。（省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局按職責(zé)分工負責(zé)）

　　2.加強污染天氣應(yīng)急處置幫扶督導(dǎo)。組織專家開展污染趨勢研判，針對性提出管控建議。強化城市環(huán)境空氣質(zhì)量日常管控和應(yīng)急處置工作的明察暗訪及督促指導(dǎo)，及時通報突出大氣污染問題，典型問題納入省委生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負責(zé)）

　　（二）著力開展重點區(qū)域突出大氣環(huán)境問題整治行動

　　3.加強突出問題排查整改。開展中心城市和縣級城市環(huán)境空氣重點管控區(qū)域突出環(huán)境問題排查，重點排查建筑施工和道路揚塵污染、餐飲油煙污染、機動車尾氣污染、工業(yè)企業(yè)污染、噴涂污染等，梳理問題清單，制定“一點一策”整治方案，建立整改臺賬，明確責(zé)任人，確保問題整改到位。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（三）著力開展揚塵污染整治行動

　　4.加強建筑施工揚塵治理。監(jiān)督建筑施工工地嚴格落實“六個百分之百”的揚塵污染防治措施。發(fā)布實施《環(huán)境空氣質(zhì)量降塵》《施工場地揚塵排放標準》，加大建筑施工工地揚塵污染防治執(zhí)法監(jiān)管力度。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　5.加強道路揚塵治理。各地定期開展住建、生態(tài)環(huán)境、城市綜合執(zhí)法、交通運輸?shù)炔块T參與的建筑施工揚塵污染防治執(zhí)法檢查，冬春季節(jié)每月不得少于一次。加大城區(qū)道路清掃和保潔力度，開展城市環(huán)境空氣重點管控區(qū)域道路積塵率監(jiān)測和考核。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄋ模┲﹂_展工業(yè)粉塵污染整治行動

　　6.加強工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管。雖達標排放但對城市環(huán)境空氣質(zhì)量有較大影響的工業(yè)企業(yè)開展深度治理；根據(jù)城市環(huán)境空氣質(zhì)量管理需要，引導(dǎo)企業(yè)合理安排停產(chǎn)、檢修時間。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負責(zé)）

　　7.加強工業(yè)企業(yè)污染堆場集中整治。推進工業(yè)企業(yè)物料堆場實行規(guī)范化管理，采取封閉式倉庫、設(shè)置防風(fēng)抑塵圍擋和覆蓋、噴淋抑塵等措施，有效控制無組織揚塵污染。加強砂石場揚塵防治執(zhí)法監(jiān)管，嚴格新建砂石場審批，全面依法關(guān)停違法違規(guī)的砂石場。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　（五）著力開展低空散燒污染整治行動

　　8.加強重點區(qū)域和重點時段散燒污染防治。嚴格執(zhí)行已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)、限燃區(qū)有關(guān)要求，加強散煤燃燒管控。嚴格煙花爆竹銷售管理，按照因地制宜、疏堵結(jié)合、一市一策的原則，制定春節(jié)、中元節(jié)等期間煙花爆竹燃放和燒紙祭祀管控方案，明確措施，落實責(zé)任。強化冬季煙熏臘制品、路邊焚燒取暖等污染行為管控。各地要建立健全市縣鄉(xiāng)村四級秸稈禁燒管控機制，落實責(zé)任，切實加強秸稈、雜草等焚燒管控，真正做到令行禁止。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。┲﹂_展防控能力提升行動

　　9.加強技術(shù)支撐。強化預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)，進一步提高預(yù)測預(yù)警準確度，擴大預(yù)測預(yù)警城市范圍。鼓勵購買第三方服務(wù)，強化城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控和應(yīng)急處置技術(shù)支撐。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負責(zé)）

　　10.加強城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控和應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善抑塵車、灑水車、清掃車等揚塵污染防治設(shè)施，建設(shè)秸稈焚燒高空監(jiān)控設(shè)施，購置主要污染物走航監(jiān)測設(shè)施，開展PM2.5、顆粒物（PM10）、臭氧走航監(jiān)測和源解析。各地將城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控和應(yīng)急處置經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并予以保障。（省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　附件2

　　貴州省臭氧污染防治專項行動方案

　　一、攻堅目標

　　到2025年，PM2.5和O3協(xié)同控制取得積極成效，NOx和VOCs重點工程減排量分別達到1.17萬噸和0.45萬噸，全省O3濃度、O3污染天數(shù)相比“十三五”時期基本穩(wěn)定。

　　二、攻堅思路

　　堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，以5月~10月重點時段，以貴陽市、遵義市、六盤水市、安順市、畢節(jié)市、銅仁市、凱里市、都勻市、興義市建成區(qū)及貴安新區(qū)建成區(qū)、仁懷市等重點區(qū)域，協(xié)同推進VOCs和NOx協(xié)同減排。聚焦煤化工、焦化、農(nóng)藥、制藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等重點行業(yè)，加大低VOCs原輔材料和產(chǎn)品源頭替代力度，全面提升VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率。加大鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)以及鍋爐、爐窯、移動源氮氧化物減排力度，持續(xù)降低VOCs和NOx排放量。堅持提升能力、補齊短板，有效解決污染監(jiān)管能力薄弱等問題，加強夏秋季臭氧污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

　　三、攻堅任務(wù)

　?。ㄒ唬￢OCs原輔材料源頭替代行動

　　1.加快實施低VOCs含量原輔材料替代。加快制定轄區(qū)內(nèi)溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑使用企業(yè)低VOCs含量原輔材料替代計劃，嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目，推動現(xiàn)有高VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，提高水性、高固體分、無溶劑、粉末等低VOCs含量產(chǎn)品的比重。舊城改造等涉及建筑墻體涂刷、建筑裝飾以及市政道路劃線、欄桿噴涂、瀝青鋪裝等政府投資建設(shè)工程嚴格選用低、無VOCs的涂料、稀釋劑及膠粘劑。鼓勵在房屋建筑中推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑。全面推進汽車整車制造底漆、中途、色漆使用低VOCs含量涂料；在木質(zhì)家具制造、汽車零部件、工程機械、鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造技術(shù)成熟的環(huán)節(jié)，大力推廣使用低VOCs含量涂料。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　2.開展含VOCs原輔材料達標情況聯(lián)合檢查。嚴格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，定期對生產(chǎn)企業(yè)、銷售場所進行抽檢抽查，增加使用環(huán)節(jié)檢測監(jiān)管，每年5月～10月開展一次檢測，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、進口、使用企業(yè)，依法追究責(zé)任。（省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、貴陽海關(guān)按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ǘ￢OCs排放治理達標行動

　　3.建設(shè)高效適宜VOCs治理設(shè)施。全面梳理VOCs治理設(shè)施臺賬，分析治理技術(shù)、處理能力與VOCs廢氣排放的匹配性，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。加快推進單一低溫等離子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs單一噴淋吸收不能穩(wěn)定達標設(shè)施升級改造。加大VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時的車間或生產(chǎn)設(shè)施管控力度。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負責(zé)）

　　4.強化VOCs無組織排放整治。全面排查含VOCs儲存、轉(zhuǎn)移和運輸、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，開展不達標排放整治。推動現(xiàn)代煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)開展儲罐配件失效、裝載和污水處理密閉收集效果差、裝置區(qū)廢水預(yù)處理池及廢水儲罐廢氣未收集、無組織排放泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）不符合標準規(guī)范等問題治理。推動焦化行業(yè)開展酚氰廢水處理無密閉、煤氣管線及焦爐等裝置泄露問題治理；推動工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)重點治理集氣罩收集效果差、含VOCs原輔材料和廢料儲存不密閉等問題。依法依規(guī)整治汽修行業(yè)廢氣排放“散亂污”現(xiàn)象，責(zé)令汽修行業(yè)企業(yè)限期整改未在密閉空間或設(shè)備中進行噴涂作業(yè)、噴涂廢氣處理設(shè)施缺乏、簡陋低效問題。鼓勵裝載高揮發(fā)性化工產(chǎn)品的汽車罐車使用自封式快速接頭。鼓勵企業(yè)單獨收集處理含VOCs有機廢水系統(tǒng)中的高濃度廢氣。督促企業(yè)規(guī)范開展泄漏檢測與修復(fù)，在臭氧污染高發(fā)季節(jié)前對LDAR開展情況進行抽測和檢查。鼓勵企業(yè)使用低泄漏的儲罐呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開展儲罐部件密封性檢測。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負責(zé)）

　　5.加強非正常工況廢氣排放管控。督促石化、化工等重點行業(yè)企業(yè)落實開停車、檢維修計劃提前報告制度，制定非正常工況VOCs管控規(guī)程，實施臺賬管理。推進火炬、煤氣放散管按要求安裝引燃設(shè)施，配套建設(shè)燃燒溫度監(jiān)控、廢氣流量計、助燃氣體流量計等設(shè)備，及時補充助燃氣體。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負責(zé)）

　　6.推進涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群整治提升。加大涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治力度，全面排查產(chǎn)業(yè)集群溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑使用情況和涉有機化工生產(chǎn)情況，研究制定整治提升計劃，統(tǒng)一整治標準和時限。同一類別工業(yè)涂裝企業(yè)聚集的園區(qū)和集群，推進建設(shè)集中涂裝中心；吸附劑使用量大的地區(qū)，建設(shè)吸附劑集中再生中心，同步完善吸附劑規(guī)范采購、統(tǒng)一收集、集中再生的管理體系；同類型有機溶劑使用量較大的園區(qū)和集群，建設(shè)有機溶劑集中回收中心。加快建設(shè)涉VOCs“綠島”項目。推進鈑噴共享中心建設(shè)。鼓勵貴陽孟關(guān)汽車城等汽修行業(yè)集中的區(qū)域建立汽修集中噴涂中心，配套建設(shè)高效VOCs治理設(shè)施。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳按職責(zé)分工負責(zé)）

　　7.推進油品VOCs綜合管控。每年至少開展一次儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專項檢查。開展汽車罐車密封性能定期檢測，嚴厲查處在卸油、發(fā)油、運輸、停泊過程中破壞汽車罐車密閉性等行為，探索將汽車罐車密封性能年度檢測納入排放定期檢驗范圍。探索實施分區(qū)域分時段精準調(diào)控汽油（含乙醇汽油）夏季蒸氣壓指標。積極推動萬噸及以上原油成品碼頭、現(xiàn)役8000總噸及以上油船開展油氣回收治理。（省商務(wù)廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳按職責(zé)分工負責(zé)）

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