中國(guó)冶金報(bào) 中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)
兩會(huì)報(bào)道組記者 樊三彩 報(bào)道
建立釩鈦資源綜合開發(fā)利用
核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制
我國(guó)的釩鈦資源集中分布在四川攀西地區(qū)、河北承德地區(qū)。為推動(dòng)釩鈦資源綜合利用，國(guó)家發(fā)展改革委在2013年設(shè)立攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。在國(guó)家的大力支持下，釩鈦資源綜合利用技術(shù)攻關(guān)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍存在技術(shù)攻關(guān)難度大、創(chuàng)新資源分布散、科技成果轉(zhuǎn)化難等問題。
在攀鋼集團(tuán)研究院，鄒明展示60TY道岔模型，該標(biāo)準(zhǔn)道岔廣泛用于京滬高鐵、京津高鐵等高速鐵路（新華社記者 胥冰潔 2月21日攝）
為此，全國(guó)人大代表，鞍鋼集團(tuán)攀鋼研究院軌道交通用鋼技術(shù)研究所首席專家、高級(jí)工程師鄒明提出如下建議。
一是構(gòu)建釩鈦戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)利用關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制。建議參照四川綿陽(yáng)科技城管理體制，提升攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)管理能級(jí)，在國(guó)家層面成立由國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌釩鈦戰(zhàn)略資源頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)釩鈦資源深度開發(fā)“破題”。
二是建強(qiáng)釩鈦領(lǐng)域國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。支持探索建立釩鈦領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、優(yōu)化重組釩鈦資源綜合利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為重大基礎(chǔ)前沿研究提供支撐；支持成立國(guó)家釩鈦研究院，推動(dòng)具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)的大學(xué)加強(qiáng)對(duì)釩鈦領(lǐng)域關(guān)鍵核心問題的研究。
三是加大對(duì)釩鈦領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的支持力度。建議采用部省聯(lián)動(dòng)方式，在先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用重點(diǎn)專項(xiàng)上，加大對(duì)釩鈦“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)的支持力度。
四是利用礦權(quán)出讓收益支持釩鈦技術(shù)攻關(guān)。支持攀枝花紅格南礦區(qū)開發(fā)，將中央分享的紅格南礦區(qū)礦權(quán)出讓收益，以轉(zhuǎn)移支付形式，在收益期內(nèi)按一定比例安排給攀枝花用于釩鈦技術(shù)攻關(guān)，提升創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和水平。
優(yōu)化中老鐵路運(yùn)行配套政策
加速西部地區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)
中老鐵路以共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，開創(chuàng)出一條通往共同繁榮的機(jī)遇之路；是我國(guó)擴(kuò)大南亞東南亞地區(qū)輻射能級(jí)、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定安全的戰(zhàn)略通道。中老鐵路通車運(yùn)營(yíng)一年來，沿線綜合開發(fā)建設(shè)速度加快，客貨運(yùn)呈現(xiàn)雙旺態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)了沿線物流業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大發(fā)展。
全國(guó)人大代表，攀鋼集團(tuán)研究院軌道交通用鋼技術(shù)研究所首席專家、高級(jí)工程師鄒明表示，隨著運(yùn)輸能級(jí)的提升，中老鐵路沿線集貨難、運(yùn)行成本高、各省間缺乏聯(lián)動(dòng)合作等問題凸顯?；诖耍u明建議：
第一，支持推動(dòng)完善中老鐵路沿線配套基礎(chǔ)設(shè)施。支持四川省攀枝花市建設(shè)國(guó)際鐵路物流港，鼓勵(lì)建設(shè)海外倉(cāng)，進(jìn)一步完善中老鐵路沿線及國(guó)內(nèi)重要節(jié)點(diǎn)城市大型商品集散中心布局。
第二，加大對(duì)中老鐵路的政策支持力度。通過成立專項(xiàng)基金，國(guó)鐵集團(tuán)持續(xù)完善現(xiàn)有中老鐵路運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠政策，降低中老班列國(guó)內(nèi)段、境外段鐵路運(yùn)費(fèi)；對(duì)需轉(zhuǎn)運(yùn)至老撾周邊國(guó)家的貨物給予每箱5%~10%的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用補(bǔ)貼；協(xié)調(diào)老撾海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)第三國(guó)的貨物進(jìn)行規(guī)范管理，避免亂收費(fèi)情況。
第三，加速推動(dòng)?xùn)|南亞通道建設(shè)。加強(qiáng)與東南亞國(guó)家的交流合作，加快推進(jìn)中老、中泰、中越、中緬鐵路建設(shè)和升級(jí)改造，完善公鐵聯(lián)運(yùn)的交通網(wǎng)絡(luò)體系，盡快形成中國(guó)與東盟國(guó)家物流快速互通格局。
第四，優(yōu)化對(duì)外投資環(huán)境。優(yōu)化國(guó)有企業(yè)及相關(guān)協(xié)會(huì)組織赴外考察方式，加大國(guó)有企業(yè)對(duì)東盟國(guó)家在糧食、能源、鐵礦石等方面的投資。
