他告訴《中國冶金報》記者，從美國、日本、德國等典型發(fā)達(dá)國家的鋼鐵發(fā)展歷程來看，各國的鋼鐵行業(yè)都經(jīng)歷了培育、發(fā)展、峰值、減量、峰后復(fù)蘇和平穩(wěn)發(fā)展等階段。

　　從目前與我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展階段相對應(yīng)的減量階段看，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入后期時，發(fā)達(dá)國家的鋼產(chǎn)量基本達(dá)峰，房地產(chǎn)和基建等行業(yè)用鋼需求明顯下降成為鋼產(chǎn)量下降的主要因素，其他因素包括制造業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新基本完成、資源能源約束影響等。

　　從峰后復(fù)蘇階段來看，發(fā)達(dá)國家的轉(zhuǎn)型升級措施主要是兩項。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。各發(fā)達(dá)國家鋼企逐步將重心轉(zhuǎn)移到探索新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)移、積極提升鋼材質(zhì)量和附加值等滿足以先進(jìn)制造業(yè)為主的新需求上，并開始減少量大面廣、本土競爭力較低的中低端產(chǎn)品產(chǎn)量。二是產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。通過產(chǎn)業(yè)布局逐步由資源能源型布局向靠近消費地、勞動力成本低、環(huán)保要求弱的地區(qū)轉(zhuǎn)移，日本、德國等通過兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能等措施提升產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力，以促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、減少同質(zhì)化產(chǎn)能。

　　從平穩(wěn)發(fā)展階段來看，轉(zhuǎn)型升級措施取得一定效果后，各發(fā)達(dá)國家最終形成了以特鋼產(chǎn)品為主導(dǎo)的市場競爭格局。目前，發(fā)達(dá)國家的特鋼占比相對較高，日本特鋼年產(chǎn)量占鋼總產(chǎn)量的比重約為20％，法國和德國為15％～20％，瑞典則高達(dá)45％左右?！坝纱丝梢?，特鋼的需求并沒有隨著整體鋼鐵需求的下降而減少。”他說道。

　　隨后，劉建軍分析道，我國特鋼產(chǎn)業(yè)有著最大、最活躍的制造業(yè)內(nèi)需市場和巨大的替代進(jìn)口空間，再加上未來主要用特鋼產(chǎn)品行業(yè)的“十四五”規(guī)劃，國家相關(guān)政策的引導(dǎo)和實際效果，以及對未來需求的分析，特鋼有較好需求的概率較高。此外，新興行業(yè)帶來的特鋼用量新需求，整體上看是特鋼品種結(jié)構(gòu)性調(diào)整，對特鋼總體需求影響并不太大。

　　“我國特鋼行業(yè)的中心任務(wù)及目標(biāo)是實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化?！眲⒔ㄜ姳硎?，預(yù)計到2025年，我國特鋼產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，綜合競爭力實現(xiàn)大幅提升；創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，建設(shè)一批國際領(lǐng)先的創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)；產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和一致性大幅提高，攻克一批關(guān)鍵短板鋼材品種；綠色低碳發(fā)展全面推進(jìn)，形成一批低碳綠色工廠，打造一系列綠色低碳特鋼產(chǎn)品；智能化水平上新臺階，培育形成一批智能車間和智能工廠；標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力持續(xù)增強(qiáng)，修訂一批具有國際領(lǐng)先水平的標(biāo)準(zhǔn)；形成技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量穩(wěn)定、品牌突出、綠色低碳、經(jīng)濟(jì)效益好、綜合競爭力強(qiáng)的特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建設(shè)一批具有國際競爭力的特鋼強(qiáng)企，特鋼強(qiáng)國建設(shè)取得顯著進(jìn)展。