10月17-18日,中國人民銀行行長易綱、副行長陳雨露出席了在美國華盛頓舉行的二十國集團(G20)財政和央行部長級和副手級會議。會議主要討論了全球經(jīng)濟形勢、基礎(chǔ)設(shè)施投資、國際金融架構(gòu)、金融部門改革、穩(wěn)定幣、國際稅收等議題。
各方普遍認為,全球經(jīng)濟持續(xù)擴張,但增速疲弱。貨幣政策寬松、部分新興市場經(jīng)濟體經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)有利于推動全球經(jīng)濟改善,但貿(mào)易局勢、地緣政治等因素仍可能對全球經(jīng)濟造成沖擊,風(fēng)險偏向下行。各方同意將加強對話,使用貨幣政策、財政政策和結(jié)構(gòu)改革等各類政策工具,推動經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長。
各方普遍支持落實大阪峰會達成的《G20高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資原則》,按照《G20關(guān)于推動基礎(chǔ)設(shè)施成為獨立資產(chǎn)類別的路線圖》的方向,討論通過完善資本市場監(jiān)管吸引私人部門資金投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并探討利用技術(shù)優(yōu)勢促進基礎(chǔ)設(shè)施投資。
會議一致同意發(fā)布G20關(guān)于穩(wěn)定幣的聲明,肯定金融創(chuàng)新的潛在效益,同時指出穩(wěn)定幣具有一系列政策和監(jiān)管風(fēng)險,尤其是在反洗錢、反恐融資、消費者保護、市場誠信等領(lǐng)域,有必要在穩(wěn)定幣項目啟動前評估和解決這些風(fēng)險。會議要求金融穩(wěn)定理事會、基金組織、金融行動特別工作組等國際機構(gòu)繼續(xù)研究穩(wěn)定幣的相關(guān)風(fēng)險和影響。
為促進解決低收入國家債務(wù),各方同意推動債務(wù)方和債權(quán)方、公共部門和私人部門繼續(xù)共同提高債務(wù)可持續(xù)性和透明度,并要求基金組織、世界銀行進一步深化對債務(wù)問題的分析。
各方歡迎金融穩(wěn)定理事會關(guān)于金融市場分割的分析,同意繼續(xù)對金融部門改革的效果和影響進行評估。各方支持明年就數(shù)字化帶來的金融風(fēng)險的監(jiān)管進行討論。
易綱在發(fā)言中表示,盡管面臨下行壓力,中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。人民銀行實施穩(wěn)健的貨幣政策,進一步深化利率市場化改革,貨幣信貸平穩(wěn)增長,市場利率低位運行。人民幣匯率維持基本穩(wěn)定。部分中小銀行風(fēng)險得到果斷處置和及時化解。人民銀行將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。
此外,會議還討論了國際稅收合作、加強與非洲合作等議題。
中國將繼續(xù)推動金融業(yè)開放
當(dāng)?shù)貢r間10月18日至19日,第40屆國際貨幣與金融委員會(IMFC)會議在美國華盛頓召開。中國央行行長易綱出席會議并表示,中國將繼續(xù)推動金融業(yè)開放。
會議主要討論了全球經(jīng)濟金融形勢與風(fēng)險、全球政策議程和基金組織改革等議題。4月以來,全球增長持續(xù)放緩,預(yù)計今年全球經(jīng)濟增速為3%。預(yù)計明年增速將回升,但前景高度不確定。在政策空間有限、債務(wù)水平高企并上升、金融脆弱性居高不下的背景下,全球經(jīng)濟面臨的風(fēng)險偏向下行,主要包括貿(mào)易局勢、政策不確定性及地緣政治風(fēng)險。
會議強調(diào),對需采取財政整頓以確保債務(wù)可持續(xù)性的國家,應(yīng)采取良好設(shè)計、促進增長、并確保民生目標(biāo)的財政政策。貨幣政策應(yīng)確保通脹趨向目標(biāo)并穩(wěn)固通脹預(yù)期。
會議呼吁減少政策不確定性并加強國際合作。自由、公平和互利的貨物和服務(wù)貿(mào)易及投資是增長和就業(yè)的關(guān)鍵引擎。需解決貿(mào)易局勢,支持世界貿(mào)易組織進行必要改革以完善其運行。
會議重申將致力于保持強健、以份額為基礎(chǔ)、資源充足的國際貨幣基金組織,并維護其在全球金融安全網(wǎng)中的核心作用。各方承諾繼續(xù)推進基金組織治理改革,確保份額在基金組織資源中的首要地位。份額調(diào)整應(yīng)提高有活力的經(jīng)濟體的份額占比,以反映其在世界經(jīng)濟中的相對地位。
易綱在會上介紹了中國經(jīng)濟形勢,并表示近年來多邊貿(mào)易體系遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中方愿與各方合作,共同維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。
易綱表示,中國將繼續(xù)推動金融業(yè)開放,包括取消外資金融機構(gòu)的股比限制,為中外金融機構(gòu)提供平等的競爭環(huán)境。中方將與各方共同努力,推動相關(guān)改革,使基金組織份額能夠客觀反映國際經(jīng)濟格局的現(xiàn)實情況。中國高度重視與低收入國家的合作,在促進低收入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展上取得了積極成果,并與基金組織建立了聯(lián)合能力建設(shè)中心,為低收入國家提供了大量培訓(xùn)。