中國(guó)冶金報(bào) 中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 樊三彩 報(bào)道
特約通訊員 藍(lán)義高 攝影
上半年，西南建筑鋼材均價(jià)3849元/噸，較2023年均價(jià)低56元/噸；鋼材利潤(rùn)明顯收縮，部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。在四川冶控集團(tuán)有限公司（下稱冶控集團(tuán)）黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周志東看來(lái)，當(dāng)前，行業(yè)嚴(yán)重“內(nèi)卷”導(dǎo)致企業(yè)虧損，最有效、最直接的應(yīng)對(duì)之策是進(jìn)行有效的產(chǎn)量調(diào)控，推動(dòng)短流程煉鋼的發(fā)展。
“如果粗鋼限產(chǎn)政策制定得更加科學(xué)精準(zhǔn)，并能夠如期落地，就可以騰出大量廢鋼支持全廢鋼電爐企業(yè)生產(chǎn)，不僅能夠提升企業(yè)盈利率、降低碳排放，還有望實(shí)現(xiàn)到2025年底電爐鋼產(chǎn)量占比15%的目標(biāo)?！?月30日，周志東在鋼協(xié)六屆七次常務(wù)理事會(huì)議期間接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者專訪時(shí)表示。
在他看來(lái)，從綠色低碳角度，按照“有保有壓”的粗鋼產(chǎn)量調(diào)控原則，應(yīng)當(dāng)大力支持短流程煉鋼工藝發(fā)展，尤其全廢鋼電爐每噸粗鋼的二氧化碳排放量?jī)H0.3噸左右。同時(shí)，美國(guó)鋼鐵公司上半年通過(guò)減產(chǎn)保持了相對(duì)穩(wěn)健的盈利能力，他以此為例表示：“這是減產(chǎn)高爐業(yè)務(wù)、保電爐開(kāi)工率（達(dá)88%），從而實(shí)現(xiàn)盈利的一次成功實(shí)踐?！?/div>
圖為周志東接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者專訪
“廢鋼價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制”成盈利法寶
上半年，面對(duì)鋼材市場(chǎng)供給強(qiáng)于需求的現(xiàn)狀，冶控集團(tuán)按照鋼協(xié)“三定三不要”經(jīng)營(yíng)原則，主動(dòng)限產(chǎn)、內(nèi)部挖潛、提質(zhì)增效：實(shí)現(xiàn)鋼材產(chǎn)量402萬(wàn)噸，同比下降約6%；鋼材含稅均價(jià)為3850元/噸，降幅約2.3%；繳納稅收13.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9000萬(wàn)元。
“上半年對(duì)任何鋼企都是艱難的考驗(yàn)，能夠?qū)崿F(xiàn)盈利得益于冶控集團(tuán)的一些特殊舉措與優(yōu)勢(shì)。”周志東表示。
從下游看，鋼材需求相對(duì)旺盛。四川山地多，整體用鋼量大，且以高強(qiáng)抗震建筑鋼材為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川地區(qū)鋼材需求總計(jì)約4000萬(wàn)噸，產(chǎn)能僅3200萬(wàn)噸，因此，須凈輸入鋼材800萬(wàn)噸左右，鋼材需求相對(duì)旺盛。近來(lái)，四川省再次公布了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，將進(jìn)一步推動(dòng)“鋼需”增長(zhǎng)。
從上游看，廢鋼等原料采購(gòu)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。“今年初以來(lái)，我們分區(qū)域、分領(lǐng)域先后召開(kāi)廢鋼定價(jià)機(jī)制協(xié)同會(huì)議3次、鋼材市場(chǎng)協(xié)同會(huì)議8次，為穩(wěn)定廢鋼資源供應(yīng)和鋼材市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定提供保障，也保證了盈利空間。”周志東告訴《中國(guó)冶金報(bào)》記者。
冶控集團(tuán)擁有1149萬(wàn)噸電爐鋼產(chǎn)能，占四川省電爐鋼產(chǎn)能的80%，所采購(gòu)廢鋼量占據(jù)全省廢鋼采購(gòu)總量的85%，因而在西南市場(chǎng)具有廢鋼定價(jià)權(quán)，定價(jià)機(jī)制還可能影響整個(gè)西部乃至全國(guó)。
“為敏銳洞察市場(chǎng)變化，確保原料端價(jià)格穩(wěn)定，冶控集團(tuán)今年制訂了‘螺廢差’指數(shù)，確保螺紋鋼與廢鋼的價(jià)差在1200元/噸以上?！敝苤緰|表示，這一指數(shù)通過(guò)期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，為四川、云南、重慶三地的9家短流程企業(yè)提供了更加公平合理的采購(gòu)依據(jù)。
為確保效益，冶控集團(tuán)還堅(jiān)持以效定產(chǎn)、避峰生產(chǎn)，通過(guò)縮短生產(chǎn)時(shí)間或直接采取停檢修等措施，降低區(qū)域供應(yīng)量，緩解供需失衡。
“今年初以來(lái)，四川省內(nèi)鋼鐵企業(yè)已達(dá)成多輪減產(chǎn)協(xié)議。以冶控集團(tuán)為例，上半年，我們電爐企業(yè)每天僅生產(chǎn)13~18個(gè)小時(shí)。進(jìn)入夏季用電高峰后（7月1日—8月15日），我們生產(chǎn)時(shí)間更是縮短到每天11個(gè)小時(shí)?！敝苤緰|告訴《中國(guó)冶金報(bào)》記者，冶控集團(tuán)還通過(guò)加強(qiáng)能耗等各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)，努力降低生產(chǎn)成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。
電爐鋼產(chǎn)量占比不增反降的四點(diǎn)原因
今年5月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》提出，“到2025年，電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例力爭(zhēng)提升至15%”。但自2021年后，我國(guó)電爐鋼發(fā)展似乎遭遇瓶頸，占比不增反降，2023年降至9.7%。這一占比與28.2%的全球平均電爐鋼產(chǎn)量占比差距較大，美國(guó)、印度等國(guó)的占比更是達(dá)到69.0%、54.2%。
對(duì)此，周志東分析了幾點(diǎn)原因。
其一，受我國(guó)發(fā)展階段所限。長(zhǎng)流程逐步轉(zhuǎn)向短流程符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也符合當(dāng)前的綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，但需要循序漸進(jìn)。
其二，政策支持力度不足。當(dāng)前，我國(guó)廢鋼的供應(yīng)量尚不能支持電爐鋼廠大量應(yīng)用廢鋼，“反向開(kāi)票”政策的實(shí)施將推動(dòng)廢鋼鐵行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。“希望稅務(wù)部門(mén)抓緊出臺(tái)‘反向開(kāi)票’的具體細(xì)則，打通政策落地‘最后一公里’?！敝苤緰|建議，比如可以把小規(guī)模納稅人的應(yīng)納稅額從500萬(wàn)元提高到1000萬(wàn)元。
其三，當(dāng)前發(fā)展短流程鋼難言優(yōu)勢(shì)。一是，在廢鋼資源相對(duì)稀缺的情況下，當(dāng)前70%廢鋼資源進(jìn)入長(zhǎng)流程，加之廢鋼進(jìn)口量較低，導(dǎo)致短流程企業(yè)廢鋼資源供應(yīng)不足、價(jià)格較高。二是，“綠鋼”產(chǎn)品在市場(chǎng)價(jià)格上沒(méi)有相應(yīng)的體現(xiàn)?！耙獙?duì)‘綠鋼’產(chǎn)品明確定義，到底噸鋼含碳量多少算‘綠鋼’，還要對(duì)‘綠鋼’產(chǎn)品有合理的定價(jià)機(jī)制?！敝苤緰|舉例道，如美國(guó)將短流程鋼視為“綠鋼”，市場(chǎng)價(jià)格較長(zhǎng)流程鋼高出100美元/噸左右，而我國(guó)沒(méi)有相應(yīng)的價(jià)格機(jī)制，難以形成示范效應(yīng)。
其四，受“電爐鋼工藝限制鋼材品類”的固化思維影響。當(dāng)前，業(yè)內(nèi)仍普遍認(rèn)為，轉(zhuǎn)爐生產(chǎn)品種鋼的能力強(qiáng)于電爐，但周志東認(rèn)為這種觀點(diǎn)帶有偏見(jiàn)。“其實(shí)電爐企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)入爐廢鋼的分類管理和合理的配料，如加大自產(chǎn)廢鋼和搭配直接還原鐵等措施，可以解決所謂的雜質(zhì)問(wèn)題?，F(xiàn)在很多軍工用鋼、航空航天用高溫合金等高質(zhì)量特鋼都是電爐生產(chǎn)的?！敝苤緰|強(qiáng)調(diào)。
根據(jù)鋼協(xié)調(diào)研數(shù)據(jù)，優(yōu)特鋼產(chǎn)品占我國(guó)電爐鋼產(chǎn)品的25%左右。冶控集團(tuán)產(chǎn)品中，優(yōu)特鋼占比20%，周志東表示，未來(lái)這一占比還將大力提升。
建議合規(guī)全廢鋼電爐企業(yè)不限產(chǎn)
《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提到，鼓勵(lì)有條件的高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程企業(yè)就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電爐短流程煉鋼。今年，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》中再次提出，積極發(fā)展新型電爐裝備，在符合節(jié)能降碳、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等政策條件下，加快推動(dòng)有條件的高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。
周志東認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在政策的指引下，“一加一減”推動(dòng)電爐短流程煉鋼的發(fā)展。
一方面，在支持電爐短流程煉鋼發(fā)展上要“加”。
近年來(lái)，國(guó)家支持電爐鋼發(fā)展的政策不斷，如江西、四川、河南、廣西等地將短流程煉鋼不再納入“兩高”項(xiàng)目；今年6月份，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（修訂征求意見(jiàn)稿）》明確，電弧爐短流程煉鋼等被列入西部地區(qū)新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)等?！案鞯鼐诜e極探索實(shí)施短流程煉鋼與長(zhǎng)流程煉鋼差異化管理，但在落地層面仍需有力舉措?！敝苤緰|表示。
在他看來(lái)，今年初以來(lái)，有兩項(xiàng)政策對(duì)于破除廢鋼、電力等制約發(fā)展的瓶頸因素大有裨益，政策紅利亟待釋放。一是“兩新”政策出臺(tái)，汽車、機(jī)械、家電等產(chǎn)業(yè)以舊換新政策落地，將帶來(lái)廢鋼資源的增量，保障電爐鋼企業(yè)生產(chǎn)所需的原料供給。二是黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，提出“建立全國(guó)電力統(tǒng)一大市場(chǎng)”，將有效滿足全國(guó)各地用鋼需求，優(yōu)化電力成本、增強(qiáng)市場(chǎng)靈活性、強(qiáng)化綠色電力消納，有助于解決電爐鋼發(fā)展面臨的“工業(yè)電價(jià)高”等問(wèn)題。
另一方面，在高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程生產(chǎn)上要“減”。
“推動(dòng)長(zhǎng)流程減產(chǎn)，一方面要有區(qū)別地精準(zhǔn)制定控產(chǎn)政策，另一方面要在碳配額分配等政策制定時(shí)有所考量?！敝苤緰|強(qiáng)調(diào)。
《鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》提出，逐步建立健全基于效益、能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵產(chǎn)量調(diào)控政策。基于此，周志東建議，有關(guān)部門(mén)在制定限產(chǎn)政策時(shí)，應(yīng)充分考慮不同煉鋼工藝、裝備水平、市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)效益等實(shí)際，避免“一刀切”簡(jiǎn)單攤派。“一是合規(guī)全廢鋼電爐企業(yè)可自行組織生產(chǎn)；二是達(dá)到超低排放A級(jí)的企業(yè)可自行組織生產(chǎn)；三是減少進(jìn)口鐵礦石數(shù)量，從源頭上控制產(chǎn)量，提高產(chǎn)量調(diào)控的作用和效果?！敝苤緰|補(bǔ)充道，也可借鑒國(guó)際上通過(guò)資本介入開(kāi)展兼并重組的方式，化解過(guò)剩產(chǎn)能。
針對(duì)鋼鐵行業(yè)即將納入全國(guó)碳市場(chǎng)的趨勢(shì)，周志東認(rèn)為，在核定鋼鐵企業(yè)碳配額時(shí)要更加精準(zhǔn)?！疤寂漕~要有意識(shí)地向全廢鋼電爐短流程企業(yè)傾斜，這樣才契合國(guó)家鼓勵(lì)和支持發(fā)展短流程煉鋼的產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)鋼鐵行業(yè)的碳交易平臺(tái)和碳稅征收辦法，可探討與歐美碳稅征收標(biāo)準(zhǔn)接軌?！彼ㄗh道。
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編輯：張雨恬
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