本報(bào)訊（記者朱曉波）12月12日，歐盟委員會、歐盟理事會和歐洲議會就歐盟碳關(guān)稅（CBAM）進(jìn)行了第四輪三方協(xié)商。歐洲議會與歐理事會達(dá)成最終的臨時協(xié)議，同意建立歐盟碳邊界調(diào)整機(jī)制，以應(yīng)對氣候變化和防止碳泄漏。
臨時協(xié)議的主要內(nèi)容如下：在實(shí)施期限上，CBAM規(guī)則從2023年10月1日起適用，存在過渡期，但由于過渡期與歐盟碳市場免費(fèi)碳配額退出時間表息息相關(guān)（避免雙重保護(hù)原則），因此具體的時間將在進(jìn)一步協(xié)商后確定。在范圍上，CBAM將按照歐委會的提議涵蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥和電力，并擴(kuò)展到氫氣、特定條件下的間接排放等。
據(jù)悉，在過渡期結(jié)束之前，歐委會應(yīng)評估是否將范圍擴(kuò)大到其他有碳泄漏風(fēng)險的商品，包括有機(jī)化學(xué)品和塑料等。CBAM的目標(biāo)是到2030年涵蓋所有碳市場所覆蓋的商品，在此期間，歐委會還應(yīng)評估間接排放和納入更多下游產(chǎn)品的可能性。為了激勵非歐盟成員國家減少碳排放，臨時協(xié)議表示僅對與歐盟具有相同氣候目標(biāo)的國家豁免CBAM。
在價格上，此次臨時協(xié)議與之前三方的文本內(nèi)容保持一致，進(jìn)口商購買CBAM證書價格與歐盟碳市場價格一致。在具體數(shù)額方面，進(jìn)口商將支付在生產(chǎn)國支付的碳價與歐盟碳市場的碳配額價格之間的差額。
此次臨時協(xié)議與原有的歐盟理事會和歐洲議會方案相比，最受矚目也是改變最大的內(nèi)容是CBAM的實(shí)施時間和涵蓋的范圍，時間從2023年1月1日推遲到了10月1日，涵蓋的行業(yè)則是在歐委會、歐盟理事會及歐洲議會的3個方案中做了折中處理，而這兩個關(guān)鍵改變也恰巧是在前幾輪的三方協(xié)商中最大的分歧。
《中國冶金報(bào)》（2022年12月23日 02版二版）
