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中央政治局會議有新提法 出現(xiàn)“五個首次”

2018-12-14 08:39:00

  中共中央政治局12月13日召開會議,對比前六年中央政治局會議研究第二年經(jīng)濟工作的新聞通稿,發(fā)現(xiàn)今年的會議出現(xiàn)“五個首次”。

  一、首次提出“提振市場信心”。

  二、首次出現(xiàn)“最優(yōu)政策組合” 提法。

  三、首次提出“加快經(jīng)濟體制改革”,2015年提出“堅定不移推進經(jīng)濟體制改革”。

  四、首次出現(xiàn)“推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合”的提法。

  五、首次出現(xiàn)增強人民群眾“安全感”的提法。

  與歷年年底召開的中央政治局會議相比,今年會議首次出現(xiàn)“六個穩(wěn)”(穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期)。

  年內(nèi)則是第三次出現(xiàn):7月的政治局會議提出“六個穩(wěn)”,10月的會議再次強調“六個穩(wěn)”,這次會議要求進一步做好“六個穩(wěn)”。

  今年中央政治局會議新聞稿沒有提及房地產(chǎn)。

  2017年12月的會議提出,加快住房制度改革和長效機制建設,提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品。

  2016年12月的會議提出,加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

  2015年12月的會議提出,要化解房地產(chǎn)庫存,通過加快農(nóng)民工市民化,推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革,擴大有效需求,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

  2014年12月的會議未提及房地產(chǎn)。

  2013年12月的會議提出,做好住房保障和房地產(chǎn)市場調控工作。

  2012年12月的會議提出,加強房地產(chǎn)市場調控和住房保障工作。

  據(jù)新華社北京12月13日電 中共中央政治局12月13日召開會議,分析研究2019年經(jīng)濟工作;聽取中央紀律檢查委員會工作匯報,研究部署2019年黨風廉政建設和反腐敗工作。中共中央總書記習近平主持會議。

  會議認為,今年以來,面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們按照黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,落實高質量發(fā)展要求,有效應對外部環(huán)境深刻變化,迎難而上、扎實工作,改革開放繼續(xù)深化,各項宏觀調控目標可以較好完成,三大攻堅戰(zhàn)開局良好,供給側結構性改革深入推進,人民群眾得到更多實惠,保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,朝著實現(xiàn)第一個百年奮斗目標邁出新的步伐。

  會議指出,2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。做好明年經(jīng)濟工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持推進高質量發(fā)展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),著力激發(fā)微觀主體活力,創(chuàng)新和完善宏觀調控,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期,提振市場信心,提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

  會議強調,要辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化,增強憂患意識,繼續(xù)抓住并用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,堅定信心,把握主動,堅定不移辦好自己的事。要保持戰(zhàn)略定力,注重穩(wěn)扎穩(wěn)打,加強協(xié)調配合,聚焦主要矛盾,把握好節(jié)奏和力度,努力實現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果。

  會議指出,明年要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),按照已確定的行動方案,針對突出問題,打好重點戰(zhàn)役。推動制造業(yè)高質量發(fā)展,推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。促進形成強大國內(nèi)市場,提升國民經(jīng)濟整體性水平。扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢。促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,發(fā)揮好各地區(qū)比較優(yōu)勢。加快經(jīng)濟體制改革,推動全方位對外開放。加強保障和改善民生,著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題。

  會議強調,做好經(jīng)濟工作,必須提高黨領導經(jīng)濟工作的能力和水平,加強黨中央集中統(tǒng)一領導,激勵干部擔當作為,加強學習和調查研究,創(chuàng)造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。

  會議要求,各地區(qū)各部門要做好歲末年初的民生保障、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等各項工作,確保明年工作開好局、起好步。

 

  前六年會議回放

  2017年12月8日:

  中共中央政治局召開會議

  分析研究2018年經(jīng)濟工作

  中共中央政治局12月8日召開會議,分析研究2018年經(jīng)濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

  會議認為,黨的十八大以來,黨中央準確把握復雜局勢,科學判斷,正確決策,真抓實干,使我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。供給側結構性改革有力推進,經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變革,全面深化改革使經(jīng)濟更具活力和韌性,我國經(jīng)濟實力再上新臺階,成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器,對全球經(jīng)濟發(fā)展的影響力、對全球治理的話語權大幅度提升。生態(tài)文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉。居民收入增長總體快于經(jīng)濟增長,基本公共服務均等化程度不斷提高,人民獲得感、幸福感明顯增強。

  會議指出,2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。做好明年經(jīng)濟工作,要全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對經(jīng)濟工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,按照高質量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持以供給側結構性改革為主線,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,大力推進改革開放,創(chuàng)新和完善宏觀調控,推動質量變革、效率變革、動力變革,在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展,引導和穩(wěn)定預期,加強和改善民生,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

  會議強調,穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則,要長期堅持。推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調控的根本要求,必須深刻認識、全面領會、真正落實。

  會議指出,要統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進,確保打贏三大攻堅戰(zhàn)。防范化解重大風險要使宏觀杠桿率得到有效控制,金融服務實體經(jīng)濟能力增強,防范風險工作取得積極成效;精準脫貧要瞄準特殊貧困人口精準幫扶,進一步向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,把扶貧和扶志、扶智結合起來,激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動力,鞏固扶貧成果,提高脫貧質量;污染防治要使主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少,生態(tài)環(huán)境質量總體改善。

  會議指出,要在協(xié)調推進各項工作的同時,著力抓好重點工作,力爭取得明顯成效。要深化供給側結構性改革,激發(fā)各類市場主體活力,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,推動形成全面開放新格局,提高保障和改善民生水平,加快住房制度改革和長效機制建設,提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品。

  2016年12月9日:

  中共中央政治局召開會議

  分析研究2017年經(jīng)濟工作

  中共中央政治局12月9日召開會議,分析研究2017年經(jīng)濟工作,審議通過《關于加強國家安全工作的意見》。中共中央總書記習近平主持會議。

  會議指出,2017年要召開黨的十九大,也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年,做好經(jīng)濟工作意義重大。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路,堅持以推進供給側結構性改革為主線,適度擴大總需求,加強預期引導,深化創(chuàng)新驅動,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

  會議強調,穩(wěn)中求進工作總基調是我們治國理政的重要原則,對指導明年經(jīng)濟工作具有特別重要的意義。要在保持社會穩(wěn)定的前提下,推進關鍵領域工作取得突破。

  會議要求,要深入推進“三去一降一補”,推動五大任務有實質性進展。要積極推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,大力振興實體經(jīng)濟,培育壯大新動能,加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制,加快推進國企、財稅、金融、社保等基礎性關鍵性改革,更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。要扎實推進“一帶一路”建設,完善法治建設,改善投資環(huán)境,釋放消費潛力,擴大開放領域,積極吸引外資。要繼續(xù)做好各項民生工作,保持社會大局穩(wěn)定。

  會議認為,國家安全是國家生存發(fā)展的前提、人民幸福安康的基礎、中國特色社會主義事業(yè)的重要保障。黨的十八大以來,黨中央高度重視國家安全工作,推動國家安全工作在制度、法治、方略、工作舉措上取得了新的明顯進展。當前,我國社會政治大局總體穩(wěn)定,但國家安全環(huán)境仍然復雜,對做好新形勢下國家安全工作提出了更高要求。要準確把握我國國家安全所處的歷史方位和面臨的形勢任務,認清加強國家安全工作的極端重要性,強化責任擔當,加強國家安全能力建設,切實做好國家安全各項工作,切實維護國家主權、安全、發(fā)展利益,不斷開創(chuàng)國家安全工作新局面。

  2015年12月14日:

  中共中央政治局召開會議

  分析研究2016年經(jīng)濟工作

  中共中央政治局12月14日召開會議,分析研究2016年經(jīng)濟工作,研究部署城市工作,審議通過《關于建立健全黨和國家功勛榮譽表彰制度的意見》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》。中共中央總書記習近平主持會議。

  會議指出,2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,做好經(jīng)濟工作十分重要。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持改革開放,堅持穩(wěn)中求進總基調,堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險,實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,著力加強結構性改革,在適度擴大總需求的同時,提高供給體系質量和效率,提高投資有效性,加快培育新的發(fā)展動能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,增強持續(xù)增長動力,推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善,努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

  會議強調,2016年經(jīng)濟社會發(fā)展要抓住關鍵點、打好殲滅戰(zhàn)。要深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,增強發(fā)展動力和活力。要積極穩(wěn)妥推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰,通過兼并重組、破產(chǎn)清算,實現(xiàn)市場出清。要幫助企業(yè)降低成本,包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等,打出一套“組合拳”。要化解房地產(chǎn)庫存,通過加快農(nóng)民工市民化,推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革,擴大有效需求,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要擴大有效供給,保持有效投資力度,著力補齊短板。要防范化解金融風險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。要深化改革開放,繼續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,加大國企、財稅、金融、社保等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要切實保障人民群眾基本生活,保持社會和諧穩(wěn)定。要抓好“一帶一路”建設,促進國際產(chǎn)能合作,抓好重大標志性工程落地。要改善國內(nèi)投資環(huán)境,保護外資企業(yè)合法權益,保護知識產(chǎn)權。

  2014年12月5日:

  習近平主持中共中央政治局會議

  分析研究2015年經(jīng)濟工作

  中共中央政治局12月5日召開會議,分析研究2015年經(jīng)濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

  會議指出,2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,也是全面推進依法治國的開局之年,做好經(jīng)濟工作意義重大。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,把轉方式調結構放到更加重要位置,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新驅動,強化風險防控,加強民生保障,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

  會議強調,要保持穩(wěn)增長和調結構平衡,堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,逐步增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的支撐作用,著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,促進大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新,積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點。要穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,從主要追求產(chǎn)量增長和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營,向數(shù)量質量效益并重、注重提高競爭力、注重可持續(xù)的集約發(fā)展轉變。要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局,繼續(xù)實施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略,推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設,積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,堅持不懈推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。要加強保障改善民生工作,更加注重保障基本民生,更加關注低收入群眾生活,更加重視社會大局穩(wěn)定,特別要重視做好就業(yè)和扶貧工作。要堅定不移推進經(jīng)濟體制改革,推出既有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措,提高經(jīng)濟體制改革方案質量,抓好經(jīng)濟體制改革措施的落地。要釋放內(nèi)需潛力,促進進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡,逐步實現(xiàn)國際收支基本平衡。

  2013年12月3日:

  中共中央政治局召開會議

  分析研究2014年經(jīng)濟工作

  中共中央政治局12月3日召開會議,分析研究2014年經(jīng)濟工作,聽取第二次全國土地調查情況匯報。中共中央總書記習近平主持會議。

  會議認為,今年以來,國內(nèi)外形勢錯綜復雜,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨近年來少有的復雜嚴峻局面。黨中央、國務院帶領全國各族人民深入貫徹落實黨的十八大精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革,堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底有機統(tǒng)一,保持政策定力,創(chuàng)新調控思路和方式,深處著力、精準發(fā)力,推出一系列創(chuàng)新性政策措施,經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,全年主要預期目標能夠較好完成,實現(xiàn)了良好開局。

  會議強調,我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復雜的變化,挑戰(zhàn)和機遇并存。經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,具有不少新的有利支撐和難得機遇。特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署,將進一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。同時,要清醒認識面臨的風險和挑戰(zhàn),增強憂患意識,堅持底線思維,抓住發(fā)展機遇,搞好統(tǒng)籌兼顧,牢牢把握經(jīng)濟工作主動權。

  會議指出,做好2014年經(jīng)濟工作意義重大。要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調,把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié),以改革促創(chuàng)新發(fā)展,完善調控方式手段,強化經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的內(nèi)生動力,加快經(jīng)濟結構調整優(yōu)化,加強基本公共服務體系建設,使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

  會議提出,要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調控,科學把握宏觀調控政策框架,保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。要抓好對中央改革總體部署的落實,積極推進重點領域改革,著力增強發(fā)展內(nèi)生動力。要堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,加快培育消費新增長點,著力優(yōu)化消費環(huán)境,促進投資合理增長和結構優(yōu)化,改善投資管理和服務。要實施互利共贏開放戰(zhàn)略,積極拓展出口市場,強化多邊雙邊及區(qū)域經(jīng)濟合作,推動對外開放向縱深拓展。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),保持主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè),加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加強綜合生產(chǎn)能力建設。要加快實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,促進服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,下大氣力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。要堅持綠色低碳清潔發(fā)展,加強生態(tài)文明制度建設,狠抓環(huán)境治理和生態(tài)保護,毫不放松抓好節(jié)能減排,積極應對氣候變化。要走新型城鎮(zhèn)化道路,出臺實施國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,落實和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策,增強欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展能力,扎實推進海洋強國建設。要切實保障和改善民生,實施更加積極的就業(yè)政策,健全社會保障體系,促進社會事業(yè)改革發(fā)展,做好住房保障和房地產(chǎn)市場調控工作,創(chuàng)新社會治理和公共服務,維護社會穩(wěn)定。

  2012年12月4日:

  中共中央政治局召開會議

  分析研究2013年經(jīng)濟工作

  中共中央政治局12月4日召開會議,分析研究2013年經(jīng)濟工作。會議提出,要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力提高針對性和有效性,適時適度進行預調微調,加強政策協(xié)調配合。

  會議指出,明年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年,做好經(jīng)濟工作意義十分重大。要以提高經(jīng)濟增長質量和效益為中心,穩(wěn)中求進,開拓創(chuàng)新,扎實開局,進一步深化改革開放,進一步強化創(chuàng)新驅動,加強和改善宏觀調控,積極擴大國內(nèi)需求,加大經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整力度,著力保障和改善民生,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生活力和動力,保持物價總水平基本穩(wěn)定,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

  會議提出:

  ——要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力提高針對性和有效性,適時適度進行預調微調,加強政策協(xié)調配合。

  ——要著力擴大國內(nèi)需求,加快培育一批拉動力強的消費新增長點,促進投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化,繼續(xù)嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張。

  ——要毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),落實和完善扶持政策,加大農(nóng)業(yè)科技投入,鼓勵發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,加強農(nóng)田水利和防災減災能力建設。

  ——要加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級,發(fā)揮自主創(chuàng)新對結構調整的帶動作用,支持企業(yè)牽頭實施產(chǎn)業(yè)目標明確的國家重大科技項目,推進產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)汰劣,支持中小企業(yè)發(fā)展,發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),加強生態(tài)建設。

  ——要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力,提高土地節(jié)約集約利用水平,有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。

  ——要深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,加快推進集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展,發(fā)展海洋經(jīng)濟。要不斷提升對外開放水平,優(yōu)化外貿(mào)結構,完善穩(wěn)定出口政策,積極增加進口,抓住機遇推動企業(yè)走出去,支持內(nèi)陸和沿邊地區(qū)對外開放。

  ——要保持物價總水平基本穩(wěn)定,促進重要商品市場供需平衡,進一步降低流通成本,規(guī)范市場價格和收費秩序。

  ——要扎實推進重點領域改革,擴大營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)和行業(yè)范圍,健全資源性產(chǎn)品價格形成機制,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進國有經(jīng)濟和農(nóng)村改革,抓好科技、教育、文化、行政審批等領域改革。

  ——要大力保障和改善民生,健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系,穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和保障水平,發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè),加強房地產(chǎn)市場調控和住房保障工作,強化社會服務和管理,維護社會和諧穩(wěn)定。

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