時(shí)至年末，明年全球經(jīng)濟(jì)以及中國經(jīng)濟(jì)的走向成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。2018年12月24日，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、中國社會科學(xué)院科研局、中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的“2019年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告會”在北京舉行。

　　該藍(lán)皮書指出，在經(jīng)歷了漫長曲折的復(fù)蘇進(jìn)程后，2018年全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)相對穩(wěn)定的增長態(tài)勢。主要發(fā)達(dá)國家和大部分發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)開始企穩(wěn)回暖，全球制造業(yè)回升，國際需求增長，寬松的金融環(huán)境也對企業(yè)投資形成良好支撐，受此影響，全球經(jīng)濟(jì)增速回升到自金融危機(jī)以來的較高水平，以石油為代表的大宗商品價(jià)格上升，經(jīng)濟(jì)增長的信心有所增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2019年全球經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)回升態(tài)勢，增速保持在3.5%左右。

　　全球經(jīng)濟(jì)增長風(fēng)險(xiǎn)仍存

　　該藍(lán)皮書指出，全球經(jīng)濟(jì)依然面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程可能再次反復(fù)。首先是全球經(jīng)濟(jì)的核心增長動(dòng)力依然缺乏。目前尚未形成具有全球范圍共識的一致性和結(jié)構(gòu)性增長主題，實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化和經(jīng)濟(jì)效率低下分別是困擾發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的頑疾，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更像是一次效率的再分配過程，同時(shí)，高杠桿率下的金融市場風(fēng)險(xiǎn)正在聚集，更令人擔(dān)心的是，長期的低速增長可能形成心理慣性，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效率模式正在被適應(yīng)。

　　其次是發(fā)展的不均衡和全球治理手段的不協(xié)調(diào)。自美國退出量化寬松貨幣政策以來，全球經(jīng)濟(jì)刺激政策出現(xiàn)分化，而前期大量注入的資本存在流動(dòng)性錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)，國際市場的博弈可能進(jìn)一步加劇競爭性匯率貶值，全球金融市場的無序流動(dòng)可能導(dǎo)致金融和匯率市場的波動(dòng)。

　　最后是非經(jīng)濟(jì)因素的沖擊。當(dāng)前，失衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)與文化、宗教以及地緣政治因素相疊加，可能進(jìn)一步激化社會矛盾，民族主義、民粹主義和極右翼勢力正在成為一股強(qiáng)大的政治勢力，而當(dāng)前全球貿(mào)易摩擦也正在脫離單純的經(jīng)濟(jì)利益爭端，轉(zhuǎn)向政治因素的擴(kuò)大化，這不僅直接沖擊長期建立起來的全球貿(mào)易格局，更對全球分工和產(chǎn)業(yè)鏈條造成潛在破壞，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、居民就業(yè)水平提升和收入分配狀況改善。

　　明年中國經(jīng)濟(jì)或?qū)⒃鲩L6.3%

　　該藍(lán)皮書表示，根據(jù)中國宏觀經(jīng)濟(jì)季度模型預(yù)測，2019年，我國GDP增長率為6.3%，比今年略微減少0.3個(gè)百分點(diǎn)。從定性分析上看，這種預(yù)測結(jié)果與供給側(cè)和需求側(cè)兩方面的現(xiàn)實(shí)情況相一致。從供給側(cè)角度來看，決定經(jīng)濟(jì)增長的主要因素包括勞動(dòng)力、資本和全要素生產(chǎn)率。由于我國勞動(dòng)力供給自2012年進(jìn)入拐點(diǎn)以來逐年持續(xù)下滑，近年來全要素生產(chǎn)率增長率在低位運(yùn)行；而資本存量增速也隨著固定資產(chǎn)投資增速的下降而下滑，由于以上諸多因素短期內(nèi)很難得到顯著改變，這意味著2019年我國GDP潛在增長率依然在適當(dāng)區(qū)間內(nèi)小幅下滑。

　　從需求側(cè)角度來看，首先，2019年我國投資趨于合理和穩(wěn)定。有利因素主要有以下幾個(gè)方面。一是國家穩(wěn)定投資、保持投資增長的意愿加強(qiáng)。雖然2018年上半年我國固定資產(chǎn)投資增速回落，有些地方基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降，但是9月國務(wù)院要求貫徹黨中央、國務(wù)院部署，聚焦補(bǔ)短板、擴(kuò)大有效投資，按照既不過度依賴投資也不能不要投資、防止大起大落的要求，將穩(wěn)住投資，保持正常增長。

　　二是我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資仍然較大。2019年是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通骨干網(wǎng)絡(luò)特別是中西部鐵路公路、干線航道、樞紐和支線機(jī)場、重大水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工程、技術(shù)改造升級和養(yǎng)老等民生領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)，都必須在2019年落地。目前，易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等重點(diǎn)工程全面啟動(dòng)實(shí)施。水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)加快，中小河流域治理、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等加快實(shí)施，172項(xiàng)重大水利工程已開工建設(shè)130項(xiàng)，在建投資規(guī)模超過1萬億元。

　　三是房地產(chǎn)投資趨于合理和穩(wěn)定。我國城鎮(zhèn)化發(fā)展對房地產(chǎn)有一定需求，隨著我國房產(chǎn)稅改革、房地產(chǎn)市場調(diào)控、住房制度改革和長效機(jī)制建設(shè)加快，房地產(chǎn)投資增速將趨于合理和穩(wěn)定。

　　四是推動(dòng)合理有效的投資初見成效。全國意向投資增速回升，反映國家有效投資政策初見成效。受國家鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、布局核心技術(shù)攻關(guān)、支持企業(yè)技術(shù)升級等政策的影響，從行業(yè)來看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最為搶眼，其新增意向投資額的快速增長，是我國結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換及產(chǎn)業(yè)升級的反映。

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