直轄市的工業(yè)怎么了？

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2018年全年規(guī)模以上工業(yè)增速最低的三地分別是天津、上海、重慶。北京增速在全國(guó)也處于靠后位置。

　　四大直轄市2018年規(guī)模以上工業(yè)增速都低于5%。為什么直轄市的工業(yè)放慢，且排名在全國(guó)墊底？這是因?yàn)橹鲗?dǎo)的汽車、家電、手機(jī)等產(chǎn)業(yè)增速放慢所致。

　　比如北京和重慶2018年年汽車產(chǎn)量分別是165.26萬臺(tái)、172.64萬臺(tái)，分別比上一年的199.34萬臺(tái)、269.3萬臺(tái)有所下降，降幅在20%、40%左右。

　　1月24日，中國(guó)社科院工業(yè)所工業(yè)發(fā)展室副主任鄧洲指出，現(xiàn)在汽車按照人均水平來看并沒飽和，目前傳統(tǒng)燃油汽車全面被新能源汽車替代的時(shí)代也沒到來。而各個(gè)直轄市工業(yè)發(fā)展情況存在差異。比如京滬的發(fā)展主要在服務(wù)業(yè)，制造業(yè)比重降低是一個(gè)大的趨勢(shì)，重慶天津目前是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)放慢影響了經(jīng)濟(jì)?！拔磥淼脑?，核心還是要各地創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)?！彼f。

　　為何增速墊底？

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年規(guī)模以上工業(yè)增速最低的三個(gè)地區(qū)，分別是重慶、上海、天津，分別為0.5%、2%、2.4%。北京同期增速為4.6%，為全國(guó)倒數(shù)第八，均低于全國(guó)增速。

　　其中北京2018年規(guī)模以上工業(yè)增速比上一年減少了1個(gè)百分點(diǎn)，上海市減少了4.8個(gè)百分點(diǎn)，重慶市減少了9.1個(gè)百分點(diǎn)。天津略微增加了0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　以北京為例，2018年，北京全市生產(chǎn)汽車179.7萬輛，比上年同期下降11.5%。其中，轎車92.2萬輛，下降5.8%；載貨汽車42.8萬輛，下降7.5%。生產(chǎn)微型計(jì)算機(jī)564.5萬臺(tái)，下降24%。

　　為什么這些地區(qū)工業(yè)增速在全國(guó)偏低，且放慢明顯，這有多重原因，比如一些制造業(yè)企業(yè)在向外疏解，2018年北京全市規(guī)模以上法人單位關(guān)停搬遷361家，其中制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)占83.4%。另外環(huán)境治理也是一個(gè)原因，比如天津2018年持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)，低氮改造燃?xì)忮仩t，完成煤改電、煤改氣和集中供熱補(bǔ)建23.8萬戶。還有一個(gè)原因是，一些支柱產(chǎn)業(yè)放慢。 

　　對(duì)此中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事張寶通指出， 京滬直轄市目前第三產(chǎn)業(yè)比重分別為八成、七成，在工業(yè)比重很難提高的情況下，也難以出現(xiàn)很高的工業(yè)速度。天津和重慶市工業(yè)放慢，他認(rèn)為是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了問題。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前其他直轄市也有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放慢的情況。

　　重慶統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年重慶“6+1”支柱行業(yè)中，有4個(gè)產(chǎn)業(yè)低迷，其中化醫(yī)行業(yè)增加值增長(zhǎng)4.9%、裝備制造業(yè)增長(zhǎng)3.2%、消費(fèi)品行業(yè)增長(zhǎng)1.9%、能源工業(yè)增長(zhǎng)1.7%、汽車制造業(yè)下降17.3%。

　　上海統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018的上海汽車、石化、鋼材等支柱產(chǎn)業(yè)放慢。2018年上海電子信息產(chǎn)品制造業(yè)增長(zhǎng)1.9%，汽車制造業(yè)增長(zhǎng)0.8%，石油化工及精細(xì)化工制造業(yè)下降1.5%，精品鋼材制造業(yè)下降6.5%，成套設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)4.8%，僅僅只有生物醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)9.8%。

　　教育部人文社科基地東北財(cái)大產(chǎn)業(yè)研究中心主任于左指出，現(xiàn)在汽車需求其實(shí)很大，為什么實(shí)際2018年全國(guó)汽車產(chǎn)銷下降，原因是居民收入增長(zhǎng)變慢，加上居民購(gòu)車趨向理性。另外由于一線城市土地供應(yīng)緊張，成本高，導(dǎo)致工業(yè)難以維持高增長(zhǎng)。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)強(qiáng)市

　　當(dāng)直轄市的汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)放慢，如何尋找新的產(chǎn)業(yè)，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)？

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市學(xué)院教授安樹偉指出，各個(gè)城市要改善營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造便利條件。同時(shí)要吸引年輕人來發(fā)展，不只是需要高端產(chǎn)業(yè)人才，一些高端產(chǎn)業(yè)配套的人才也需要。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，目前四大直轄市也有一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。

　　比如2018年重慶電子制造行業(yè)增加值增長(zhǎng)13.6%、材料行業(yè)增長(zhǎng)11.0%。上海2018年生物醫(yī)藥制造業(yè)增加值增長(zhǎng)了9.8%。

　　比如2018年北京醫(yī)藥制造業(yè)增加值比上年同期增長(zhǎng)16.2%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)15.2%，專用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)15.6%。

　　目前各個(gè)城市對(duì)于2019年也強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　天津2019年政府工作報(bào)告提出，2019年要加快構(gòu)建以人工智能為引領(lǐng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施新一代人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

　　上海黨代會(huì)提出，2019年上海要抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破。做大做強(qiáng)集成電路、人工智能和生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2019年重慶經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，抓好智能產(chǎn)業(yè)、智能制造和智慧城市發(fā)展，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　北京2019年政府工作報(bào)告提出，要不斷壯大高精尖產(chǎn)業(yè)。狠抓10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落地，全面推行產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理，推動(dòng)奔馳新能源汽車、超高清顯示設(shè)備、集成電路生產(chǎn)線、第三代半導(dǎo)體、“無人機(jī)小鎮(zhèn)”等重大項(xiàng)目落地。

　　張寶通指出，要促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵是要有好的環(huán)境，就是企業(yè)愿意來發(fā)展和創(chuàng)新?！巴瑫r(shí)加大投資很重要，這可以促進(jìn)居民收入提高，進(jìn)而帶動(dòng)消費(fèi)發(fā)展?！彼f。