審計部門對18個省本級、17個市本級和17個縣共52個地區(qū)政府債務進行了審計。審計發(fā)現(xiàn)，32個地區(qū)上報的債務數(shù)據(jù)存在漏報、多報等情況；35個地區(qū)有290.4億元債務資金因籌集與項目進度不銜接等原因閑置，其中22個地區(qū)114.26億元超過1年。

　　114億債務資金閑置超1年

　　在審計中，審計部門發(fā)現(xiàn)有16個省份未按要求對困難較大的市縣制定風險應急預案。

　　該風險應急預案指的是，2014年國務院發(fā)布的《關于加強地方政府性債務管理的意見》，意見要求建立債務風險應急處置機制。各級政府要制定應急處置預案，建立責任追究機制。地方政府出現(xiàn)償債困難時，要通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產(chǎn)等方式，多渠道籌集資金償還債務。地方政府難以自行償還債務時，要及時上報，本級和上級政府要啟動債務風險應急處置預案和責任追究機制，切實化解債務風險，并追究相關人員責任。

　　審計報告指出，32個地區(qū)上報的債務數(shù)據(jù)存在漏報、多報等情況；11個地區(qū)有170.78億元存量隱性債務沒有制定化解措施，有些地區(qū)制定的債務化解方案缺乏可行性；35個地區(qū)有290.4億元債務資金因籌集與項目進度不銜接等原因閑置，其中22個地區(qū)114.26億元超過1年。

　　13省份違規(guī)發(fā)放養(yǎng)老金3億

　　對全國職工基本養(yǎng)老保險基金的審計結果表明，隨著基金中央調劑制度的正式實施，相關地區(qū)支付風險有所降低。

　　截至2018年底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結余約4.78萬億元，具備較強的支撐能力。但有16省份未實現(xiàn)統(tǒng)一信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)省級集中存放。

　　截至2019年3月底，已劃轉23戶央企國有股權1132億元充實社保基金，不到擬劃轉國有股權的10%，地方也僅有4省份啟動劃轉工作。

　　記者注意到，2017年11月，國務院印發(fā)《劃轉部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮?，提出了國資劃轉社保基金的時間表和路線圖。方案明確將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構納入劃轉范圍，統(tǒng)一劃轉比例為企業(yè)國有股權的10%。

　　但審計報告也指出，基金管理還不夠規(guī)范。2省份27市縣通過占用財政資金、貸款等方式籌集133.57億元發(fā)放養(yǎng)老金；3省份43家去產(chǎn)能企業(yè)的4200多名分流安置職工未參加養(yǎng)老保險或未及時繳納職工保費2201.53萬元，13省份一些經(jīng)辦機構因信息不共享、審核不嚴等，違規(guī)向7.75萬名不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金2.99億元。

　　少數(shù)地方擅自拔高脫貧標準

　　審計報告還指出扶貧領域的一些問題。

　　少數(shù)地方擅自拔高或隨意降低脫貧標準。14縣在易地扶貧搬遷和貧困群眾醫(yī)療保障工作中，存在提高住房補助標準、過度醫(yī)療等現(xiàn)象；46縣對未實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的3.24萬名貧困群眾作脫貧處理；2縣對14.16萬名脫貧群眾存在摘帽即摘幫扶等問題；10縣存在壓縮任務年限、提前撥付資金等趕進度、搞沖刺現(xiàn)象，還有2縣虛報集體經(jīng)濟收入和易地搬遷入住人口等數(shù)據(jù)。

　　扶貧領域腐敗和作風問題也值得關注。審計報告指出，39縣187名干部利用職務便利優(yōu)親厚友，涉及扶貧資金3292.54萬元；46縣6694.36萬元扶貧資金被騙取套取。3縣將309.3萬元用于景觀修建、外墻粉飾等“面子”和形象工程，如河北省廣宗縣為迎接檢查，花費176.93萬元開展預演等；31縣把1.7億元信貸等資金投向企業(yè)、合作社和大戶，未與貧困戶建立利益聯(lián)結；10縣將4268萬元產(chǎn)業(yè)扶貧等“造血”資金直接發(fā)放給貧困戶。