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今年前7個(gè)月共發(fā)行33931億元 地方債發(fā)行提速支撐穩(wěn)投資

2019-08-07 09:31:00

  截至7月底,各地已組織發(fā)行地方政府債券33931億元。其中,新增地方政府債券25529億元,占全年新增地方政府債務(wù)限額的83%(一般債券8667億元、占93%,專(zhuān)項(xiàng)債券16862億元、占78%),占全年新增債券發(fā)行額度的83.6%(一般債券占95.9%,專(zhuān)項(xiàng)債券占78.4%);再融資債券8077億元(一般債券5669億元,專(zhuān)項(xiàng)債券2408億元);置換債券325億元(一般債券142億元,專(zhuān)項(xiàng)債券183億元)。

  7月份各地組織發(fā)行地方政府債券5559億元。其中,新增地方政府債券3765億元(一般債券768億元,專(zhuān)項(xiàng)債券2997億元);再融資債券1584億元(一般債券760億元,專(zhuān)項(xiàng)債券824億元);置換債券210億元(一般債券92億元,專(zhuān)項(xiàng)債券118億元)。

  據(jù)了解,經(jīng)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議批準(zhǔn),2019年新增地方政府債務(wù)限額30800億元。其中,一般債務(wù)限額9300億元,專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額21500億元。

  中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院金融研究中心主任趙全厚接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“今年新增地方政府債務(wù)限額增加到30800億元,而且地方政府債券發(fā)行速度大幅提升,為維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和支撐固定資產(chǎn)投資起到了明顯的作用。尤其是新增的2.15萬(wàn)億元地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券,更是穩(wěn)投資的重要支柱,既為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持,也為更好防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件”。

  從發(fā)行地區(qū)看,27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市7月份組織發(fā)行地方政府債券。其中,山西、內(nèi)蒙古、遼寧、寧波、青島、湖南、青海、寧夏等9個(gè)省區(qū)市同時(shí)發(fā)行新增一般債券和專(zhuān)項(xiàng)債券,湖北、貴州等2個(gè)省僅發(fā)行新增一般債券,天津、河北、吉林、浙江、安徽、福建、廈門(mén)、江西、山東、深圳、重慶、四川、云南、陜西等14個(gè)省市僅發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券。此外,9個(gè)省份發(fā)行了再融資債券;3個(gè)省份發(fā)行了置換債券。

  從發(fā)債年限看,總平均年限10.39年。發(fā)行一般債券1620億元,平均年限13.41年,其中30年期債券發(fā)行量最大,占比25.5%。發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券3939億元,平均年限9.15年,其中5年期債券發(fā)行量最大,占比35.7%。從發(fā)行利率看,總平均利率3.46%。一般債券平均利率3.56%,專(zhuān)項(xiàng)債券平均利率3.42%。

  “今年以來(lái),新增地方政府債券利率成本有所下降,說(shuō)明松緊適度的貨幣政策為地方政府債券融資提供了更為寬松的環(huán)境,有效降低了地方政府的債券融資成本。”趙全厚認(rèn)為。

  發(fā)行地方政府債券募集資金都投向哪里?據(jù)統(tǒng)計(jì),7月份各地募集的新增一般債券主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保治理、民生保障工程、農(nóng)林水利、市政建設(shè)、公共安全、教育醫(yī)療等方面支出,以提高基本公共服務(wù)保障能力。新增專(zhuān)項(xiàng)債券主要用于土地儲(chǔ)備720億元、棚戶(hù)區(qū)改造1066億元、收費(fèi)公路320億元以及軌道交通、城際鐵路、高校醫(yī)院、污染防治、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域。

  財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)郝磊此前表示,根據(jù)地方上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),各地能夠完成國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的9月底基本發(fā)行完畢的目標(biāo)。下一步,財(cái)政部將繼續(xù)指導(dǎo)和督促相關(guān)地區(qū)加快新增債券資金使用進(jìn)度,依法合規(guī)發(fā)揮債券資金積極作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展。

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