6月24日,廣東省應急管理廳網站公布了惠東“2·18”較大事故調查報告及處理結果。
2月18日,惠東縣華業(yè)鑄造廠發(fā)生了煉鋼電爐爆炸事故,造成3人死亡,2人重傷,13人輕微傷。
近日,惠州市政府批復惠東縣華業(yè)鑄造廠“2·18”電弧爐爆炸事故調查報告,認定惠東縣華業(yè)鑄造廠“2·18”電弧爐爆炸事故是一起較大生產安全責任事故。
1 導致事故的直接原因
惠東縣華業(yè)鑄造廠在更換爐壁純氧槍作業(yè)期間,氧槍被2號電弧爐內1500余攝氏度的高溫鋼水烘烤約19分鐘,氧槍銅質噴頭與鋼管連接部分的強度性能下降;更換完成后,作業(yè)人員打開氧槍冷卻水閥門通水,冷卻水在槍身高溫狀態(tài)下快速汽化,在蒸汽壓力與冷卻水壓力(0.6兆帕)相互疊加作用下,銅質噴頭脫離槍身,并與冷卻水先后高速噴射進入高溫鋼水內部,冷卻水與高溫鋼水相遇后,急劇汽化膨脹引起爐中初始爆炸,爐體相關水冷件被爆炸損壞,大量冷卻水進入爐內引發(fā)二次爆炸,導致在現(xiàn)場作業(yè)的3名人員死亡。
2 華業(yè)鑄造廠存在的主要問題
?安全風險辨識管控不到位,更換爐壁純氧槍作業(yè)期間在爐前區(qū)域同步安排其他檢維修作業(yè),更換作業(yè)完成后啟用前未按要求檢查水冷件的完好性;
?事故隱患排查整改不到位,對電爐設備監(jiān)控系統(tǒng)的故障報警處理未形成閉環(huán);
?動火作業(yè)審批不到位,未經審批拆卸安裝爐壁純氧槍作業(yè),作業(yè)時未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理;
?安全教育培訓不到位,安排未取得資質的工人從事特種作業(yè),節(jié)后復工復產安全生產“六個一”工作流于形式;
?未履行金屬冶煉建設項目主體責任,技改建設項目安全設施設計完成后,未按規(guī)定向監(jiān)管部門提出審查申請;
?還存在不如實報告事故傷亡人數(shù)、未嚴格依法執(zhí)行勞動工時制度。
事故調查報告指出,惠州市應急管理局、惠東縣應急管理局、惠東縣人力資源和社會保障局、惠東縣科技工業(yè)和信息化局,以及惠東縣政府和多祝鎮(zhèn)黨委、政府在履行安全監(jiān)管職責方面存在一定問題。
公安機關依法對華業(yè)鑄造廠4名涉嫌犯罪的有關責任人采取了強制措施,并移送司法機關依法追究刑事責任。具體包括總經理金敬良、法定代表人林純設、副總經理王清玲、總經理助理陳斌。
相關部門依法對華業(yè)鑄造廠及有關責任人進行行政處罰,并將華業(yè)鑄造廠納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理。
紀檢監(jiān)察機關對事故屬地黨委政府、有關監(jiān)管部門公職人員共16人予以追責問責,具體如下:陳國強,惠州市應急管理局局長,給予誡勉處理。李正程,惠州市應急管理局副局長,給予批評教育處理。馮仕杰,原惠東縣常務副縣長,給予黨內嚴重警告、政務記大過處分。黃沛,惠州市應急管理局執(zhí)法監(jiān)督和工礦安全監(jiān)管科科長,給予誡勉處理。蔡佩洲,惠東縣應急管理局局長,給予黨內嚴重警告處分。林旭粦,原惠東縣多祝鎮(zhèn)黨委書記,給予黨內嚴重警告、政務降級處分。林樹脈,惠東縣多祝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,給予黨內嚴重警告處分。周惠標,惠東縣應急管理局副局長,給予黨內嚴重警告、政務記大過處分。丘偉華,惠東縣應急管理局副局長,給予黨內嚴重警告處分。魏永勝,惠東縣應急管理局工礦商貿執(zhí)法監(jiān)督股股長,給予黨內嚴重警告處分。鄭火明,惠東縣人力資源和社會保障局四級調研員,談話提醒。張新添,惠東縣人力資源和社會保障局執(zhí)法大隊隊長,責令檢查。湯建華,惠東縣科技工業(yè)和信息化局副局長,給予誡勉處理。郭修智,惠東縣科技工業(yè)和信息化局產業(yè)技術股負責人,給予黨內警告處分。張雪峰,惠東縣多祝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長,給予黨內嚴重警告、政務記大過處分。曾雁平,惠東縣多祝鎮(zhèn)應急辦負責人,給予黨內嚴重警告處分。
事故調查報告提出了事故防范和整改措施建議,強調各縣(區(qū))、市有關部門要深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,深刻吸取事故慘痛教訓,擰緊安全生產責任鏈條,強化鋼鐵冶金企業(yè)安全管理,督促落實企業(yè)安全生產主體責任,深化建設項目安全設施“三同時”檢查,加大安全生產執(zhí)法力量建設,加強和改進突發(fā)事件信息處置工作,守穩(wěn)守牢安全底線,堅決防范類似事故再次發(fā)生。