“我們應(yīng)樹(shù)立新的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞礦產(chǎn)及其材料產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈在資源供給、科技水平、綠色發(fā)展和循環(huán)利用等環(huán)節(jié)的短板，利用15年時(shí)間，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量效益，提高綠色低碳水平，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵資源和材料的自主可控，全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)礦產(chǎn)及其材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?1月6日，在第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)期間召開(kāi)的礦產(chǎn)資源國(guó)際高峰論壇上，中國(guó)工程院院士干勇以視頻形式發(fā)表了題為《國(guó)家關(guān)鍵礦產(chǎn)及其材料產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究》的演講，對(duì)當(dāng)前國(guó)家關(guān)鍵礦產(chǎn)及其材料產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)、現(xiàn)狀與趨勢(shì)進(jìn)行了深入解讀，并提出了發(fā)展思路與建議。

　　據(jù)介紹，關(guān)鍵礦產(chǎn)及其材料產(chǎn)業(yè)是指包含資源勘查、采選、冶煉、加工、制造和回收等礦產(chǎn)原材料供給全鏈條的產(chǎn)業(yè)體系。干勇認(rèn)為，當(dāng)前，全球新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命與應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，為關(guān)鍵礦產(chǎn)及其材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了歷史機(jī)遇，也提出了新的要求。一方面，新材料與5G、人工智能、智慧城市、新能源、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度融合，為關(guān)鍵礦產(chǎn)及其材料產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇；另一方面，各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)在要求關(guān)鍵礦產(chǎn)及其材料產(chǎn)業(yè)為全球低碳轉(zhuǎn)型提供所需的銅、鋰等資源和材料的同時(shí)，還要求產(chǎn)業(yè)本身向綠色化、低碳化、循環(huán)化發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　我國(guó)12種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度超70%

　　“礦產(chǎn)資源是人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，我國(guó)目前使用的90%以上的能源、80%以上的工業(yè)原材料和70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都來(lái)自于礦產(chǎn)資源?！备捎路窒淼倪@組數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了礦產(chǎn)資源的重要性。

　　他指出，當(dāng)前，我國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)及其材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：一是關(guān)鍵礦產(chǎn)資源及其材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全球第一，2020年產(chǎn)值約52萬(wàn)億元，占我國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的比例超過(guò)1/3。二是關(guān)鍵礦產(chǎn)及其材料產(chǎn)業(yè)支撐的下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近90萬(wàn)億元，是支撐我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的基石。三是關(guān)鍵礦產(chǎn)及其材料產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)“中間大、兩頭小”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，即產(chǎn)值集中于冶煉加工工業(yè)，資源端、新材料端和回收利用端占比均較小?！斑@種發(fā)展態(tài)勢(shì)已不適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，亟須大力進(jìn)行調(diào)整和改革。”他強(qiáng)調(diào)。

　　干勇將關(guān)鍵礦產(chǎn)及其材料產(chǎn)業(yè)分為“資源端—冶煉端—材料端—循環(huán)利用端”4個(gè)環(huán)節(jié)，并逐一闡釋了發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)。

　　從資源端來(lái)看，我國(guó)礦產(chǎn)資源消費(fèi)量占全球的32%，但儲(chǔ)量?jī)H占世界的7%，國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足，大部分關(guān)鍵礦產(chǎn)資源依賴(lài)進(jìn)口?！拔覈?guó)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)中，有21種依賴(lài)進(jìn)口，其中鋯（鉿）、鈮、鉻、錳、鎳、高純石英、鈷、鐵、鉭、鈾、鉑族、銅等12種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度超過(guò)70%?！备捎抡f(shuō)。

　　干勇指出，未來(lái)，我國(guó)礦產(chǎn)資源需求將呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：一是能源需求總量仍將保持增長(zhǎng)，并于2030年碳達(dá)峰后步入平臺(tái)期。二是天然氣、核電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等低碳清潔能源需求將持續(xù)增長(zhǎng)。“2021年，我國(guó)低碳清潔能源消費(fèi)量為9億噸油當(dāng)量，預(yù)計(jì)到2035年需求將達(dá)到24億噸油當(dāng)量，增長(zhǎng)1.7倍。未來(lái)14年，我國(guó)低碳清潔能源消費(fèi)平均增速或?yàn)?.3%。”干勇預(yù)測(cè)。三是未來(lái)10年，我國(guó)大宗礦產(chǎn)需求仍將保持高位。中國(guó)鋼鐵需求將在“十四五”時(shí)期進(jìn)入平臺(tái)期，相應(yīng)的，鐵礦石需求也將高位趨穩(wěn)?！?021年，我國(guó)鐵精礦消費(fèi)量約為13.7億噸（標(biāo)礦），未來(lái)10年將保持在10億噸以上，長(zhǎng)期保持世界第一大鐵精礦消費(fèi)國(guó)地位?！备捎轮赋?。四是鋰、稀土等用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的礦產(chǎn)需求將高速增長(zhǎng)?！笆苄履茉雌?chē)、風(fēng)力發(fā)電、工業(yè)機(jī)器人等行業(yè)發(fā)展影響，稀土消費(fèi)將快速增長(zhǎng)。2021年—2035年，我國(guó)稀土消費(fèi)量將從21萬(wàn)噸增長(zhǎng)至100萬(wàn)噸左右，增長(zhǎng)近3.8倍?！备捎骂A(yù)計(jì)。

　　從冶煉端來(lái)看，我國(guó)是冶金產(chǎn)業(yè)第一大國(guó)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，正處于“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全”的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)型壓力大。同時(shí)，我國(guó)冶金產(chǎn)業(yè)總能耗高、碳排放總量大，面臨較大的環(huán)保壓力；冶金產(chǎn)業(yè)總體利潤(rùn)水平較低，高端產(chǎn)品產(chǎn)量有待提升?！敖?年，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率保持在1.5%～3.6%，有色金屬產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率保持在2.8%～3.7%?！备捎卤硎?，以鋼鐵產(chǎn)品為例，我國(guó)特種鋼產(chǎn)量?jī)H占本國(guó)粗鋼產(chǎn)量的4%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，高端產(chǎn)品產(chǎn)量有待提升。

　　從材料端來(lái)看，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系基本完整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群初步形成。“十幾年來(lái)，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值快速擴(kuò)張，從2010年的0.65萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的5.9萬(wàn)億元，發(fā)展成為我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)?！备捎路窒淼溃瑫r(shí)，研發(fā)能力不斷提升，創(chuàng)新體系逐步建立，新材料應(yīng)用水平逐步提高，創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　從循環(huán)利用端來(lái)看，干勇指出：“我國(guó)已步入二次金屬產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展階段，未來(lái)，二次金屬將逐步成為資源及材料供應(yīng)的主體。在目前的‘雙碳’目標(biāo)背景下，鋼、銅、鋁大宗金屬二次資源回收利用已進(jìn)入快速發(fā)展階段，鋰、鈷、稀土等小金屬資源回收尚處于起步階段?！碑?dāng)前，我國(guó)廢鋼、廢有色金屬等資源回收規(guī)模雖已達(dá)到世界第一，但回收率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，并且我國(guó)尚未建立起完善的二次資源循環(huán)利用法律法規(guī)、相應(yīng)制度和產(chǎn)品分級(jí)分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系，技術(shù)水平、數(shù)字化和精細(xì)化管理水平亟待提升。

　　整體來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)礦產(chǎn)資源行業(yè)面臨國(guó)內(nèi)供應(yīng)后勁不足、關(guān)鍵材料自主可控性差、綠色發(fā)展水平不足、企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升、循環(huán)利用端發(fā)展落后是全鏈條重要短板等諸多問(wèn)題。對(duì)此，干勇提出了以下3個(gè)方面的戰(zhàn)略發(fā)展思路：

　　圍繞鐵、銅、鋁、鈾、鋰、鈷、鎳、鉻、鉀鹽、錳、金、鉭、鈮等緊缺基礎(chǔ)礦產(chǎn)材料，要通過(guò)創(chuàng)新找礦、采礦和選冶理論技術(shù)，推進(jìn)大型勘查開(kāi)發(fā)、綠色智能選冶裝備自主化，助推找礦勘查取得重大突破，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源規(guī)?；?、智能化綠色開(kāi)發(fā)利用，大幅度增儲(chǔ)擴(kuò)產(chǎn)，顯著提升國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)材料供給能力，守住重要礦產(chǎn)資源自給自足的戰(zhàn)略底線。

　　圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域所急需的銦、鎵、鍺、碲、鉍等稀有稀散金屬和石化材料，要通過(guò)突破材料高質(zhì)、高純、高值制備及二次資源回收利用關(guān)鍵技術(shù)與裝備，提升高端應(yīng)用保障能力和產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　圍繞稀土、鎢鉬、石墨、釩鈦、螢石等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，要以滿(mǎn)足高端應(yīng)用需求為重點(diǎn)，突破基礎(chǔ)材料高質(zhì)化技術(shù)瓶頸，開(kāi)發(fā)與資源特色相適應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)與裝備，形成較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“通過(guò)以上布局，確保我國(guó)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源‘找得到’（勘查）、‘采得出’（采礦）、‘用得上’（基礎(chǔ)材料制備），全面支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)安全、科技安全對(duì)材料的發(fā)展需要。”干勇表示。他提出以下3個(gè)方面的發(fā)展建議：

　　一是在體制機(jī)制上，成立國(guó)家礦產(chǎn)資源統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用；組建礦產(chǎn)資源咨詢(xún)委員會(huì)，對(duì)礦產(chǎn)資源安全涉及的重大問(wèn)題和政策措施開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)國(guó)內(nèi)外礦產(chǎn)資源發(fā)展進(jìn)行跟蹤和前瞻性研究，提出專(zhuān)業(yè)建議；同時(shí)，要促進(jìn)研發(fā)模式創(chuàng)新。

　　二是加快推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)工程及項(xiàng)目落地，包括加快新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)組織實(shí)施，著力開(kāi)展重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用重大專(zhuān)項(xiàng)，開(kāi)展二次資源供給體系構(gòu)建與能力提升工程，設(shè)立礦產(chǎn)資源特區(qū)。“我們可以以云南、西藏、新疆、內(nèi)蒙古為試點(diǎn)，設(shè)立礦產(chǎn)資源特區(qū)，實(shí)行‘礦業(yè)優(yōu)先’，創(chuàng)造良好的礦業(yè)投資環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)在特區(qū)內(nèi)進(jìn)行資源勘查、開(kāi)發(fā)。”干勇指出。

　　三是要在政策改革上發(fā)力，對(duì)于礦權(quán)辦理周期長(zhǎng)、難度大，權(quán)益金一次性繳納過(guò)高，地質(zhì)勘查投入不足等制約我國(guó)礦業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，要大刀闊斧進(jìn)行改革；對(duì)國(guó)際影響大、技術(shù)難度高的“材料群”給予長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持；建立和完善我國(guó)新材料科技創(chuàng)新體系，包括建設(shè)材料國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重組優(yōu)化材料領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。