要“做幾件有意義的事”的鋼鐵戰(zhàn)線老兵，都做了什么？

2023-01-03 10:02:00

　　何文波簡介：

　　第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員，中國五礦原黨組書記、董事長，現(xiàn)任中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行會長。

　　2019年4月22日，何文波被國務(wù)院國資委正式任命為中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記，正式執(zhí)掌鋼協(xié)。

　　“能重回鋼鐵行業(yè)工作，我深感榮幸?！?014年調(diào)任中國五礦集團之前，何文波職業(yè)生涯大多是在寶鋼（現(xiàn)中國寶武）度過的，妥妥一名鋼鐵戰(zhàn)線老兵。

　　“爭取為行業(yè)發(fā)展環(huán)境改善做幾件有意義的事?！彼谀谴武搮f(xié)任職大會上表態(tài)。

　　心懷“國之大者”

　　“對我們這樣一個大國來說，保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大的戰(zhàn)略性問題。必須加強戰(zhàn)略謀劃，及早作出調(diào)整，確保供給安全?！?021年召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記在論述《正確認識和把握我國發(fā)展重大理論和實踐問題》時強調(diào)。

　　今年9月20日，政協(xié)第十三屆全國委員會優(yōu)秀提案和先進承辦單位表彰會在京召開，由何文波作為第一提案人聯(lián)名遞交的《關(guān)于實施“基石計劃”提升我國鐵素資源保障能力的提案》被評為優(yōu)秀提案。這件提案，正是為解決我國初級產(chǎn)品鐵素資源（包括鐵礦石資源和廢鋼）供給短板問題而提出的。

　　在鋼鐵行業(yè)干了幾十年，何文波深有感觸。鐵礦石、廢鋼等資源是鋼鐵行業(yè)的“糧食”，原料保障問題是“國之大者”。

　　“基石計劃”將鐵資源三大來源，即國內(nèi)鐵礦、海外鐵礦和廢鋼循環(huán)利用三方面的工作，整合為一個面向中長期的資源保障整體解決方案，并設(shè)定2025、2030、2035重要目標(biāo)節(jié)點，用兩到三個五年計劃的時間，基本解決中國鐵資源短板問題。何文波說，發(fā)改委主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局在兩會閉幕的當(dāng)天，就邀請他和中國最大幾家鋼鐵企業(yè)的董事長共同討論鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。第二周，八部委聯(lián)席推進會召開，“基石計劃”啟動。

　　廢鋼，是鋼鐵行業(yè)最重要的鐵素來源。在何文波看來，采取措施增加廢鋼鐵供應(yīng)、加快鐵資源循環(huán)，既是促進鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展的有效手段，也是緩解鐵礦石供應(yīng)壓力的重要途徑。早在2019年全國兩會期間，何文波就遞交了《關(guān)于廢鋼資源及發(fā)展電爐鋼的建議》的提案，提出了“加強廢鋼資源循環(huán)利用體系建設(shè)”“支持報廢汽車、報廢船只等廢舊拆解產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、集聚化發(fā)展”“制定廢鋼等資源再生利用企業(yè)的增值稅減免政策”等建議。

　　為進一步了解和掌握我國廢鋼資源回收、加工、應(yīng)用體系的現(xiàn)狀和問題，何文波進行了實地調(diào)研。2020年10月，他隨全國政協(xié)經(jīng)濟委員會專題調(diào)研組在江蘇、廣東兩省調(diào)研了鋼鐵生產(chǎn)、廢鋼加工、拆船企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場和廢鋼拆解、加工等生產(chǎn)線，并與涉及廢鋼回收、加工、物流、貿(mào)易、稅收、環(huán)保、海關(guān)等環(huán)節(jié)的職能部門、企業(yè)進行了座談交流。

　　調(diào)研后，何文波進一步提出建議：稅收秩序方面，適當(dāng)提高增值稅退稅比例，統(tǒng)一所得稅核定方法；行業(yè)規(guī)范方面，在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)下培育一批廢鋼加工行業(yè)的優(yōu)質(zhì)、龍頭企業(yè)，規(guī)范廢鋼回收環(huán)節(jié)的秩序。

　　2020年12月14日，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）批準(zhǔn)發(fā)布《再生鋼鐵原料》推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，于2021年1月1日起正式實施。2021年12月31日，財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》，對廢鋼等資源回收行業(yè)的稅收機制進行進一步完善。

　　何文波在全國政協(xié)的民主協(xié)商平臺上的每一次實踐，同部門的每一次有效溝通，使得提案專業(yè)意見實實在在地轉(zhuǎn)化為政策選項，也為行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

　　鋼鐵未來：“像造汽車一樣造房子”

　　不久前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對何文波在全國政協(xié)十三屆五次會議上提交的《關(guān)于大力推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)的提案》作出了回復(fù)。

　　“住建部充分認可鋼結(jié)構(gòu)建筑的潛在價值，認為推廣鋼結(jié)構(gòu)有利于提高建筑抗震防災(zāi)能力，提升建筑品質(zhì)，減少生態(tài)環(huán)境破壞和碳排放，促進建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展，具有重要的生態(tài)、經(jīng)濟和社會意義?！焙挝牟ㄕf。

　　大力推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)，是何文波“爭取為改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境做幾件有意義的事”之一。在何文波看來，這件事的意義在于它關(guān)乎行業(yè)未來。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前發(fā)達國家鋼結(jié)構(gòu)建筑占總建筑量的比例在40%以上，而我國鋼結(jié)構(gòu)建筑占比只有5%～7%，鋼結(jié)構(gòu)住宅占比僅在1%左右，發(fā)展空間巨大。在鋼鐵行業(yè)下游總體需求增量有限、需求結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整的背景下，鋼結(jié)構(gòu)建筑無疑是鋼鐵行業(yè)的未來需求重點發(fā)力方向。

　　大力推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)，僅僅一個提案建議是不夠的。兩會之外的時間里，何文波一直積極奔走，希望在行業(yè)組織層面充分協(xié)調(diào)鋼鐵與下游房地產(chǎn)建筑等行業(yè)，實現(xiàn)“聯(lián)姻”。

　　“我有一個夢想——像造汽車一樣造房子?！痹诮衲?月2日鋼結(jié)構(gòu)建筑工業(yè)制造工作委員會成立大會上，何文波如此說道。

　　這個工作委員會正是在何文波的協(xié)調(diào)推動下，由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會、中國建筑節(jié)能協(xié)會聯(lián)合發(fā)起成立的。這個跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)鏈的平臺，可以充分發(fā)揮鋼鐵材料保障及綜合服務(wù)優(yōu)勢，與上下游行業(yè)建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

　　“推進建筑產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化進程，推廣綠色建筑和智能建造新體系、新業(yè)態(tài)，鋼鐵材料的保障和鋼鐵工業(yè)的支撐必不可少。主體建筑材料的綠色化設(shè)計，部件化生產(chǎn)，實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化，像造汽車一樣造房子，目前的時機已經(jīng)成熟，而且已經(jīng)有了大量優(yōu)秀實踐。在這個過程中，鋼鐵業(yè)與汽車業(yè)的深度合作和成功模式很值得建筑業(yè)借鑒?！焙挝牟▽︿撹F和建筑產(chǎn)業(yè)的合作前景充滿信心?！白詈玫膬渚褪菓?yīng)用，擴大鋼鐵應(yīng)用，從長期看就是擴大鋼鐵儲備，具有戰(zhàn)略意義，建筑領(lǐng)域是最典型的應(yīng)用場景?！焙挝牟U述了大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑對產(chǎn)業(yè)升級、業(yè)態(tài)變革、“雙碳”目標(biāo)和資源儲備的重要意義。

　　講好中國鋼鐵故事

　　2021年11月27日，為黨的百年華誕獻禮的紀(jì)錄片《鋼鐵脊梁》首播儀式上，不少觀眾眼中噙滿淚水。他們中有退休多年的行業(yè)老人，也有正在鋼鐵戰(zhàn)線上奮斗的年輕同志。

　　“振奮、激動、自豪、溫暖、信心……”參加首播儀式的人們不約而同地用這些詞語來表達對《鋼鐵脊梁》的喜愛。

　　“隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，社會對包括鋼鐵產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要有一個全面的認識，事實上已經(jīng)存在一些公眾認知上的偏差，這個紀(jì)錄片是一個很好的回答，希望可以扭轉(zhuǎn)公眾對鋼鐵行業(yè)存在的誤解?！?/div>

　　2021年11月29日，六集大型工業(yè)紀(jì)錄片《鋼鐵脊梁》在央視上映，收看量累計超過百萬次，在行業(yè)內(nèi)引起強烈反響。該紀(jì)錄片在2022年3月份入選“2021年第四季度優(yōu)秀國產(chǎn)紀(jì)錄片推薦目錄”。

　　《鋼鐵脊梁》的成功拍攝和上映與何文波有著撇不開的關(guān)系。為了紀(jì)錄片的拍攝和上映，何文波給有關(guān)部門寫過兩封信，獲得了肯定和支持。央視導(dǎo)演組專門到鋼協(xié)拜訪何文波，聆聽他對拍攝《鋼鐵脊梁》的要求、定位和內(nèi)容，何文波提出了紀(jì)錄片拍攝的主題、總思路和總要求，明確將此次拍攝作為鋼鐵行業(yè)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年重要政治任務(wù)來完成。

　　多年來，因為歷史原因，鋼鐵行業(yè)在社會民眾心目中一直是比較粗放、傳統(tǒng)的形象，更被不少人認為是夕陽產(chǎn)業(yè)，有時還會將其置于環(huán)境的對立面。經(jīng)過鋼鐵人多年的奮斗，中國不再缺鋼少鐵了，全面滿足了工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展的要求。“14億人口的大國，一個糧食，一個鋼鐵，不能因為保障度高了，就像空氣一樣看不見了。”何文波深刻認識到：今天的中國鋼鐵，到了需要被重新認識的時候。

　　到任鋼協(xié)之后，何文波就把鋼鐵行業(yè)的宣傳工作列為協(xié)會的三大重點工作之一?！凹訌婁撹F行業(yè)的宣傳工作，特別是面向社會的宣傳工作，并不是刻意打造一個鋼鐵的新形象，而是努力消除誤解、還原真相?！焙挝牟ㄌ貏e強調(diào)，珍惜中國鋼鐵今天的國際地位，向社會公眾和政策制定者呈現(xiàn)一個真實的鋼鐵行業(yè)。

　　這幾年，鋼鐵行業(yè)的社會形象得到了可見的改善?！盎▓@式工廠”“無人車間”“高等級汽車板和電工鋼”“筆尖鋼”“手撕鋼”……越來越多的有效宣傳案例進入公眾視野，行業(yè)綠色化、智能化、精品化形象被更多的民眾所認知。

　　“中國鋼鐵通過轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的每一步都是扎扎實實的，都在構(gòu)筑著中國堅實的工業(yè)基礎(chǔ)，都在實質(zhì)性改變著世界鋼鐵格局。我相信，用不了幾年時間，我們每一名鋼鐵人都會因為從事這份職業(yè)而感到自豪?！焙挝牟ㄗ孕诺卣f。

　　腳踏實地仰望星空

　　從2014年開始，鋼鐵行業(yè)先后經(jīng)歷了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、大面積虧損的冰河期，經(jīng)歷了鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅克難，迎來了之后的鳳凰涅槃、浴火重生。鋼鐵行業(yè)也進入從“增量”到“提質(zhì)”的換擋期。

　　2019年，何文波執(zhí)掌鋼協(xié)后，有更多時間從行業(yè)全局高度思考全行業(yè)的發(fā)展——如何總結(jié)鋼鐵行業(yè)過去發(fā)展的經(jīng)驗或者優(yōu)勢？行業(yè)目前是什么狀態(tài)？行業(yè)發(fā)展的未來在哪里？

　　通過對現(xiàn)有問題的全面調(diào)研和梳理，他又系統(tǒng)性地提出了鋼鐵行業(yè)“1231”工作重點——聚焦全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平這一根本任務(wù)；堅持綠色低碳發(fā)展、智能制造兩大發(fā)展主題；著重解決行業(yè)三大痛點：控產(chǎn)能擴張、促產(chǎn)業(yè)集中、保資源安全；持續(xù)推進中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際化進程?！啊?’是基礎(chǔ)，‘2’是方向，‘3’是現(xiàn)實，最后的‘1’是未來?！?/div>

　　何文波這大半輩子的大部分時間都是在實體企業(yè)里工作，卸任中央企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位后，來鋼協(xié)任職的3年多里，他對協(xié)會如何開展工作也有一些體會，“在中國特色社會主義市場經(jīng)濟體系變革中，有個地方叫協(xié)會，知道它到底怎樣運作、關(guān)心那里的人怎樣工作和生活的人真的不多。認真寫一件提案，希望能對協(xié)會發(fā)展有所幫助?！?/div>

　　何文波對協(xié)會的工作目標(biāo)非常明確：會員企業(yè)的核心關(guān)切就是我們的工作目標(biāo)。

　　既要仰望星空，更要腳踏實地。有方向，抓落實，這是何文波的一貫工作作風(fēng)。為更好推動行業(yè)相關(guān)工作的開展，何文波明確提出要“讓企業(yè)辦會的原則落地生根，讓服務(wù)會員的宗旨開花結(jié)果”，為此協(xié)會全面構(gòu)建和完善了輪值會長工作制度和專業(yè)工作委員會工作制度。專業(yè)工作委員會制度，鋼協(xié)先后成立了宣傳工作委員會、低碳工作推進委員會、原料工作委員會、鐵礦石工作委員會等。各專業(yè)委員會以企業(yè)為主體，協(xié)會組織開展協(xié)調(diào)工作，推動行業(yè)重要議題落地，會員企業(yè)的參與度空前提高。

　　在國家明確“雙碳”目標(biāo)后，何文波迅速組織鋼協(xié)成立低碳工作推進委員會和專家委員會，專項研究行業(yè)低碳發(fā)展的科學(xué)路徑。2022年8月15日至16日，經(jīng)過行業(yè)專家的周密組織論證，鋼鐵行業(yè)低碳工作推進委員會正式發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)碳中和愿景和低碳技術(shù)路線圖》，明確了鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”的技術(shù)路徑、階段性成果預(yù)期以及重點任務(wù)等。據(jù)了解，鋼鐵行業(yè)是國內(nèi)最早系統(tǒng)性發(fā)布全行業(yè)低碳路線的行業(yè)之一。

　　在專業(yè)工作委員會制度的推動下，行業(yè)很多工作開始加速落地，很多之前想辦而沒有辦成的事，一件件開始加速推動。

　　風(fēng)雨中穩(wěn)舵定向

　　“目前市場的主要問題出在鋼鐵需求側(cè)，但現(xiàn)實解決方案在鋼鐵供給側(cè)?！?022年三季度，這一句話風(fēng)靡整個鋼鐵行業(yè)，頻頻被多家企業(yè)和媒體引用。這是何文波在今年6月底一次會議上提出的，對行業(yè)形勢的六個判斷之一。

　　今年初以來，鋼材市場呈現(xiàn)“供給減量、需求偏弱、庫存上升、價格下跌、成本上漲、收入減少、利潤下滑”的運行態(tài)勢，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大挑戰(zhàn)。尤其7月份以來，行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下，多家企業(yè)在內(nèi)部提出“保生存”的口號。

　　需求大幅下降，市場不斷波動下行，行業(yè)一片悲觀。信心從哪里來？行業(yè)又該往何處去？企業(yè)這時該做什么？

　　何文波曾在寶鋼負責(zé)國內(nèi)外營銷工作多年，帶領(lǐng)寶鋼穿越2008年全球金融危機。而2022年下半年開始的市場沖擊，被稱為是自2015年鋼鐵行業(yè)遭遇“寒冬”后的又一次“嚴(yán)寒”，面對如此嚴(yán)峻的行業(yè)形勢，何文波“閑”不下來。

　　經(jīng)過充分調(diào)研，何文波對當(dāng)時的鋼鐵行業(yè)形勢進行了更為具體的分析判斷，業(yè)內(nèi)稱之為“六大判斷”。

　　“需求總量相對較低會促使行業(yè)分化，企業(yè)間競爭力差距更加顯性化，將會出現(xiàn)分化和整合并行的態(tài)勢。要創(chuàng)造條件推動要素資源向優(yōu)勢企業(yè)集中?！焙挝牟ㄟ€提出，目前中國鋼鐵至少有六種不同類型的企業(yè)在未來會有不同表現(xiàn)，這在行業(yè)內(nèi)反響強烈。不少鋼鐵企業(yè)負責(zé)人直言：“何文波書記對不同類型鋼鐵企業(yè)的闡述既形象又生動，使我們更加清楚了自己要做什么樣的企業(yè)，要努力避免什么，下步該做些什么。”

　　同時，結(jié)合自己在企業(yè)長期經(jīng)營管理的經(jīng)驗，何文波還總結(jié)提出了“鋼鐵企業(yè)降本增效的六條途徑”；針對企業(yè)如何有效應(yīng)對市場沖擊，提出了鋼鐵企業(yè)經(jīng)營“三定三不要”原則——以銷定產(chǎn)、以效定產(chǎn)、以現(xiàn)定銷。與此同時，他發(fā)表署名文章《六組數(shù)據(jù)看鋼鐵》，從經(jīng)營實況、下游需求、國際市場、資產(chǎn)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)投入、超低排放改造進程六個方面，提供了分析全局的整體視角……

　　“在面對市場出現(xiàn)的復(fù)雜形勢和困難局面時，希望大家能夠盡可能保持理性，能夠從不同的角度看到行業(yè)的全局。既要正視困難、正視問題，又要保持信心、積極尋找解決問題的有效方法途徑；既要主動應(yīng)變，又要保持戰(zhàn)略定力，在企業(yè)的行動中體現(xiàn)和實踐行業(yè)提出的‘理性、現(xiàn)實、積極’的應(yīng)對方針?！焙挝牟ㄕf。

　　今天的鋼鐵行業(yè)或者企業(yè)似乎走到一個重要的轉(zhuǎn)折點。何文波認為，越是在重要的歷史關(guān)頭，越能體現(xiàn)積累的作用，即所謂厚積薄發(fā)。

　　“鋼鐵供給和消費的矛盾是長期的，當(dāng)前市場出現(xiàn)的問題不是突然發(fā)生的、不是偶然的，也不是黑天鵝，有其必然性。經(jīng)濟發(fā)展總會有高峰有低谷，行業(yè)發(fā)展也有其規(guī)律，全世界都一樣，原因有不同，但所有時期總要經(jīng)歷。區(qū)別就在于行業(yè)、企業(yè)有沒有準(zhǔn)備?！?/div>

　　兩個月內(nèi)，何文波務(wù)實和理性的思考，給鋼鐵行業(yè)帶來了一場場“頭腦風(fēng)暴”，為企業(yè)順利度過當(dāng)前“危機”注入了更加積極的力量。這也是何文波做的幾件“有意義的事”之一。

　　“爭取為行業(yè)發(fā)展環(huán)境改善做幾件有意義的事?！焙挝牟?年前的承諾言猶在耳。

　　看似簡單的話語，卻字字千金。過去的幾年，“‘1231’工作重點”“基石計劃”“《鋼鐵脊梁》”“鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣”……關(guān)乎全行業(yè)發(fā)展的一樁樁“有意義的事”，正一件件落地，開始生根，開始發(fā)芽。

　　隨著這些“有意義的事”生根發(fā)芽，行業(yè)發(fā)展環(huán)境必將不斷改善，我國鋼鐵行業(yè)也將迎來新的非凡時期。

來源：人民政協(xié)報

編輯：張雨恬

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