第二，綠色低碳轉(zhuǎn)型的根本問題是以什么樣的代價來實現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)?！颁撹F的碳中和實現(xiàn)程度也是由成本的承受度來決定的。各種低碳技術(shù)不斷被開發(fā)出來，是否有生命力，是否被行業(yè)所接受，取決于技術(shù)可能性與經(jīng)濟(jì)可行性的平衡結(jié)果。如何在有效履行產(chǎn)業(yè)使命并持續(xù)保持和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的前提下實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，這是我們必須面對的重大課題。”何文波表示。

　　第三，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型是個系統(tǒng)工程、是個社會工程，不僅僅是鋼鐵產(chǎn)業(yè)自己的事。何文波提出，要在現(xiàn)有政策框架的基礎(chǔ)上，籌劃一份能夠全面支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并有效支撐國家氣候目標(biāo)實現(xiàn)的一攬子整體轉(zhuǎn)型計劃。

　　要正確認(rèn)識和處理好鋼鐵布局的八個關(guān)系

　　為應(yīng)對未來復(fù)雜局面，何文波提出，要正確認(rèn)識和處理好鋼鐵布局的八個關(guān)系。這八個關(guān)系可簡要概括為“多與少，大與??；進(jìn)與出，內(nèi)與外；海與陸，長與短；國與民，鐵與碳”的關(guān)系。

　　“多與少”指產(chǎn)能相對于需求的多與少，研究的是市場經(jīng)濟(jì)中最基礎(chǔ)的供需關(guān)系，討論的是生產(chǎn)與消費、供給與需求。經(jīng)常被提及的問題是怎樣應(yīng)對“產(chǎn)能過?！保非蟮哪繕?biāo)是“供需平衡”。在鋼鐵需求高速增長、持續(xù)擴(kuò)張的長周期內(nèi)，中國鋼鐵以強(qiáng)大且豐富的產(chǎn)能強(qiáng)力支撐了中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟(jì)體系的日漸成熟以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的變化，社會鋼鐵消費總量持續(xù)增長的態(tài)勢已經(jīng)周期性地發(fā)生改變。行業(yè)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾我猿浞值匿撹F產(chǎn)能來滿足有限的鋼鐵需求。解決供需失衡的方法有很多，政府和企業(yè)都可以有所作為，但發(fā)達(dá)國家鋼鐵行業(yè)幾十年來的經(jīng)歷表明，這將是一個艱難的過程，也是一個必然要經(jīng)歷的歷史階段，對此要有清醒的認(rèn)識。何文波說，我們當(dāng)前的任務(wù)是，要盡最大努力創(chuàng)建一個“產(chǎn)能治理新機(jī)制”，發(fā)揮我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢，以盡量短的時間適應(yīng)這種供需關(guān)系的歷史性變化。

　　何文波進(jìn)一步解釋道，我們所說的產(chǎn)能治理新機(jī)制是：逐步形成既有環(huán)境、能效、碳排放政策約束，又有行業(yè)自律、政府監(jiān)管，符合市場規(guī)律的、有利于導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)勝劣汰的、有保障、有彈性的供需平衡調(diào)節(jié)新機(jī)制。

　　“大與小”指企業(yè)規(guī)模相對于市場規(guī)模的大與小，研究的是產(chǎn)業(yè)集中度對市場秩序和公平競爭、公平交易的影響程度和方式。何文波說，很顯然，目前中國鋼鐵仍處于布局過度分散、產(chǎn)業(yè)集中度明顯偏低的狀態(tài)，需要進(jìn)一步采取措施，大力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為，這是所有問題的關(guān)鍵所在。因此，“創(chuàng)建產(chǎn)能治理新機(jī)制”和“優(yōu)化聯(lián)合重組新政策”被協(xié)會列為鋼鐵行業(yè)跨越市場周期的兩大基礎(chǔ)舉措。

　　“進(jìn)與出”“內(nèi)與外”?！斑@兩個關(guān)系是密切相關(guān)的兩個議題，是國際化和全球化同一個問題的兩個方面，主要研究的是國家的投資與貿(mào)易政策及企業(yè)的國際化經(jīng)營行為?！焙挝牟ㄌ貏e提到，由于前面提到的資源約束和環(huán)境約束，中國鋼鐵沒有維持高比例出口的條件，但一定要鼓勵和支持高附加值產(chǎn)品的出口，一定要鼓勵鋼鐵企業(yè)在全球范圍內(nèi)發(fā)展與下游領(lǐng)先企業(yè)的長期合作關(guān)系，這是企業(yè)持續(xù)保持技術(shù)創(chuàng)新的重要動力來源。

　　何文波認(rèn)為，產(chǎn)品出口有三個驅(qū)動力，一是市場驅(qū)動，二是供應(yīng)鏈驅(qū)動，三是產(chǎn)業(yè)投資驅(qū)動。市場驅(qū)動主要是價格驅(qū)動，而投資驅(qū)動取決于鋼鐵及下游產(chǎn)業(yè)在投資所在國的投資強(qiáng)度。以上強(qiáng)調(diào)的高附加值產(chǎn)品出口目前主要是指供應(yīng)鏈驅(qū)動的產(chǎn)品出口。近年來中國鋼鐵出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，反映了鋼鐵業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步的成果，但國際市場競爭激烈，各種關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘以及貿(mào)易歧視越來越普遍，為中國企業(yè)爭取和創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境至關(guān)重要。

　　何文波在演講中還談到了如何落實行業(yè)提出的“持續(xù)推進(jìn)中國鋼鐵國際化進(jìn)程”這一重點工作的想法和明年工作安排，并結(jié)合近期協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)與各類國際組織的交流和溝通中提出的各類問題和建議，對海外綠色鋼鐵投資的原則提出了有關(guān)建議。

　　“海與陸”“長與短”。何文波說：“這兩個議題研究的是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的空間布局和流程布局問題，討論的是鋼鐵在沿海和內(nèi)陸的布局及長流程和短流程的布局?！?/div>