世貿(mào)組織副總干事波岡：歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅“非常規(guī)、不合理”

2024-07-29 10:18:00

中國(guó)冶金報(bào) 中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)

記者楊悅報(bào)道

　　7月10日，世界貿(mào)易組織（WTO）副總干事讓-馬里·波岡（Jean-Marie Paugam）在接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者專訪時(shí)表示，中國(guó)鋼鐵在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易中可以稱作為系統(tǒng)性的參與者，表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。低碳化是國(guó)際貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)，中國(guó)鋼鐵在應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)方面走在了國(guó)際前列，值得贊許。

　　全文如下：

　　“在我個(gè)人看來(lái)，歐盟針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查超出了傳統(tǒng)概念上的貿(mào)易防御范疇?！?月10日，世界貿(mào)易組織（WTO）副總干事讓-馬里·波岡（Jean-Marie Paugam）在接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者專訪時(shí)，圍繞歐委會(huì)近期正式發(fā)布對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查初裁結(jié)果與臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定一事如此評(píng)論道。

　　中國(guó)電動(dòng)汽車競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并非來(lái)自于補(bǔ)貼

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月4日，歐委會(huì)官方宣布自7月5日起對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收高達(dá)37.6%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，最長(zhǎng)期限為4個(gè)月，稅率為17.4%～37.6%。

　　7月11日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前中歐雙方正在以事實(shí)和規(guī)則為合理磋商的兩大支柱，就電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼案進(jìn)行磋商。這里的事實(shí)是指雙方認(rèn)可的客觀事實(shí)，而不是單方認(rèn)定的所謂“事實(shí)”。希望歐方正視中國(guó)電動(dòng)汽車競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并非來(lái)自于補(bǔ)貼的事實(shí)，正視中歐汽車產(chǎn)業(yè)合作有利于共同發(fā)展的事實(shí)，正視歐盟業(yè)界反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義措施的事實(shí)，真正做出基于事實(shí)和規(guī)則、合理且客觀的決定。

　　國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示，為實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定規(guī)定的碳中和目標(biāo)，到2030年，全球新能源汽車銷量將達(dá)到約4500萬(wàn)輛，全球動(dòng)力電池需求量將達(dá)到3500吉瓦時(shí)。近年來(lái)，隨著碳減排成為全球共識(shí)，低碳乃至零碳發(fā)展逐漸成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境也隨之變化。類似電動(dòng)汽車等綠色產(chǎn)品在全球貿(mào)易中變得炙手可熱，而繁榮的背后也暗藏隱患。

　　當(dāng)前，新能源汽車前景廣闊已成共識(shí)，相伴而來(lái)的不僅是各國(guó)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)份額日趨激烈的爭(zhēng)奪，更有密集的、帶有針對(duì)性的貿(mào)易救濟(jì)措施。波岡介紹，反補(bǔ)貼、反傾銷和保障措施是世貿(mào)組織規(guī)定的三大貿(mào)易救濟(jì)措施。國(guó)家在使用貿(mào)易救濟(jì)措施的同時(shí)，要注意相關(guān)程序和條件要求與世貿(mào)組織的基本原則一致。他認(rèn)為，歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅與常規(guī)意義上的“貿(mào)易救濟(jì)措施”有出入，并非完全基于規(guī)則的、合理客觀的決定。

　　“不同國(guó)家正在采取不同的‘綠色政策’。一些國(guó)家和地區(qū)圍繞碳定價(jià)，制定碳稅收計(jì)劃或碳排放交易計(jì)劃，例如碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）；另一些國(guó)家則傾向于使用補(bǔ)貼來(lái)替代碳排放。然而，這些‘綠色政策’沒(méi)有得到合理協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。如果世界各地都有不同的政策，且?guī)в衅缫曅?，那么就?huì)形成貿(mào)易壁壘?！辈▽凿撹F行業(yè)為例說(shuō)道，“目前，全球已出現(xiàn)大概25種不同的‘綠色鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)’。這就意味著，圍繞什么是‘綠色鋼鐵’這個(gè)問(wèn)題，我們已擁有了25種答案。更嚴(yán)重的是，不同答案之間并不兼容，作答者之間也不能相互認(rèn)可。不同政策標(biāo)準(zhǔn)需要兼容、可相互操作，這樣被廣泛認(rèn)可的、真正意義上的‘綠色鋼鐵’才能在全球流通?！?/div>

　　波岡介紹，去年底，在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）上，基于透明與合作的“鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)原則”的推出，象征著全球鋼鐵業(yè)在協(xié)力推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型方面向前邁了一大步。目前，世貿(mào)組織正嘗試分類整理不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)“綠色鋼鐵”的定義和標(biāo)準(zhǔn)，嘗試在不同的標(biāo)準(zhǔn)之間建立起對(duì)應(yīng)平等的關(guān)系。“這一摸底工作對(duì)于檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的透明性來(lái)說(shuō)十分重要?！彼麖?qiáng)調(diào)。

　　中國(guó)鋼鐵在應(yīng)對(duì)低碳化挑戰(zhàn)方面走在國(guó)際前列

　　低碳化的全球貿(mào)易趨勢(shì)帶來(lái)的不僅是綠色貿(mào)易摩擦等問(wèn)題，還催生了“洗綠”行為。“洗綠”又稱為“漂綠”，通常是指企業(yè)采取夸大或誤導(dǎo)等不正確的方式披露其在ESG（環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任和公司治理）特別是環(huán)境保護(hù)方面的努力和貢獻(xiàn)行為。通俗來(lái)講，使受眾感到企業(yè)在保護(hù)環(huán)境方面說(shuō)的比做的多，就可以被稱為“洗綠”。

　　波岡表示，“洗綠”是目前各行各業(yè)都可能或正在面臨的問(wèn)題?？缭健跋淳G”的欄桿，制定出真正的綠色政策標(biāo)準(zhǔn)，并以此為基準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品，才是消費(fèi)者真正想要且需要的。因此，制定可信的政策、標(biāo)準(zhǔn)，提供經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要。包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)，必須謹(jǐn)慎對(duì)待。

　　在碳中和背景下，從全球范圍內(nèi)“洗綠”行為反反復(fù)復(fù)不難看出，不少企業(yè)承擔(dān)著“綠色壓力”?！翱傮w來(lái)看，除加強(qiáng)監(jiān)管外，真正能起到作用且重要的方法就是加強(qiáng)投資支持。例如，鋼鐵行業(yè)大概要花費(fèi)1.4萬(wàn)億美元來(lái)實(shí)現(xiàn)碳中和?！辈▽鶑?qiáng)調(diào)，“為確保投資回報(bào)，投資行為必須建立在健全、可信的基礎(chǔ)上，只有這樣才能讓消費(fèi)者相信并買(mǎi)單?！?/div>

　　“我們必須采取行動(dòng)，把‘綠色鋼鐵’從原來(lái)的小眾市場(chǎng)擴(kuò)大到主流市場(chǎng)。”波岡高度贊揚(yáng)了中國(guó)近年來(lái)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的表現(xiàn)，“中國(guó)依舊是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)穩(wěn)健開(kāi)展的引擎。新冠疫情后，中國(guó)較快地從危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái)，中國(guó)進(jìn)出口也在穩(wěn)健恢復(fù)中，表現(xiàn)相當(dāng)亮眼。中國(guó)鋼鐵在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易中可以稱作為系統(tǒng)性的參與者，表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。低碳化是國(guó)際貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)，中國(guó)鋼鐵在應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)方面走在了國(guó)際前列，值得贊許?！?/div>

　　“我們必須擁抱多變的世界貿(mào)易環(huán)境體系，面對(duì)當(dāng)今全球面臨的共同問(wèn)題的最佳解決方法并非去全球化，而正是全球化本身?！彼麖?qiáng)調(diào)。

來(lái)源：中國(guó)冶金報(bào)-中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯：張雨恬

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