2020年全國兩會已經(jīng)閉幕，關(guān)乎國家、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新材料依舊是此次兩會的焦點話題。當(dāng)前及今后一段時間內(nèi)，新材料行業(yè)發(fā)展的熱點有哪些？方向在哪里？側(cè)重點有哪些？本期《新材料》版特別盤點了兩會期間全國人大代表和政協(xié)委員圍繞新材料行業(yè)發(fā)展提出的建議和提案，聽聽新材料發(fā)展的“兩會聲音”。
推動釩鈦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)——
首先，要建立健全新型舉國協(xié)同創(chuàng)新體系，以國家對戰(zhàn)略資源的重大需求為導(dǎo)向，籌建釩鈦新材料國家實驗室，開展具有前沿性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究；同時推動從事釩鈦技術(shù)研發(fā)的機構(gòu)和企業(yè)共同籌建國家級釩鈦研究院，并加快組建國家釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建長期穩(wěn)定和開放共享的高效協(xié)作創(chuàng)新平臺，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
其次，要大力增強釩鈦關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新活力，探索建立科學(xué)高效的釩鈦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，建立高效的協(xié)同創(chuàng)新機制，建立跨地域、跨部門的資源配置統(tǒng)籌機制，推動企業(yè)共享資源、互利合作，并強化知識產(chǎn)權(quán)管理，加強對科研人員的激勵，形成更有利于科技創(chuàng)新的氛圍。
最后，相關(guān)部委應(yīng)出臺釩鈦產(chǎn)業(yè)重大科技專項和特殊支持政策，組織實施國家新材料科技重大專項等一系列科技項目，引導(dǎo)釩鈦特色地區(qū)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動釩鈦關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破性進展。
加快高鐵裝備國產(chǎn)化——
建議相關(guān)部門進一步研究加快高鐵軸承、高鐵剎車盤、高鐵新材料等的國產(chǎn)化替代應(yīng)用，實現(xiàn)中國高鐵核心部件生產(chǎn)的自主化。
做好頂層設(shè)計，推動氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展——
一是政府引導(dǎo)加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸，促進產(chǎn)品國產(chǎn)化。
二是鼓勵、推動各地因地制宜開展氫能示范應(yīng)用，鼓勵地方政府創(chuàng)新激勵方式，推動大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群的形成。
三是通過政策引導(dǎo)社會資本投入，鼓勵能源企業(yè)牽頭建立穩(wěn)定、便利、低成本的氫能供應(yīng)體系。
四是完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)，加快氫氣納入能源管理體系后的管理細則制定。
五是制定國家級頂層氫能規(guī)劃，合理規(guī)劃加氫站，制定長期穩(wěn)定的燃料電池汽車發(fā)展政策。
以更大政策力度推進汽車輕量化——
形成專門的推進汽車輕量化政策文件；加大汽車輕量化獎罰并舉力度，促進汽車產(chǎn)業(yè)鏈升級；明確汽車輕量化新材料及產(chǎn)品目錄，加速輕量化材料市場應(yīng)用；重點關(guān)注重型卡車市場，運用新材料節(jié)能減排。
支持在新型顯示材料領(lǐng)域建立核心競爭力——
一是針對美國政府的技術(shù)限制。建議政府采用多種方式鼓勵我國企業(yè)和日本、歐洲等在新型顯示材料及裝備領(lǐng)域有優(yōu)勢的國家和地區(qū)開展技術(shù)合作，如設(shè)立海外產(chǎn)業(yè)投資并購基金、給予跨國投資外匯出境便利等。
二是針對新型顯示材料研發(fā)風(fēng)險高的問題，建議國家改變重點研發(fā)計劃的新型顯示材料項目管理模式，探索完善研發(fā)項目管理新機制。
加快推出全國統(tǒng)一的新材料測試評價數(shù)據(jù)共享平臺——
發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強頂層設(shè)計，建立系統(tǒng)化的支撐體系。加快推出全國統(tǒng)一的新材料測試評價數(shù)據(jù)共享平臺或交易市場，解決重復(fù)認證和標(biāo)準(zhǔn)互信問題。建立新材料產(chǎn)品市場準(zhǔn)入豁免制度，縮短產(chǎn)品市場化周期，并擴大新材料應(yīng)用保險試點范圍，激發(fā)中小企業(yè)應(yīng)用新材料的動力。
加大對新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度——
一是要實施“材料并行”戰(zhàn)略。新材料要與先進制造業(yè)平行考慮，加大對新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。
二是加快整合材料領(lǐng)域創(chuàng)新資源。統(tǒng)籌我國新材料領(lǐng)域各類優(yōu)勢創(chuàng)新資源，在重點行業(yè)建立協(xié)同開發(fā)機制，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，加快資源整合，建設(shè)開放、共享的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺。
三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護和科研人員激勵。完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律體系及其執(zhí)行機制，落實科技人員激勵指導(dǎo)文件，賦予國有科技企業(yè)更靈活的分配激勵機制。
四是為國家重點型號材料建立綠色通道。打造具有公信力和影響力的材料服役評價機構(gòu)。對于重點型號工程的選用材料，探索建立綠色通道，由企業(yè)提出申請，國家部委從速組織評估和試用。
重點支持中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新——
逐步擴大中央財政預(yù)算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模，重點支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，尤其是支持科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進行技術(shù)改造，開發(fā)先進適用的基礎(chǔ)材料、技術(shù)、工藝和設(shè)備，研制適銷對路的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)核心競爭力。
《中國冶金報》（2020年06月11日 03版三版）
