本報(bào)訊（記者趙萍）6月5日，工信部、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的意見》（下稱《意見》），在擴(kuò)大保障范圍、優(yōu)化保險(xiǎn)費(fèi)率、完善申報(bào)流程、調(diào)整概念內(nèi)涵等方面對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策進(jìn)行了優(yōu)化。
根據(jù)《意見》，首臺(tái)（套）是指國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)顯著技術(shù)突破，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)入市場(chǎng)初期尚未形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的整機(jī)裝備、核心系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品。首批次是指國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新或顯著技術(shù)突破，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)入市場(chǎng)初期尚未形成規(guī)?；瘧?yīng)用和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新材料產(chǎn)品。
此次《意見》修訂按照“險(xiǎn)種多元化、費(fèi)率動(dòng)態(tài)化、企業(yè)自主化、監(jiān)管嚴(yán)格化、財(cái)政資金效用最大化”的原則，重點(diǎn)在以下4個(gè)方面做了創(chuàng)新。一是在保險(xiǎn)險(xiǎn)種方面，豐富險(xiǎn)種供給，滿足用戶需求。二是在保險(xiǎn)費(fèi)率方面，建立市場(chǎng)化、差異化的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是在申報(bào)流程方面，通過(guò)分步申報(bào)穩(wěn)定各方預(yù)期。四是在概念內(nèi)涵方面，擴(kuò)大支持?jǐn)?shù)量及年限限制。
該《意見》自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前印發(fā)的《關(guān)于開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2015〕19號(hào)）、《關(guān)于深入做好首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦建〔2018〕35號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2019〕225號(hào)）、《關(guān)于開展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（工信部聯(lián)原〔2017〕222號(hào)）等文件同時(shí)廢止。
據(jù)悉，從2015年我國(guó)推出首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)至今，首臺(tái)（套）、首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制為全國(guó)各類重大技術(shù)裝備和全國(guó)重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用提供了近萬(wàn)億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。此前的首臺(tái)（套）、首批次綜合保險(xiǎn)主要承保質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。其中，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷導(dǎo)致用戶要求修理、更換或退貨的風(fēng)險(xiǎn)；責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成用戶財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡風(fēng)險(xiǎn)。新的首臺(tái)（套）、首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償政策進(jìn)一步優(yōu)化了流程，生產(chǎn)制造單位在通過(guò)資格審定、知悉財(cái)政補(bǔ)助額度后自主投保，可以有效提高投保意愿，確保首臺(tái)（套）、首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制更好發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償作用。
《中國(guó)冶金報(bào)》（2024年06月12日 03版三版）
