首頁>新聞中心>原料耐材

央企煤電區(qū)域整合啟動 煤電脫困最強助力

2019-12-02 10:47:00

  2019年11月26日,華電新疆發(fā)電有限公司發(fā)布《關(guān)于召開新疆區(qū)域煤電資源整合試點工作會議的通知》,提到按照國務(wù)院國資委《中央企業(yè)煤電資源區(qū)域整合試點方案》精神,由華電新疆發(fā)電有限公司牽頭新疆區(qū)域煤電整合試點工作。
  據(jù)悉,國務(wù)院國資委近日發(fā)布《中央企業(yè)煤電資源區(qū)域整合試點方案》(下稱《方案》),自2019年開始啟動,用3年左右的時間開展中央企業(yè)重點區(qū)域煤電資源整合試點工作,通過區(qū)域整合優(yōu)化資源配置,淘汰落后產(chǎn)能,減少同質(zhì)化競爭,緩解經(jīng)營困難,促進(jìn)健康可持續(xù)發(fā)展。
  力爭到2021年末,試點區(qū)域產(chǎn)能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,煤電協(xié)同持續(xù)增強,運營效率穩(wěn)步提高,煤電產(chǎn)能壓降四分之一至三分之一,平均設(shè)備利用小時明顯上升,整體減虧超過50%,資產(chǎn)負(fù)債率明顯下降。
  具體方式是,原則上根據(jù)5家集團所在省級區(qū)域煤電裝機規(guī)模、經(jīng)營效益確定牽頭單位,在此基礎(chǔ)上,綜合考慮地區(qū)電價,過剩產(chǎn)能消納、煤電聯(lián)營、各企業(yè)區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等因素,確定中國華能牽頭甘肅,中國大唐牽頭陜西,中國華電牽頭新疆,國家電投牽頭青海,國家能源集團牽頭寧夏。
  一場大型資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)即將拉開帷幕。
  不得不承認(rèn),2019年確是煤電行業(yè)的凜冬。近年來,青海、寧夏、甘肅、云南等新能源富集省區(qū)的煤電大多生存困難,大量企業(yè)連年虧損,處于關(guān)停、破產(chǎn)的邊緣,幾大集團紛紛開始“花式”處理煤電資產(chǎn)。據(jù)筆者了解,處理資產(chǎn)的主流方式是尋求煤電聯(lián)營,實現(xiàn)上下游的協(xié)同。
  分析煤電困境的原因,大致可歸為以下幾個:一是部分地區(qū)電煤受去產(chǎn)能影響,供不應(yīng)求,導(dǎo)致煤價上漲,并高位企穩(wěn);二是煤電市場份額受新能源擠壓,發(fā)電利用小時數(shù)下降明顯,現(xiàn)金流難以維系;三是電力交易中因考核指標(biāo)、供給過剩、地方政府干預(yù)等多重原因出現(xiàn)“價格踩踏”。而這些因素并非某一個單獨在起作用,而是共同作用造成了如今的困境。
  部分地區(qū)的煤電從業(yè)者多次提出,到底還需不需要煤電?新能源富集地的煤電還能熬過嚴(yán)冬,等來春天嗎?
  這兩個問題的答案也是相對明確的,根據(jù)當(dāng)前及未來一段時間的電力供需形勢及系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求,新能源電量即使增長到一定程度,我們?nèi)匀恍枰弘姟6弘娨具^嚴(yán)冬,迎來春天,需要更多政策機制上的改進(jìn)和調(diào)整,并且應(yīng)因地制宜。
  有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,站在國有資產(chǎn)保值增值以及處理債務(wù)的角度,整合煤電資源是最高效的方式;也有人指出,全國情況復(fù)雜,其實隨著電力需求的超預(yù)期增長,近兩年也有部分地區(qū)的煤電日子過得尚可,甚至需要一定的新增投資才能滿足近期電力需求。
  根據(jù)《方案》,首批試點區(qū)域?qū)⒃谖鞅毙履茉锤患赝七M(jìn),包括甘肅、陜西(不含國家能源集團)、新疆、青海、寧夏等5個省區(qū)。
  實際上,針對煤電行業(yè)出現(xiàn)的普遍困難,近期相關(guān)部委已在實行緩解政策,比如基準(zhǔn)+浮動電價機制;發(fā)電企業(yè)與相關(guān)主管部門也在探討發(fā)電側(cè)容量電價、設(shè)計容量市場和能夠合理傳導(dǎo)成本的輔助服務(wù)市場機制等,以促進(jìn)煤電、電煤和大用戶之間的良性互動,并通過市場機制提升煤電企業(yè)參與調(diào)峰、備用市場的積極性,取得合理收益。
  但目前電力市場以省級市場為基礎(chǔ)構(gòu)建,煤電資源按集團分省區(qū)整合后,很可能出現(xiàn)部分省區(qū)市場集中度過高,導(dǎo)致單個企業(yè)輕易獲得定價權(quán),進(jìn)而使得市場出現(xiàn)近乎單一賣家的情況。
  針對市場,《方案》提出,自覺維護(hù)市場秩序,加強區(qū)域經(jīng)營協(xié)作,在綜合考慮全部發(fā)電成本和資本合理回報水平的基礎(chǔ)上理性報價,帶頭維護(hù)煤電市場政策秩序,自覺遵守交易規(guī)則,避免惡性競爭或惡性壟斷,穩(wěn)步有序推進(jìn)電量交易市場化改革。
  只是,即便統(tǒng)一到同一集團,不同電廠仍將面對發(fā)電量和利潤的考核指標(biāo),要實現(xiàn)集團內(nèi)部的經(jīng)濟最優(yōu)方案,統(tǒng)一出口參與市場也并非易事。
  有人認(rèn)為,歷經(jīng)十余年探索找到的省級市場起步模式或?qū)⑹艿經(jīng)_擊,也有人提出,這也許會促使用戶跨省尋電,促進(jìn)區(qū)域市場甚至全國市場的出現(xiàn)。
那么,許多討論又將回到原點。 

版權(quán)說明

【1】 凡本網(wǎng)注明"來源:中國冶金報—中國鋼鐵新聞網(wǎng)"的所有作品,版權(quán)均屬于中國鋼鐵新聞網(wǎng)。媒體轉(zhuǎn)載、摘編本網(wǎng)所刊 作品時,需經(jīng)書面授權(quán)。轉(zhuǎn)載時需注明來源于《中國冶金報—中國鋼鐵新聞網(wǎng)》及作者姓名。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
【2】 凡本網(wǎng)注明"來源:XXX(非中國鋼鐵新聞網(wǎng))"的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng) 贊同其觀點,不構(gòu)成投資建議。
【3】 如果您對新聞發(fā)表評論,請遵守國家相關(guān)法律、法規(guī),尊重網(wǎng)上道德,并承擔(dān)一切因您的行為而直接或間接引起的法律 責(zé)任。
【4】 如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的。電話:010—010-64411649
品牌聯(lián)盟
  • 燃燒裝置2.gif
  • 湖南華菱集團.jpg
  • 山東鋼鐵集團.jpg
  • 1_看圖王.png
  • W020190430461031429831.jpg
  • 首鋼.jpg
  • 冶金工業(yè)規(guī)劃研究院logo1.jpg
  • W020130618825601874406.jpg
  • W020130618825602778336.jpg
  • W020130618825603702632.jpg
  • W020130618825617201098.jpg
  • W020130618825606679805.jpg
  • W020130618825607505186.jpg
  • brand04.png
  • brand06.png
  • brand05.png
  • brand03.png
  • brand02.png
  • brand01.png
    read_image.gif

    地址:北京市朝陽區(qū)安貞里三區(qū)26樓 郵編:100029 電話:(010)64442120/(010)64442123 傳真:(010)64411645 電子郵箱:csteelnews@126.com

    中國冶金報/中國鋼鐵新聞網(wǎng)法律顧問:大成律師事務(wù)所 楊貴生律師 電話:010-58137252 13501065895 Email:guisheng.yang@dachenglaw.com

    中國鋼鐵新聞網(wǎng)版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán)禁止使用 京ICP備07016269 京公網(wǎng)安備11010502033228