本報記者 包斯文

　　“最近以來，鋼材市場行情震蕩，鋼價持續(xù)下跌，這與鋼鐵行業(yè)‘限產(chǎn)量而卻不減產(chǎn)’的現(xiàn)象緊密相關(guān)，預(yù)計這一現(xiàn)象短期內(nèi)不會消除，鋼貿(mào)商對此必須引起關(guān)注和重視?！苯?，上海五波鋼結(jié)構(gòu)材料有限公司董事長任慶平在接受《中國冶金報》記者采訪時說。

　　7月末8月初鋼價為何震蕩下行？

　　任慶平表示，7月末8月初，鋼材市場再度出現(xiàn)震蕩行情，鋼價出現(xiàn)一波下跌行情。7月末，上海市場的冷熱軋卷板價格下跌170元/噸，中厚板價格下跌120元/噸～150元/噸，螺紋鋼價格下跌130元/噸，線材價格下跌80元/噸，主要鋼材價格均處于震蕩下行通道中。8月初，鋼價下跌勢頭依舊。8月1日～8月6日，上海市場的冷熱軋卷板價格下跌100元/噸，中厚板價格下跌50元/噸～60元/噸，線材價格下跌80元/噸，螺紋鋼價格下跌120元/噸，跌勢依舊，沒有反彈跡象。

　　任慶平表示，之所以會出現(xiàn)鋼材市場急劇震蕩、鋼價快速下跌的態(tài)勢，原因在于當前鋼材市場供給過剩、需求不足，造成供大于求，這也是“限產(chǎn)卻不減產(chǎn)”的現(xiàn)象所致。

　　近年來，國家加大對鋼鐵行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，淘汰落后產(chǎn)能，取得一定成效。鋼鐵行業(yè)提前2年完成了化解過剩產(chǎn)能1.5億噸以上的目標任務(wù)，取得了階段性成果，徹底清除了“地條鋼”產(chǎn)能，市場環(huán)境更加公平有序。但是，從2019年上半年鋼鐵行業(yè)運行情況來看，又出現(xiàn)了一些新情況、新問題。上半年，全國粗鋼產(chǎn)量達49217萬噸，同比增長9.9%，增速同比提高3.9個百分點；鋼材產(chǎn)量達58690萬噸，同比增長11.4%，增速同比提高5.4個百分點。同時，鋼鐵企業(yè)的盈利在下降。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年鋼協(xié)會員企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比下降20.5%，其中主營業(yè)務(wù)利潤同比下降30.7%；銷售利潤率達5.1%，同比下降2個百分點，低于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均利潤率?？偟膩碚f，上半年的鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)出“限產(chǎn)不減產(chǎn)、增產(chǎn)不增效”現(xiàn)象。

　　當前鋼鐵行業(yè)存在的幾個問題

　　一是鞏固去產(chǎn)能成果任務(wù)艱巨。任慶平表示，隨著鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利釋放，鋼材市場供需形成階段性平衡，鋼價上漲，鋼鐵企業(yè)盈利尚可。在這種狀態(tài)下，一些鋼鐵企業(yè)堅持“依靠規(guī)模擴張、高產(chǎn)超產(chǎn)”的思路，盲目擴產(chǎn)能、增產(chǎn)量。部分企業(yè)以鑄造鐵合金、資源綜合利用等名義，試圖新增冶煉產(chǎn)能；部分企業(yè)建設(shè)異形高爐、轉(zhuǎn)爐，存在“批小建大”的違規(guī)行為；部分企業(yè)在產(chǎn)能置換中搞“數(shù)字游戲”，企圖變相增加鋼鐵產(chǎn)能；個別“地條鋼”產(chǎn)能甚至有死灰復(fù)燃的跡象；部分鋼企甚至持續(xù)高負荷生產(chǎn)，有的鋼廠產(chǎn)能利用率高達150%；一些鋼鐵主產(chǎn)地產(chǎn)量更是“突飛猛進”，引發(fā)安全、環(huán)保、質(zhì)量風險。今年初以來，鋼鐵企業(yè)安全事故頻發(fā)，這顯然不利于鋼廠的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　據(jù)統(tǒng)計，從近幾年各地已公告的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換項目來看，擬建鋼鐵項目的粗鋼產(chǎn)能近2億噸。在國民經(jīng)濟對鋼鐵需求強度不斷下降的情況下，供大于求的局面不斷加重。當前，新增產(chǎn)能沖動、“地條鋼”死灰復(fù)燃沖動仍然存在，亟待建立嚴禁新增產(chǎn)能和防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的長效機制。國家有關(guān)部門要嚴肅處理新增產(chǎn)能項目，全程從嚴監(jiān)管產(chǎn)能置換項目，打擊非法產(chǎn)能，進一步嚴格執(zhí)法標準，抑制投資沖動，最終解決鋼鐵產(chǎn)能過剩問題。

　　二是鋼鐵產(chǎn)量高增長背后誰在增產(chǎn)，亟待查清。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年全國粗鋼產(chǎn)量增長9.9%。其中，會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量增長5.64%，非會員企業(yè)增長24.08%。非會員企業(yè)產(chǎn)量增速遠高于會員企業(yè)，這些企業(yè)的生產(chǎn)增量占了總增量的56.2%。這些產(chǎn)能是否合規(guī)、是否符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策等問題亟待查清。

　　三是當前經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風險挑戰(zhàn)。近日，中共中央政治局會議指出，上半年經(jīng)濟運行延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，主要宏觀經(jīng)濟指標保持在合理區(qū)間，推動高質(zhì)量發(fā)展的積極因素增多。同時，當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風險挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大。中央對當前經(jīng)濟形勢判斷的表述已由此前的“經(jīng)濟運行仍然存在不少困難和問題，外部經(jīng)濟環(huán)境總體趨緊，國內(nèi)經(jīng)濟存在下行壓力”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風險挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大”，表明中央對當前經(jīng)濟形勢持謹慎態(tài)度，認清形勢、增強信心、保持定力、堅定底氣、穩(wěn)定預(yù)期是下半年的關(guān)鍵點。

　　多方聯(lián)動促進鋼市良好發(fā)展

　　任慶平認為，由于鋼鐵行業(yè)盲目增加產(chǎn)量，鋼材市場供給快速增多，而下游終端有效需求并沒有增加，甚至在減少，導致供給過剩矛盾凸現(xiàn)，最終導致鋼價震蕩下跌，這對鋼鐵企業(yè)和鋼貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營都是不利的。

　　因此，鋼貿(mào)企業(yè)要自覺維護鋼材市場的穩(wěn)定，切忌盲目追漲、人為炒作，為追求盈利，貿(mào)然囤貨，或是一味殺跌，低價拋售，加劇市場震蕩。對此。任慶平提出幾點建議：

　　一是鋼鐵企業(yè)要自律，自覺擯棄依靠規(guī)模擴張、高產(chǎn)超產(chǎn)的思路。鋼鐵企業(yè)要控制產(chǎn)能釋放，堅持按需生產(chǎn)，定價低于制造成本堅決不生產(chǎn)，沒有合同堅決不生產(chǎn)，客戶不給款堅決不給貨，以此緩解鋼材市場供需矛盾，促使鋼材市場平穩(wěn)運行。

　　二是國家有關(guān)部門應(yīng)建立嚴禁新增產(chǎn)能和防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的長效機制。要嚴肅處理違規(guī)的新增產(chǎn)能項目，全程從嚴監(jiān)管產(chǎn)能置換項目，打擊非法產(chǎn)能，進一步嚴格執(zhí)法標準，抑制投資沖動。國家有關(guān)部委組織開展淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作督導檢查，保持高壓態(tài)勢，防范任何形式的違規(guī)新增產(chǎn)能。

　　三是引入第三方權(quán)威機構(gòu)對鋼材市場供需狀況進行深入、全面的調(diào)查研究。為鋼貿(mào)企業(yè)提供有前瞻性、預(yù)警性的鋼材市場行情走勢研究報告，特別是提醒市場參與者對鋼材市場急劇震蕩、鋼價大幅波動帶來的潛在風險要有充分認識，保持清醒頭腦，根據(jù)環(huán)境的變化及時調(diào)整經(jīng)營策略和營銷模式。

　　《中國冶金報》（2019年08月13日 07版七版）