本報(bào)記者 包斯文

　　“最近以來(lái)，鋼材市場(chǎng)行情震蕩，鋼價(jià)持續(xù)下跌，這與鋼鐵行業(yè)‘限產(chǎn)量而卻不減產(chǎn)’的現(xiàn)象緊密相關(guān)，預(yù)計(jì)這一現(xiàn)象短期內(nèi)不會(huì)消除，鋼貿(mào)商對(duì)此必須引起關(guān)注和重視?！苯眨虾Ｎ宀ㄤ摻Y(jié)構(gòu)材料有限公司董事長(zhǎng)任慶平在接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　7月末8月初鋼價(jià)為何震蕩下行？

　　任慶平表示，7月末8月初，鋼材市場(chǎng)再度出現(xiàn)震蕩行情，鋼價(jià)出現(xiàn)一波下跌行情。7月末，上海市場(chǎng)的冷熱軋卷板價(jià)格下跌170元/噸，中厚板價(jià)格下跌120元/噸～150元/噸，螺紋鋼價(jià)格下跌130元/噸，線(xiàn)材價(jià)格下跌80元/噸，主要鋼材價(jià)格均處于震蕩下行通道中。8月初，鋼價(jià)下跌勢(shì)頭依舊。8月1日～8月6日，上海市場(chǎng)的冷熱軋卷板價(jià)格下跌100元/噸，中厚板價(jià)格下跌50元/噸～60元/噸，線(xiàn)材價(jià)格下跌80元/噸，螺紋鋼價(jià)格下跌120元/噸，跌勢(shì)依舊，沒(méi)有反彈跡象。

　　任慶平表示，之所以會(huì)出現(xiàn)鋼材市場(chǎng)急劇震蕩、鋼價(jià)快速下跌的態(tài)勢(shì)，原因在于當(dāng)前鋼材市場(chǎng)供給過(guò)剩、需求不足，造成供大于求，這也是“限產(chǎn)卻不減產(chǎn)”的現(xiàn)象所致。

　　近年來(lái)，國(guó)家加大對(duì)鋼鐵行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，淘汰落后產(chǎn)能，取得一定成效。鋼鐵行業(yè)提前2年完成了化解過(guò)剩產(chǎn)能1.5億噸以上的目標(biāo)任務(wù)，取得了階段性成果，徹底清除了“地條鋼”產(chǎn)能，市場(chǎng)環(huán)境更加公平有序。但是，從2019年上半年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況來(lái)看，又出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。上半年，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)49217萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.9%，增速同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)；鋼材產(chǎn)量達(dá)58690萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.4%，增速同比提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，鋼鐵企業(yè)的盈利在下降。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比下降20.5%，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)同比下降30.7%；銷(xiāo)售利潤(rùn)率達(dá)5.1%，同比下降2個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均利潤(rùn)率?？偟膩?lái)說(shuō)，上半年的鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)出“限產(chǎn)不減產(chǎn)、增產(chǎn)不增效”現(xiàn)象。

　　當(dāng)前鋼鐵行業(yè)存在的幾個(gè)問(wèn)題

　　一是鞏固去產(chǎn)能成果任務(wù)艱巨。任慶平表示，隨著鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利釋放，鋼材市場(chǎng)供需形成階段性平衡，鋼價(jià)上漲，鋼鐵企業(yè)盈利尚可。在這種狀態(tài)下，一些鋼鐵企業(yè)堅(jiān)持“依靠規(guī)模擴(kuò)張、高產(chǎn)超產(chǎn)”的思路，盲目擴(kuò)產(chǎn)能、增產(chǎn)量。部分企業(yè)以鑄造鐵合金、資源綜合利用等名義，試圖新增冶煉產(chǎn)能；部分企業(yè)建設(shè)異形高爐、轉(zhuǎn)爐，存在“批小建大”的違規(guī)行為；部分企業(yè)在產(chǎn)能置換中搞“數(shù)字游戲”，企圖變相增加鋼鐵產(chǎn)能；個(gè)別“地條鋼”產(chǎn)能甚至有死灰復(fù)燃的跡象；部分鋼企甚至持續(xù)高負(fù)荷生產(chǎn)，有的鋼廠(chǎng)產(chǎn)能利用率高達(dá)150%；一些鋼鐵主產(chǎn)地產(chǎn)量更是“突飛猛進(jìn)”，引發(fā)安全、環(huán)保、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。今年初以來(lái)，鋼鐵企業(yè)安全事故頻發(fā)，這顯然不利于鋼廠(chǎng)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從近幾年各地已公告的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換項(xiàng)目來(lái)看，擬建鋼鐵項(xiàng)目的粗鋼產(chǎn)能近2億噸。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)鋼鐵需求強(qiáng)度不斷下降的情況下，供大于求的局面不斷加重。當(dāng)前，新增產(chǎn)能沖動(dòng)、“地條鋼”死灰復(fù)燃沖動(dòng)仍然存在，亟待建立嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)家有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅處理新增產(chǎn)能項(xiàng)目，全程從嚴(yán)監(jiān)管產(chǎn)能置換項(xiàng)目，打擊非法產(chǎn)能，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，抑制投資沖動(dòng)，最終解決鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

　　二是鋼鐵產(chǎn)量高增長(zhǎng)背后誰(shuí)在增產(chǎn)，亟待查清。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)9.9%。其中，會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)5.64%，非會(huì)員企業(yè)增長(zhǎng)24.08%。非會(huì)員企業(yè)產(chǎn)量增速遠(yuǎn)高于會(huì)員企業(yè)，這些企業(yè)的生產(chǎn)增量占了總增量的56.2%。這些產(chǎn)能是否合規(guī)、是否符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策等問(wèn)題亟待查清。

　　三是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。近日，中共中央政治局會(huì)議指出，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極因素增多。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷的表述已由此前的“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在不少困難和問(wèn)題，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大”，表明中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持謹(jǐn)慎態(tài)度，認(rèn)清形勢(shì)、增強(qiáng)信心、保持定力、堅(jiān)定底氣、穩(wěn)定預(yù)期是下半年的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　多方聯(lián)動(dòng)促進(jìn)鋼市良好發(fā)展

　　任慶平認(rèn)為，由于鋼鐵行業(yè)盲目增加產(chǎn)量，鋼材市場(chǎng)供給快速增多，而下游終端有效需求并沒(méi)有增加，甚至在減少，導(dǎo)致供給過(guò)剩矛盾凸現(xiàn)，最終導(dǎo)致鋼價(jià)震蕩下跌，這對(duì)鋼鐵企業(yè)和鋼貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)都是不利的。

　　因此，鋼貿(mào)企業(yè)要自覺(jué)維護(hù)鋼材市場(chǎng)的穩(wěn)定，切忌盲目追漲、人為炒作，為追求盈利，貿(mào)然囤貨，或是一味殺跌，低價(jià)拋售，加劇市場(chǎng)震蕩。對(duì)此。任慶平提出幾點(diǎn)建議：

　　一是鋼鐵企業(yè)要自律，自覺(jué)擯棄依靠規(guī)模擴(kuò)張、高產(chǎn)超產(chǎn)的思路。鋼鐵企業(yè)要控制產(chǎn)能釋放，堅(jiān)持按需生產(chǎn)，定價(jià)低于制造成本堅(jiān)決不生產(chǎn)，沒(méi)有合同堅(jiān)決不生產(chǎn)，客戶(hù)不給款堅(jiān)決不給貨，以此緩解鋼材市場(chǎng)供需矛盾，促使鋼材市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　二是國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)肅處理違規(guī)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目，全程從嚴(yán)監(jiān)管產(chǎn)能置換項(xiàng)目，打擊非法產(chǎn)能，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，抑制投資沖動(dòng)。國(guó)家有關(guān)部委組織開(kāi)展淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能工作督導(dǎo)檢查，保持高壓態(tài)勢(shì)，防范任何形式的違規(guī)新增產(chǎn)能。

　　三是引入第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)鋼材市場(chǎng)供需狀況進(jìn)行深入、全面的調(diào)查研究。為鋼貿(mào)企業(yè)提供有前瞻性、預(yù)警性的鋼材市場(chǎng)行情走勢(shì)研究報(bào)告，特別是提醒市場(chǎng)參與者對(duì)鋼材市場(chǎng)急劇震蕩、鋼價(jià)大幅波動(dòng)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)要有充分認(rèn)識(shí)，保持清醒頭腦，根據(jù)環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和營(yíng)銷(xiāo)模式。

　　《中國(guó)冶金報(bào)》（2019年08月13日 07版七版）