一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣（臭氧為首要污染物引發(fā)的重污染天氣除外）的應(yīng)急工作，對因沙塵造成的重污染天氣，參照《哈爾濱市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　二、預(yù)警分級

　　重污染天氣預(yù)警以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算，以AQI＞200持續(xù)天數(shù)作為各級別預(yù)警啟動的基本條件。根據(jù)重污染天氣的嚴重程度，預(yù)警分為三級，由低到高依次為：黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。根據(jù)污染發(fā)展情況，預(yù)警可以升級、降級或解除。

　　(一)黃色預(yù)警。預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且短時出現(xiàn)重度污染、未達到高級別預(yù)警條件。

　　(二)橙色預(yù)警。預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時）及以上，且未達到高級別預(yù)警條件。

　　(三)紅色預(yù)警。預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時）及以上；或預(yù)測AQI日均值達到500。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）監(jiān)測與會商

　　1.監(jiān)測。市生態(tài)環(huán)境部門與市氣象部門分別負責環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象狀況觀測，同時做好數(shù)據(jù)收集處理、研判等工作，并及時報送有關(guān)信息，為預(yù)報、會商、預(yù)警提供決策依據(jù)。

　　2.預(yù)報。市生態(tài)環(huán)境部門與市氣象部門根據(jù)氣象變化趨勢，結(jié)合實時環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放源情況，對未來5天城市空氣質(zhì)量指數(shù)進行預(yù)報，逐步實現(xiàn)對未來10天空氣污染氣象條件進行預(yù)測。

　　3.會商。市生態(tài)環(huán)境部門與市氣象部門運用環(huán)境監(jiān)測和氣象觀測資料，做好大氣污染過程的趨勢分析和研判，同時加強與生態(tài)環(huán)境部、東北區(qū)域及省空氣質(zhì)量預(yù)報部門的聯(lián)合會商，每日對未來空氣質(zhì)量進行預(yù)測預(yù)報，一旦達到預(yù)警級別，要形成《哈爾濱市重污染天氣預(yù)警啟動報告表》，提交應(yīng)急指揮部辦公室。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加密會商頻次，必要時請專家委員會參與會商。未發(fā)布預(yù)警信息，重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時，要實時會商。

　?。ǘ╊A(yù)警發(fā)布

　　市應(yīng)急指揮部辦公室負責預(yù)警信息的發(fā)布，根據(jù)污染嚴重程度，可以提高1個預(yù)警級別批準或報請發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)提前24小時發(fā)布，若遇特殊情況未能提前發(fā)布預(yù)警信息，通過實時會商，判斷滿足預(yù)警條件，立即發(fā)布預(yù)警信息。收到省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動啟動預(yù)警提示信息時，按照要求及時啟動相應(yīng)級別預(yù)警，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。原則上，啟動預(yù)警的時間盡量安排在工作時間（9∶00-18∶00）。

　　（三）預(yù)警響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布對象為需采取應(yīng)急響應(yīng)措施的政府部門和各區(qū)縣（市）政府。預(yù)警信息主要包括以下內(nèi)容：重污染天氣出現(xiàn)的時間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級別及氣象條件情況等。

　　針對企業(yè)和公眾的預(yù)警信息由相關(guān)職能部門進行通知。各區(qū)縣（市）政府負責在接到預(yù)警通知2小時內(nèi)通知行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位按照預(yù)警要求啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　各區(qū)縣（市）政府必須嚴格按照指揮部辦公室重污染天氣預(yù)警通知要求，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，確保區(qū)縣（市）級措施和市級措施相一致，原則上各區(qū)縣（市）不再自行發(fā)布預(yù)警信息。

　?。ㄋ模╊A(yù)警級別調(diào)整

　　預(yù)警信息發(fā)布后，當預(yù)測或監(jiān)測環(huán)境空氣質(zhì)量不符合已發(fā)布的預(yù)警等級條件，需要升級或降級時，市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照預(yù)警升級、降級審批程序報請批準預(yù)警升級或降級，批準后立即報告上級部門并通知成員單位，同時向社會發(fā)布預(yù)警升級或降級信息。

　?。ㄎ澹╊A(yù)警解除

　　1.當預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級別，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上的，市應(yīng)急指揮部辦公室可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。

　　2.當接到省生態(tài)環(huán)境廳預(yù)警解除通知后，指揮部辦公室應(yīng)按照通知要求的時間發(fā)布預(yù)警解除信息。

　　原則上，解除預(yù)警的時間盡量安排在工作時間。

　　（六）預(yù)警審批

　　黃色預(yù)警的發(fā)布由指揮部辦公室主任批準，同時向總指揮報告；橙色預(yù)警的發(fā)布由副總指揮批準，同時向總指揮報告；紅色預(yù)警的發(fā)布由總指揮批準，或由總指揮授權(quán)的副總指揮批準。預(yù)警的解除由指揮部辦公室主任批準，同時向總指揮報告。

　　（七）預(yù)警發(fā)布途徑

　　預(yù)警由指揮部辦公室通過市政務(wù)OA發(fā)布預(yù)警通知。市委宣傳部負責指導廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等采取手機短信、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、電子顯示屏裝置等方式及時向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息內(nèi)容由市應(yīng)急指揮部辦公室負責提供。

　　四、應(yīng)急措施

　　黃色、橙色、紅色預(yù)警分別對應(yīng)Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，包括健康防護引導措施、建議性和強制性污染減排措施。二氧化硫（S02）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）和揮發(fā)性有機物（VOCs）等主要污染物在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間，減排比例應(yīng)分別達到全社會占比的10%、20%和30%以上，可根據(jù)污染物排放構(gòu)成調(diào)整SO2和NOx減排比例，二者比例之和不低于上述總體要求。

　　應(yīng)急指揮部各成員單位接到預(yù)警通知后，按時啟動相應(yīng)的預(yù)警應(yīng)急措施，相關(guān)企事業(yè)單位按照各自應(yīng)急預(yù)案和實施方案采取應(yīng)急措施。預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)終止。

　　(一)Ⅲ級應(yīng)急措施

　　1.健康防護引導措施

　　(1)兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外運動。

　　(2)中小學、幼兒園停止體育課、課間操、運動會等戶外活動。

　　(3)減少或暫停露天比賽等戶外大型活動。

　　(4)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、教育等部門加強對重污染天氣應(yīng)急、健康防護等方面科普知識的宣傳。

　　2.建議性減排措施

　　(1)倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

　　(2)倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

　　(3)加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。

　　(4)加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。

　　3.強制性減排措施

　　在保障城市正常運行的前提下：

　　(1)依據(jù)《工業(yè)源應(yīng)急減排項目清單》，嚴格落實各項應(yīng)急減排措施。

　　(2)除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市主城區(qū)（三環(huán)路以內(nèi)區(qū)域）、呼蘭、阿城、雙城和各縣（市）城區(qū)內(nèi)禁止重型、中型貨車通行。

　　(3)停止礦山、砂石料廠等露天作業(yè)。除重大民生、應(yīng)急搶險等工程外，停止土石方開挖、建筑拆除、噴涂粉刷、切割等作業(yè)。

　　(4)施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加2次工地上裸露地面的灑水壓塵作業(yè)（冰凍期除外）。

　　(5)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)和灑水（冰凍期除外），但應(yīng)避開早、晚城市交通高峰期。

　　(6)增加白天公交運力，并延長0.5小時夜間收車時間。

　　(7)在條件允許時，實施人工影響天氣作業(yè)。

　　(8)加大執(zhí)法檢查力度。查禁生產(chǎn)、加工、銷售不符合國家規(guī)定質(zhì)量標準的商品煤和不符合國家現(xiàn)行階段標準的車用成品油的行為；查禁高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)原煤散燒違法行為；查禁工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v駛出工地，沿途遺撒等違法行為；查處機動車行駛過程中排放黑煙等明顯可視大氣污染物的行為；查禁燃放煙花爆竹、露天燒烤；查禁焚燒垃圾、冥紙冥幣、秸稈等行為。

　　(二)Ⅱ級應(yīng)急措施

　　1.健康防護引導措施

　　(1)兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外運動；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間。

　　(2)中小學、幼兒園停止戶外課程和活動。

　　(3)減少或暫停露天比賽等戶外大型活動。

　　(4)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導。

　　2.建議性減排措施

　　(1)倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

　　(2)倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

　　(3)加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。

　　(4)加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。

　　(5)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實行錯峰上下班。

　　3.強制性減排措施

　　在保障城市正常運行的前提下：

　　(1)依據(jù)《工業(yè)源應(yīng)急減排項目清單》，嚴格落實各項應(yīng)急減排措施。

　　(2)除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市主城區(qū)（四環(huán)路以內(nèi)區(qū)域）、呼蘭、阿城、雙城和各縣（市）城區(qū)內(nèi)禁止重型、中型貨車通行。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用國二及以下非道路移動機械。

　　(3)停止礦山、砂石料廠等露天作業(yè)。除重大民生、應(yīng)急搶險等工程外，停止土石方開挖、建筑拆除、噴涂粉刷、切割等作業(yè)。

　　(4)施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加2次工地上裸露地面的灑水壓塵作業(yè)（冰凍期除外）。

　　(5)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)和灑水（冰凍期除外），但應(yīng)避開早、晚城市交通高峰期。

　　(6)增加白天公交運力，并延長1小時夜間收車時間。

　　(7)在條件允許時，實施人工影響天氣作業(yè)。

　　(8)加大執(zhí)法檢查力度。查禁生產(chǎn)、加工、銷售不符合國家規(guī)定質(zhì)量標準的商品煤和不符合國家現(xiàn)行階段標準的車用成品油的行為；查禁高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)原煤散燒違法行為；查禁工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v駛出工地，沿途遺撒等違法行為；查處機動車行駛過程中排放黑煙等明顯可視大氣污染物的行為；查禁燃放煙花爆竹、露天燒烤；查禁焚燒垃圾、冥紙冥幣、秸稈等行為。

　　(三)Ⅰ級應(yīng)急措施

　　1.健康防護引導措施

　　(1)兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外運動。

　　(2)一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員可采取佩戴口罩等防護措施。

　　(3)中小學、幼兒園采取彈性教學或停課等防護措施。

　　(4)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組織專家開展健康防護咨詢，講解防護知識，加強應(yīng)急值守和對相關(guān)疾病患者的診療保障。

　　2.建議性減排措施

　　(1)倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

　　(2)倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

　　(3)加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。

　　(4)加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。

　　(5)大氣污染物排放單位在確保達標排放基礎(chǔ)上，進一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。

　　(6)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實際情況，采取錯峰上下班、調(diào)休和遠程辦公等彈性工作方式。

　　3.強制性減排措施

　　在保障城市正常運行的前提下：

　　(1)依據(jù)《工業(yè)源應(yīng)急減排項目清單》，嚴格落實各項應(yīng)急減排措施。

　　(2)除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市主城區(qū)（四環(huán)路以內(nèi)區(qū)域）、呼蘭、阿城、雙城和各縣（市）城區(qū)內(nèi)禁止重型、中型貨車和三輪汽車、低速載貨汽車通行。每日6時至24時，禁止外地重型載貨車輛進入市區(qū)。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用國二及以下非道路移動機械。

　　(3)停止礦山、砂石料廠等露天作業(yè)。除重大民生、應(yīng)急搶險等工程外，停止土石方開挖、建筑拆除、噴涂粉刷、切割等作業(yè)。

　　(4)施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加2次工地上裸露地面的灑水壓塵作業(yè)（冰凍期除外）。

　　(5)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)和灑水（冰凍期除外），但應(yīng)避開早、晚城市交通高峰期。

　　(6)增加白天公交運力，并延長1小時夜間收車時間。

　　(7)在條件允許時，實施人工影響天氣作業(yè)。

　　(8)加大執(zhí)法檢查力度。查禁生產(chǎn)、加工、銷售不符合國家規(guī)定質(zhì)量標準的商品煤和不符合國家現(xiàn)行階段標準的車用成品油的行為；查禁高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)原煤散燒違法行為；查禁工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v駛出工地，沿途遺撒等違法行為；查處機動車行駛過程中排放黑煙等明顯可視大氣污染物的行為；查禁燃放煙花爆竹、露天燒烤；查禁焚燒垃圾、冥紙冥幣、秸稈等行為。

　　五、信息報告和總結(jié)評估

　?。ㄒ唬┬畔蟾妗?yīng)急響應(yīng)期間，各成員單位應(yīng)于每日15時前向市應(yīng)急指揮部辦公室上報應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況，遇重大緊急事項隨時報告。市氣象局、黑龍江省哈爾濱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心于當日15時前，將預(yù)警以來空氣質(zhì)量變化情況和未來空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息報市應(yīng)急指揮部辦公室。預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急指揮部成員單位終止響應(yīng)措施，并于次日11時前向市應(yīng)急指揮部辦公室上報應(yīng)急響應(yīng)情況。

　　各級政府、各有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過程記錄，建立臺賬制度。

　?。ǘ┛偨Y(jié)評估。指揮部辦公室對每次重污染天氣應(yīng)對過程進行評估，內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況，各部門響應(yīng)情況，企業(yè)措施落實情況。指揮部辦公室于每年5月底前組織有關(guān)部門和專家開展前12個月的重污染天氣應(yīng)急工作評估，重點評估應(yīng)急預(yù)案實施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟成本，以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實性、響應(yīng)措施的針對性和可操作性、實施方案完備性，評估結(jié)果函告省生態(tài)環(huán)境廳。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┙M織保障。市政府成立哈爾濱市重污染天氣應(yīng)急指揮部（簡稱應(yīng)急指揮部），由市長任總指揮，分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長任副總指揮。指揮部成員單位由市有關(guān)部門、各區(qū)縣（市）政府主要負責人組成。指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長擔任。市有關(guān)部門要加強對本行業(yè)空氣重污染應(yīng)急的組織管理和督促檢查。各區(qū)縣（市）政府要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部辦公室，按照屬地管理原則，切實履行空氣重污染應(yīng)急主體責任，細化分解任務(wù)，嚴格組織實施。

　?。ǘ┤肆Y源保障。市生態(tài)環(huán)境局負責協(xié)調(diào)省環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報人員保障，市氣象局負責氣象預(yù)測預(yù)報人員保障，市應(yīng)急指揮部辦公室負責應(yīng)急專家保障，市衛(wèi)生健康委負責醫(yī)護應(yīng)急人員保障。

　?。ㄈ┍O(jiān)測與預(yù)警能力保障。市生態(tài)環(huán)境局負責協(xié)調(diào)健全全市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)，建立環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺，協(xié)調(diào)省哈爾濱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心與市氣象局不斷完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警平臺。

　?。ㄋ模┩ㄐ排c信息保障。市應(yīng)急指揮部辦公室負責建立應(yīng)急組織機構(gòu)通訊錄，與各成員單位之間利用辦公電話、電子信箱、微信和政府OA系統(tǒng)實現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。市生態(tài)環(huán)境局和市氣象局要建立信息共享網(wǎng)絡(luò)，保證數(shù)據(jù)快速、及時傳遞。

　?。ㄎ澹┙?jīng)費保障。市級重污染天氣應(yīng)急保障資金由市政府通過預(yù)備費等渠道解決。日常運作保障資金，包括應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)及運行、應(yīng)急技術(shù)支持和演習等所需資金，按規(guī)定程序列入部門預(yù)算。

　?。┘夹g(shù)保障。建立并不斷完善在線監(jiān)測、固定監(jiān)測、移動監(jiān)測、遠程監(jiān)控等科技化手段，健全重污染天氣會商制度，為重污染天氣應(yīng)急處置及善后工作提供技術(shù)支持，為決策提供科學依據(jù)。

　?。ㄆ撸┲贫缺Ｕ?。有關(guān)成員單位應(yīng)進一步加強重污染天氣工作制度建設(shè)，建立健全監(jiān)督檢查工作體系，加強應(yīng)急預(yù)案落實情況的督導檢查；建立健全工業(yè)大氣污染源減排、機動車管控、道路和施工工地揚塵管理、社會動員以及監(jiān)督檢查等工作機制；建立健全應(yīng)急值守制度，保證各級負責人和聯(lián)絡(luò)人員通訊順暢。一級（紅色）預(yù)警時，各成員單位要全天（含節(jié)假日）值守。二級（橙色）、一級（紅色）預(yù)警期間，應(yīng)急指揮部辦公室視情況可組織有關(guān)成員單位人員聯(lián)合辦公，開展應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查等工作。

　?。ò耍┬麄鞅Ｕ?。市委宣傳部組織新聞媒體，會同指揮部各成員單位，加強宣傳引導，普及公眾健康防護以及需采取的措施建議等相關(guān)知識，倡導市民低碳生活、綠色出行，減少含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用，拒絕露天燒烤，不燃放煙花爆竹，積極參與大氣污染防治，營造全社會共同應(yīng)對重污染天氣的良好氛圍。

　　七、預(yù)案管理

　?。ㄒ唬╊A(yù)案宣傳。市應(yīng)急指揮部各成員單位和各級政府應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救常識的宣傳，及時、準確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息，正確引導輿論。

　　（二）預(yù)案培訓。市應(yīng)急指揮部各成員單位各級政府應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責分工，制定培訓計劃，明確培訓內(nèi)容與時間，并對培訓效果進行考核，確保培訓規(guī)范有序進行。

　?。ㄈ╊A(yù)案演練。各級政府應(yīng)定期組織預(yù)案演練，編制演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等，重點檢驗重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實、監(jiān)督檢查執(zhí)行等，演練后應(yīng)及時進行總結(jié)評估，提出改進建議，完善應(yīng)急預(yù)案。各級政府可結(jié)合每年秋冬季第一次重污染天氣應(yīng)對工作開展預(yù)案演練。

　?。ㄋ模╊A(yù)案備案。各區(qū)縣（市）政府要依據(jù)《哈爾濱市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》制定本級《重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案》，市直各相關(guān)單位要制定本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)部門預(yù)案》，修編完成后應(yīng)向社會公布，同時向市指揮部辦公室備案。

　　市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，每年定期組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急減排清單修訂工作，重點工業(yè)企業(yè)“一廠一策”應(yīng)急響應(yīng)操作方案，應(yīng)向市指揮部辦公室備案。

　?。ㄎ澹╊A(yù)案實施與修訂。本預(yù)案由哈爾濱市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋，自發(fā)文之日起實施，適時予以修訂?！豆枮I市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2019年修訂）》（哈環(huán)規(guī)〔2019〕6號）同時廢止。