孫寧

　　“鞏固、增強、提升、暢通”，這是今年政府工作報告要求下功夫的8個字。

　　作為供給側結構性改革的先行者，經(jīng)過3年的刮骨療毒、自我革命，鋼鐵行業(yè)提前兩年完成了“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能1.5億噸的上限目標任務，徹底取締了1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能，凈化了市場競爭環(huán)境，實現(xiàn)了產(chǎn)需基本平衡，為踏上高質量發(fā)展之路打下了良好基礎。得益于供給側結構性改革釋放的紅利，2018年，鋼材價格合理回升，企業(yè)效益明顯好轉，資產(chǎn)負債率持續(xù)下降，鋼鐵行業(yè)運行出現(xiàn)了多年未有的平穩(wěn)向好態(tài)勢。

　　然而，在利潤增長的刺激下，新增產(chǎn)能的沖動和“地條鋼”死灰復燃的苗頭仍然存在，產(chǎn)能集中度低、同質化競爭等問題尚未解決。鋼材價格易跌難漲、企業(yè)盈利能力十分脆弱等問題仍在提醒著我們：供給側結構性改革的任務還遠未完成，鞏固去產(chǎn)能成果還面臨著前所未有的考驗，鋼鐵行業(yè)走好高質量發(fā)展之路仍須爬坡過坎、攻堅克難。

　　在這樣的背景下，“鞏固、增強、提升、暢通”成為鋼鐵行業(yè)2019年必須仔細參詳?shù)?個字。

　　何謂“鞏固、增強、提升、暢通”？政府工作報告指出，要更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　對鋼鐵行業(yè)來說，面對當前更復雜、更嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境，尤其要保持定力，堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，重點圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，平衡供需，深化改革，開拓創(chuàng)新，暢通渠道，向著高質量發(fā)展的目標穩(wěn)步邁進。

　　首先，平衡供需，在鞏固化解過剩產(chǎn)能成果的基礎上，繼續(xù)推進“三去一降一補”工作。要把好產(chǎn)能置換關，嚴禁違規(guī)新增、擴增產(chǎn)能，防范“地條鋼”死灰復燃，建立市場化產(chǎn)能治理模式。鋼鐵企業(yè)要轉變依靠規(guī)模擴張、高產(chǎn)超產(chǎn)賺快錢的短視思路，控制好生產(chǎn)節(jié)奏，保持供需基本平衡。同時，保持去杠桿力度不放松，加快推動市場化法治化“債轉股”落地，繼續(xù)降低企業(yè)資產(chǎn)負債率；深化國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束制度改革，更加有效地去杠桿。

　　其次，深化改革，增強企業(yè)的市場主體地位，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，進一步完善符合市場經(jīng)濟規(guī)律的公司治理結構。健全市場化經(jīng)營機制，依法處置“僵尸企業(yè)”，發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，改革經(jīng)營管理模式，深化經(jīng)營組織變革，推動產(chǎn)線面向市場，推動各經(jīng)營單元由內(nèi)生型向經(jīng)營型轉變，有效激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

　　再其次，開拓創(chuàng)新，全方位提高產(chǎn)業(yè)競爭力，提升中國鋼鐵在全球產(chǎn)業(yè)鏈的地位。通過推進聯(lián)合重組，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局調(diào)整，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)能的市場競爭力，并在此過程中優(yōu)化產(chǎn)品結構，提升供給的效率和質量。堅持以提高產(chǎn)品和服務質量為中心，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，占領技術制高點，推進智慧管理、智能生產(chǎn)。鋼鐵企業(yè)仍要繃緊“環(huán)保弦”，積極投身藍天、碧水、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，加快實施超低排放改造，堅定不移地走綠色發(fā)展之路。此外，加快走出去，積極融入“一帶一路”建設，探索國際鋼鐵產(chǎn)能合作新路徑，在世界舞臺上展現(xiàn)大國鋼鐵風范。

　　最后，暢通渠道，破除企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制聯(lián)合重組以及融資渠道受限等各種障礙，為實現(xiàn)高質量發(fā)展助力。當前，鋼鐵企業(yè)融資難、融資貴的問題還沒有得到根本解決。要更好地發(fā)揮政策性金融機構和海外融資渠道的作用，開展多元化融資，靈活運用各類資本工具，擴大優(yōu)質企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，進一步推動產(chǎn)融結合。加強頂層設計，掃除制約聯(lián)合重組的體制機制障礙，加強對企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制聯(lián)合重組的引導和政策支持。

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。深化供給側結構性改革，鋼鐵行業(yè)仍然任重道遠，“鞏固、增強、提升、暢通”還有大功夫要下。困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。鋼鐵人歷來吃苦耐勞、敢拼敢闖，相信在黨的領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，鋼鐵行業(yè)將一如既往地迎難而上，披荊斬棘，在高質量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠。