中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
兩會報道組記者 賈林海 報道
作為經濟發(fā)展的公約數(shù)，GDP增長目標是每年全國兩會最受關注的經濟指標之一。3月5日，提請十四屆全國人大一次會議審議的政府工作報告，把這一目標定在了“增長5%左右”。
去年底召開的中央經濟工作會議，雖未明確2023年GDP增長目標，但對此給出了兩個定性表述——“更好統(tǒng)籌經濟質的有效提升和量的合理增長”“保持經濟運行在合理區(qū)間”。如此看來，5%左右的增長目標穩(wěn)扎穩(wěn)打、實事求是，既釋放了經濟基本面向上修復的信號，又突出了對今年經濟運行存在潛在風險的考量。同時，“左右”二字也給予了經濟發(fā)展極大的緩沖區(qū)間，為今年經濟增長可能面臨的不確定性留足了空間。
翻開去年的成績單，2022年，我國經濟發(fā)展遇到疫情等國內外多重超預期因素沖擊，國內生產總值增長3%，低于增長5.5%左右的預期目標。盡管如此，我們依然實現(xiàn)了經濟平穩(wěn)運行、發(fā)展質量穩(wěn)步提升、社會大局保持穩(wěn)定。應當看到，增長3%實屬不易，這樣的成績拿得出手、值得驕傲。
2023年，是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是我國經濟發(fā)展重回正常運行軌道的一年。走過3年疫情波谷，我國經濟發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”依然較大，外部環(huán)境依然復雜嚴峻。從今年的政府工作報告可以看出，穩(wěn)增長上升到更加重要的位置。穩(wěn)中求進的這一年，鋼鐵行業(yè)又該如何把握機遇？
第一，穩(wěn)的基調更加明確。今年政府工作報告延續(xù)了此前中央經濟工作會議“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的總基調?？v觀全文，“穩(wěn)”字前前后后一共出現(xiàn)90次，穩(wěn)增長的重要性更加凸顯。這也充分說明了全國上下凝聚起一股推動經濟從疫情模式重回正常軌道的勢能。只有穩(wěn)增長才能穩(wěn)預期。鋼鐵行業(yè)要利用好經濟增長企穩(wěn)向好的有利契機，錨定“1231”工作重點（以“聚焦全面提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”為根本任務，堅持“綠色低碳和智能制造”兩大發(fā)展主題，著力解決“控產能擴張、促產業(yè)集中、保資源安全”三大痛點，持續(xù)推進中國鋼鐵產業(yè)國際化進程），推動行業(yè)發(fā)展加快從“特例”恢復至“慣例”。
第二，穩(wěn)的重點更加突出。穩(wěn)是大局，穩(wěn)有重點。今年政府工作報告提出，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，尤其是把“著力擴大國內需求”放在今年各項工作首位。對于千頭萬緒的經濟工作來說，這是國家深刻洞察國內外形勢，堅持問題導向，立足我國自身實際，釋放出的重大政策信號。報告中對供需兩端的支持政策、新老基建的具體部署、制造業(yè)投資的支持力度等一系列政策安排，將成為鋼鐵行業(yè)向好運行的堅強保障和底氣所在。
第三，穩(wěn)的手段更加堅實。今年政府工作報告不諱言我國經濟發(fā)展面臨的困難，列出了一系列解決思路和辦法，特別提出要“加強各類政策協(xié)調配合,形成共促高質量發(fā)展合力”，字里行間透露出更加強調協(xié)同聯(lián)動、打好政策“組合拳”的鮮明導向。這也意味著，今年各項政策措施將更加注重綜合發(fā)力，共同配合穩(wěn)增長目標實施。對于鋼鐵行業(yè)來說，要緊緊圍繞高質量發(fā)展這一首要任務，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，用好“組合拳”的綜合效能，追求更高水平的供需動態(tài)平衡。
“5%左右”，一個韌性充足的數(shù)字區(qū)間，讓我們看到了中國經濟巨輪抵御風浪、行穩(wěn)致遠的強大動能。盡管依然有各種各樣的困難與挑戰(zhàn)，但我們看到，從疫情影響中復蘇的中國，目標如此明確、定力如此堅強，整個社會呈現(xiàn)出一股“時不我待”的干勁。我們也期待著，在這一目標下，聽到鋼鐵行業(yè)開局新征程的故事，看到中國鋼鐵高質量發(fā)展更為具象的樣子。
