孟繁英代表：勿求“超超低” 力抓源頭治理
近年來(lái)，鋼鐵行業(yè)推動(dòng)超低排放改造，有力促進(jìn)了鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)保技術(shù)進(jìn)步和治理水平提升，為環(huán)境空氣質(zhì)量改善做出了突出貢獻(xiàn)。然而，部分地方在推行過(guò)程中仍然層層加碼，實(shí)施“超超低”標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，在全國(guó)人大代表，包鋼（集團(tuán)）公司黨委書記、董事長(zhǎng)孟繁英看來(lái)，鋼鐵行業(yè)不應(yīng)一味追求“超超低”，而應(yīng)將“加強(qiáng)源頭治理”確立為努力的方向。
包鋼將2023年定為超低排放改造完成年
“包鋼（集團(tuán)）公司高度重視超低排放改造工作，將2023年定為環(huán)保管理提升年、超低排放改造完成年?！泵戏庇⒈硎尽?/div>
包鋼自2020年全面啟動(dòng)鋼鐵工序超低排放改造以來(lái)，已完成了本部10座焦?fàn)t、1座帶式球團(tuán)機(jī)、5座燒結(jié)機(jī)等30余個(gè)重點(diǎn)工序的超低排放改造項(xiàng)目。2022年5月19日，清潔運(yùn)輸超低排放改造在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行了公示，包鋼成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首家完成清潔運(yùn)輸超低排放改造的企業(yè)。
“在實(shí)施超低排放改造過(guò)程中，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、防治并重的原則，通過(guò)對(duì)污染物的源頭削減、過(guò)程減量以及末端治理，將超低排放改造貫穿于生產(chǎn)全工序、全流程、全時(shí)段，實(shí)現(xiàn)資源能源高效利用和廠容廠貌的全面整治?！泵戏庇⒈硎?，“目前，包鋼鋼鐵板塊環(huán)保成本占總成本的5.3%左右。”
據(jù)介紹，針對(duì)焦?fàn)t煙氣處理，包鋼超前進(jìn)行超低排放改造，提前5年完成超低排放改造；針對(duì)燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)煙氣高硫高氟，煙氣成分復(fù)雜，無(wú)成熟可借鑒技術(shù)路線的問(wèn)題，廣泛征求國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)改造意見及方案，充分論證技術(shù)的可行性；在熱處理爐超低排放改造是采用源頭減排還是末端治理的問(wèn)題上，包鋼到國(guó)內(nèi)已完成超低排放改造的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察、交流，考慮到高爐煤氣精脫硫前端治理工藝不夠成熟、包鋼的熱處理爐大部分使用高焦混合煤氣的現(xiàn)實(shí)情況，包鋼選擇了末端治理；多次邀請(qǐng)冶金規(guī)劃院及監(jiān)測(cè)評(píng)估單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“把脈”“會(huì)診”，多措并舉全力推進(jìn)包鋼的超低排放改造工作。
“從目前的運(yùn)行情況看，運(yùn)行維護(hù)要求較過(guò)去更加嚴(yán)格，基本能夠達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的要求?！泵戏庇⒈硎?。
推行“超超低”弊多利少
“內(nèi)蒙古自治區(qū)目前沒(méi)有在超低排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再度加嚴(yán)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或政策法規(guī)?！泵戏庇⒈硎?。但她對(duì)于部分地區(qū)推行“超超低”標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)表了幾點(diǎn)看法。
一是實(shí)施“超超低”標(biāo)準(zhǔn)可能帶來(lái)更大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。自2019年4月份生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）以來(lái)，各鋼鐵企業(yè)投入大量資金，積極推進(jìn)改造，但是超低排放技術(shù)的穩(wěn)定性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性仍需時(shí)間檢驗(yàn)，實(shí)施“超超低”標(biāo)準(zhǔn)并不科學(xué)。
二是實(shí)施“超超低”標(biāo)準(zhǔn)，污染物減排成效并不夠明顯。鋼鐵企業(yè)達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)后，污染物排放量已大幅減少，減排效益顯著，已達(dá)到世界上最嚴(yán)格的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)（如顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等大氣污染物超低排放指標(biāo)比發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵排放標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)8倍~10倍）。如果在超低排放的基礎(chǔ)上再度加嚴(yán)，污染物減排效果與環(huán)境效益也不會(huì)有明顯改善。
習(xí)近平總書記曾明確指出，綠色低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的復(fù)雜工程和長(zhǎng)期任務(wù)，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就，更不能脫離實(shí)際?！案恪紱_鋒’‘一刀切’‘運(yùn)動(dòng)式減碳’甚至拉閘限電，這不符合黨中央的要求?！泵戏庇?qiáng)調(diào)。
三是增加企業(yè)資金壓力，不利于鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近幾年一些鋼鐵企業(yè)陸續(xù)完成超低排放改造，環(huán)保設(shè)施正處于超低穩(wěn)定運(yùn)行的初級(jí)階段，還有很多鋼鐵企業(yè)正在實(shí)施超低排放改造，如果推行“超超低”將導(dǎo)致大批工程推倒重建或再追加投資改造優(yōu)化，不僅造成巨大浪費(fèi)，也給企業(yè)的生存帶來(lái)危機(jī)。
四是“超超低”將進(jìn)一步增加能耗及碳排放，不利于協(xié)同推進(jìn)減污降碳。“鋼鐵企業(yè)已經(jīng)在加足馬力協(xié)同推進(jìn)超低排放和節(jié)能降碳，地方政府在推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)適當(dāng)考慮企業(yè)的承受能力?！泵戏庇?qiáng)調(diào)。
對(duì)于如何加強(qiáng)源頭治理，孟繁英認(rèn)為可從3個(gè)方面入手。第一，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，同時(shí)做好能源和資源節(jié)約，最終實(shí)現(xiàn)源頭的降碳、減污。第二，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)一流企業(yè)的對(duì)標(biāo)交流，以標(biāo)桿引領(lǐng)、示范帶動(dòng)為路徑，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)一流企業(yè)先進(jìn)環(huán)保管理理念、管理方法，進(jìn)一步提升企業(yè)環(huán)保管理水平和管理效能。第三，推動(dòng)智能化賦能，著力構(gòu)建智慧環(huán)保管理體系，將新一代信息化手段與環(huán)保管理深度融合，降低環(huán)保設(shè)施運(yùn)行成本。
兩會(huì)報(bào)道組記者 樊三彩
楊正平代表：“超超低”或影響鋼企平穩(wěn)健康發(fā)展
“對(duì)于實(shí)施‘超超低’標(biāo)準(zhǔn)，我查過(guò)相關(guān)資料，也和業(yè)內(nèi)人士交流過(guò)，操之過(guò)急或者矯枉過(guò)正的‘一刀切’傾向，會(huì)在一定程度上影響鋼企的平穩(wěn)健康發(fā)展?！比珖?guó)人大代表、柳鋼集團(tuán)質(zhì)量部化學(xué)研究室化驗(yàn)工楊正平表示。
在她看來(lái)，不計(jì)成本的投入，會(huì)使設(shè)備的能耗加大，不利于協(xié)同減污降碳，得不償失；脫離實(shí)際，不考慮行業(yè)發(fā)展、技術(shù)和管理現(xiàn)狀地推行“超超低”標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)損害鋼企健康發(fā)展的大環(huán)境，進(jìn)而削弱我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
近年來(lái)，柳州市作為廣西最大的工業(yè)城市，地表水水質(zhì)連續(xù)3年保持全國(guó)第一。當(dāng)?shù)厥忻窠?jīng)常到柳州市的環(huán)江濱水大道上游玩，碧綠的柳江繞城而過(guò)，江水清澈、景色宜人。柳州市環(huán)保取得這些成績(jī)，離不開全市各個(gè)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排、綠色環(huán)保工作的有效開展。
“工作10年來(lái)，我對(duì)柳鋼開展超低排放改造工作的成效有切身的感受，也見證了柳州城市面貌和企業(yè)環(huán)境治理發(fā)生的改變?！彼硎?。
“十三五”以來(lái)，柳鋼累計(jì)投入環(huán)保資金120億元，大力推進(jìn)超低排放改造，建設(shè)推廣應(yīng)用各類先進(jìn)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備和節(jié)能減排工藝技術(shù)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了燒結(jié)、球團(tuán)煙氣全脫硫；“三廢治理”成效顯著，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢水零排放，余熱廢渣循環(huán)利用等等，建成了生態(tài)宜人的花園式工廠，實(shí)現(xiàn)鋼企與城市的和諧共生發(fā)展。
楊正平表示，習(xí)近平總書記殷切囑托“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”。廣西作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)，良好的生態(tài)環(huán)境和自然稟賦是廣西的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。“我們應(yīng)分階段、分區(qū)域落實(shí)超低排放的政策要求?！彼f(shuō)。
為此，她提出兩點(diǎn)建議。第一，目前，高爐煤氣精脫硫技術(shù)還不成熟，運(yùn)行成本較高，可等待技術(shù)更成熟之后再大力推廣；或者政企聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)健康。
第二，在封閉、密閉改造方面，因南方夏季時(shí)間長(zhǎng)、氣候更濕熱，密閉環(huán)境下溫度最高可達(dá)到50多攝氏度，考慮到員工的工作環(huán)境和安全問(wèn)題，可實(shí)施南北差異化管理。
兩會(huì)報(bào)道組記者 樊三彩
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編輯：張雨恬
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