求是網(wǎng)12月1日消息,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在《求是》雜志上撰文指出,站在新時(shí)代的歷史方位,無論是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,還是把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能、在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中牢牢把握我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,都要求我們堅(jiān)守幣值穩(wěn)定目標(biāo),實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策。
易綱表示,中國(guó)人民銀行將堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),防范金融風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策,著力為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。一是總量適度,在經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展過程中,把握好總量政策的取向和力度。下一階段,要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持貨幣條件與潛在產(chǎn)出和物價(jià)穩(wěn)定的要求相匹配,實(shí)施好逆周期調(diào)節(jié),保持流動(dòng)性合理充裕,松緊適度,繼續(xù)營(yíng)造適宜的貨幣環(huán)境。
二是精準(zhǔn)滴灌,引導(dǎo)優(yōu)化流動(dòng)性和信貸結(jié)構(gòu),支持經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。下一階段,要繼續(xù)合理運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,并根據(jù)需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)和完善政策工具,疏通貨幣政策傳導(dǎo),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
三是協(xié)同發(fā)力,健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,把保持幣值穩(wěn)定和維護(hù)金融穩(wěn)定更好地結(jié)合起來。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,按照因城施策原則,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的宏觀審慎管理,強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)整體融資狀況的監(jiān)測(cè),綜合運(yùn)用多種工具對(duì)房地產(chǎn)融資進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)。目前,中國(guó)人民銀行已建立起宏觀審慎管理的專職部門,正在強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)和金融控股集團(tuán)的宏觀審慎管理,未來還將逐步拓展宏觀審慎管理的覆蓋面,完善宏觀審慎管理的組織架構(gòu),更好地防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
四是深化改革,強(qiáng)化市場(chǎng)化的利率形成、傳導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制,優(yōu)化金融資源配置。利率是資金的價(jià)格,利率杠桿是市場(chǎng)化配置金融資源的基礎(chǔ)。近年來,我國(guó)利率市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn),管制利率逐步放開,有利于推動(dòng)貨幣政策向價(jià)格型調(diào)控為主逐步轉(zhuǎn)型。
五是促進(jìn)內(nèi)外均衡,完善市場(chǎng)化的人民幣匯率形成機(jī)制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。下一階段,中國(guó)人民銀行將繼續(xù)推動(dòng)人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制改革,保持匯率彈性,并在市場(chǎng)出現(xiàn)順周期苗頭時(shí)實(shí)施必要的宏觀審慎管理,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
易綱強(qiáng)調(diào),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍處于合理區(qū)間,通貨膨脹整體上也保持在較溫和水平,加之我們有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì),應(yīng)盡量長(zhǎng)時(shí)間保持正常的貨幣政策。即使世界主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策向零利率方向趨近,我們也應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力,不搞競(jìng)爭(zhēng)性的零利率或量化寬松政策,始終堅(jiān)守好貨幣政策維護(hù)幣值穩(wěn)定和保護(hù)最廣大人民群眾福祉的初心使命。同時(shí),應(yīng)主動(dòng)作為,繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,不斷健全金融宏觀調(diào)控機(jī)制,更加重視發(fā)揮積極財(cái)政政策在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、減稅降費(fèi)方面的重要作用,形成供給體系、需求體系和金融體系相互支撐的三角框架,保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。