在5月23日召開(kāi)的企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，要堅(jiān)持和發(fā)展我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。6月27日，中共中央政治局會(huì)議明確提出，到2035年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　從黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“建設(shè)高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，到黨的二十大報(bào)告對(duì)“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的戰(zhàn)略安排，再到最近召開(kāi)的黨的二十屆三中全會(huì)再次明確“全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，從“建設(shè)”到全面“建成”，一字之差，內(nèi)涵卻有很大不同。具體來(lái)看，全面建設(shè)注重過(guò)程，全面建成注重目標(biāo)；全面建設(shè)還沒(méi)有系統(tǒng)的內(nèi)涵及指標(biāo)，全面建成要有系統(tǒng)的內(nèi)涵及指標(biāo)，且是在建設(shè)持續(xù)一段時(shí)間后才能提出。例如，從黨的十六大到十八大均提出全面建設(shè)小康社會(huì)，而黨的十九大提出到2020年全面建成小康社會(huì)。

　　全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的前提是堅(jiān)持社會(huì)主義制度的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其應(yīng)具有高水平的市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、高水平的市場(chǎng)主體、高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系、國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境與高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系有機(jī)統(tǒng)一的制度安排，只有如此，才能在更高層次、以更高標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)建設(shè)適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)要求的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐創(chuàng)新，就是建立、完善與建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革。從黨的十四大提出“經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，到黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃；從黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確全面深化改革的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，到黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》正式將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制定型于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度中，賦予社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制制度性規(guī)定，再到黨的十九屆五中全會(huì)明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成，建設(shè)高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的重大突破，是社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合方式的戰(zhàn)略創(chuàng)新，皆旨在讓高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更好地服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，建設(shè)高水平市場(chǎng)主體是全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要素

　　高水平市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者、市場(chǎng)最活躍的發(fā)展動(dòng)力，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體向高水平發(fā)展是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，才能發(fā)揮各種所有制企業(yè)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)市場(chǎng)活力。推進(jìn)高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體建設(shè)，要重點(diǎn)聚焦在培育有活力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體上下功夫。

　　持續(xù)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，亟待解決國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)效率之間的沖突，通過(guò)國(guó)有資本監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)中性改革等方式構(gòu)建完善國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)自我發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確和政企分開(kāi)等優(yōu)勢(shì)能夠彌補(bǔ)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊和政企不分的劣勢(shì)，要發(fā)揮董事會(huì)在公司治理方面的核心作用，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)治理和激勵(lì)考核方式，以經(jīng)濟(jì)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)衡量商業(yè)型國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)考核該類(lèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成效和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平。對(duì)于關(guān)系國(guó)家安全和重要關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，要保持國(guó)有資本占優(yōu)勢(shì)，兼具重大戰(zhàn)略任務(wù)完成情況考核制度。對(duì)于公益型國(guó)有企業(yè)，要注意成本控制和提高營(yíng)運(yùn)效率，把社會(huì)評(píng)價(jià)作為主要考核標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)制度體系更加成熟定型，從制度設(shè)計(jì)、建設(shè)、執(zhí)行方面建立規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、有效的公司治理制度。

　　大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要持續(xù)優(yōu)化公平透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力。民營(yíng)企業(yè)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，核心是形成產(chǎn)權(quán)清晰、治理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)管理體制健全的制度體系。法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，健全對(duì)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的法治環(huán)境，能夠?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的預(yù)期。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下來(lái)，及時(shí)回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)切和利益訴求，精準(zhǔn)制定實(shí)施各類(lèi)支持政策，完善融資支持政策制度、拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制等，強(qiáng)化已出臺(tái)政策的督促落實(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神等政策落實(shí)落細(xì)。要引導(dǎo)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)履行社會(huì)責(zé)任，展現(xiàn)良好形象，更好與輿論互動(dòng)，營(yíng)造正確認(rèn)識(shí)、充分尊重、積極關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好社會(huì)氛圍。把握好正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)和重要作用，堅(jiān)決抵制、及時(shí)批駁澄清質(zhì)疑社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定和弱化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論與做法。完善民營(yíng)企業(yè)的法律保障，促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障外資企業(yè)國(guó)民待遇，促進(jìn)投資便利化、服務(wù)自由化。

　　高水平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度是全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)

　　全面深化改革要貫徹的原則之一就是“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度?！逼渲?，完善產(chǎn)權(quán)保障是核心，要求以公平為核心原則，把平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)作為規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，實(shí)施全面平等依法有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)的有效激勵(lì)作用。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)保護(hù)的全面性，切實(shí)做到公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)保護(hù)的公平性，把平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)作為規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本原則，完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度，清理有違公平的法律法規(guī)條款，促使各類(lèi)產(chǎn)權(quán)同等受到法律保護(hù)，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，清理廢除各種歧視性政策和做法，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素，公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，完善公平或平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度，構(gòu)建完備的產(chǎn)權(quán)制度體系，進(jìn)一步完善物權(quán)、合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度。堅(jiān)決消除各種侵權(quán)情形，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度之一，加快完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，負(fù)面清單制度建設(shè)是重要抓手。何為負(fù)面清單？即“非禁即入”，清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體皆可依法平等進(jìn)入，政府不再審批。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)就明確政府發(fā)揮作用的職責(zé)邊界，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，并以制度形式固定下來(lái)。推動(dòng)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，清除各地帶有地方保護(hù)色彩的準(zhǔn)入規(guī)定，對(duì)不合理的準(zhǔn)入、退出市場(chǎng)的條件，違法授予特許經(jīng)營(yíng)，歧視性補(bǔ)貼政策等進(jìn)行責(zé)任追究，改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，清理廢除現(xiàn)存妨礙統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)，有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。

　　深化要素市場(chǎng)化改革、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求

　　通過(guò)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)開(kāi)放、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和商品要素流動(dòng)等制度規(guī)則，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，形成高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系。黨的二十大報(bào)告提出，深化要素市場(chǎng)化改革，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，著力提高全要素生產(chǎn)率。高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心，就是加快推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的市場(chǎng)化進(jìn)程，讓要素活力、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)恳δ軌蚋浞职l(fā)揮。要加快要素價(jià)格的市場(chǎng)化改革，健全要素市場(chǎng)交易機(jī)制，完善產(chǎn)權(quán)等要素市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，培育自主決策的市場(chǎng)體系，以競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位促進(jìn)要素市場(chǎng)化改革。例如，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，樹(shù)立以主體平等、機(jī)會(huì)平等、結(jié)果平等為核心的勞動(dòng)力市場(chǎng)改革價(jià)值取向，積極改進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制，優(yōu)化資本市場(chǎng)退市機(jī)制；促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素的融合發(fā)展，明確數(shù)據(jù)要素的權(quán)益屬性和權(quán)屬分配等。

　　高效率的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與治理是全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有效保障

　　宏觀經(jīng)濟(jì)治理是國(guó)家管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的方式和機(jī)制，通過(guò)編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌消費(fèi)與投資的作用，保持總供給與總需求的動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康、安全發(fā)展。保障宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)運(yùn)行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際收支平衡是宏觀政策的主要目標(biāo)。這些目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互支撐，如果針對(duì)不同調(diào)控目標(biāo)的宏觀政策長(zhǎng)期各自為政，調(diào)控的效果就會(huì)大打折扣。例如，實(shí)施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策時(shí)，如果缺少了促進(jìn)就業(yè)和國(guó)際收支平衡相關(guān)政策的協(xié)調(diào)配合，實(shí)施效果就可能會(huì)事倍功半。有為政府強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府作用，將政府職能轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)管不好或管不了的事情，將市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，最大限度減少政府對(duì)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，為市場(chǎng)主體發(fā)展提供最大空間，充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府的優(yōu)勢(shì)和積極作用，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)與有為政府有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充，是培育多樣化市場(chǎng)主體、推動(dòng)高水平市場(chǎng)主體發(fā)展壯大的重要保障。

　　目前，面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。推動(dòng)消費(fèi)、投資增長(zhǎng)、保障充分就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和目標(biāo)，是政策實(shí)施的著力點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策和環(huán)保政策是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域性平衡的重要方式，要發(fā)揮好財(cái)政政策、貨幣政策與就業(yè)政策等細(xì)分政策的協(xié)同作用。

　　營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境是全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的集中體現(xiàn)

　　按照國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，是形成新型生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。營(yíng)商環(huán)境的本質(zhì)是各種生產(chǎn)關(guān)系的系統(tǒng)集成，既涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新要素配置，又涉及市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)信用、國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際投資等一系列生產(chǎn)關(guān)系。營(yíng)造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境是一種新型生產(chǎn)關(guān)系，將促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要建設(shè)與之相配套的一流營(yíng)商環(huán)境，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)在的、本質(zhì)的必然要求。持續(xù)建設(shè)穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，以良法保障善治，持續(xù)完善與市場(chǎng)化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，注重回應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體突出關(guān)切。以市場(chǎng)化為鮮明主線、法治化為基礎(chǔ)保障、國(guó)際化為重要標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等多個(gè)維度的優(yōu)化提升目標(biāo)，更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)看得懂、企業(yè)有感受，著力于對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，努力建立符合國(guó)際規(guī)則的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管制度、提供公開(kāi)透明可預(yù)期的政府服務(wù)，遵循競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；著力把企業(yè)感受度、滿意度作為第一標(biāo)準(zhǔn)，提升政策透明度、規(guī)范度，促使服務(wù)便利化、高效化，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。

　　立足新發(fā)展階段，推動(dòng)新一輪的全面深化改革，堅(jiān)持以全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度”，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體布局、系統(tǒng)推進(jìn)，以高水平市場(chǎng)主體作為高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要素，以完善市場(chǎng)基礎(chǔ)制度作為高水平市場(chǎng)體制形成的土壤，以高效率政府、高水平的宏觀經(jīng)濟(jì)治理水平作為高水平市場(chǎng)有效運(yùn)行的保障者、護(hù)航者，以高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系作為高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，以國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境作為高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的集中體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與安全的基礎(chǔ)。全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不僅需要在以上方面精準(zhǔn)發(fā)力，還要增強(qiáng)制度建設(shè)的系統(tǒng)性、連續(xù)性和協(xié)調(diào)性，讓各項(xiàng)制度互促互進(jìn)，產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)融合之勢(shì)，以強(qiáng)大制度合力破解深層次體制機(jī)制障礙，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供動(dòng)力支撐、發(fā)展體制保障。

　　（作者：何立勝系中國(guó)浦東干部學(xué)院教授，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究基地特約研究員；楊志強(qiáng)系中國(guó)浦東干部學(xué)院博士，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究基地特約研究員。）