中國財政部16日公布,截至2019年一季度,新增地方政府債券累計發(fā)行11846.93億元(人民幣,下同),資金使用重點用于在建項目建設和補短板。
當天在北京舉行的新聞發(fā)布會上,財政部預算司副司長郝磊介紹,新增地方政府債券發(fā)行和使用主要有四個特點:
發(fā)行進度大幅提前,經全國人大常委會授權后,地方新增債券發(fā)行比往年提前了4-5個月時間;融資成本顯著下降,一季度新增債券平均利率3.34%,較2018年平均發(fā)行利率3.89%下降55個基點;債券平均期限更長,達到7.37年,較2018年平均期限增加約1.27年,其中10年期及以上債券發(fā)行規(guī)模4198億元,占一季度新增債券的35.4%;資金使用重點用于在建項目建設和補短板。根據地方上報數據初步統(tǒng)計,新增債券資金超過6成用于在建項目,重點投向棚戶區(qū)改造等保障性住房、鐵路、公路、城鎮(zhèn)公共基礎設施、“三區(qū)三州”等重點地區(qū)脫貧攻堅、污染防治、鄉(xiāng)村振興、水利等領域重大公益性項目。
另據財政部官網公布,經全國人大批準,2019年新增地方政府債務限額30800億元。其中,一般債務限額9300億元,專項債務限額21500億元。截至3月底,各地已組織發(fā)行地方政府債券14066億元,其中,新增地方政府債券11847億元,占提前下達新增債務限額的85%,占全年債務限額的38%;再融資債券2219億元。
郝磊表示,下一步,財政部將加大工作力度,指導和督促各地加快地方政府債券發(fā)行和資金使用,盡快形成實物工作量,發(fā)揮法定債券資金使用效益,促進全年經濟社會平穩(wěn)健康運行。
當天的發(fā)布會上,財政部國庫司副巡視員李大偉介紹,通過商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)行地方政府債券,是地方政府債券發(fā)行管理的一項重要創(chuàng)新。3月22日起,寧波、浙江、四川、陜西、山東、北京先后通過財政部政府債券發(fā)行系統(tǒng),發(fā)行面向商業(yè)銀行柜臺市場的地方政府債券,柜臺銷售額合計68億元,債券品種為土地儲備專項債券和棚戶區(qū)改造專項債券,期限為3年、5年,招標確定的發(fā)行利率在3.01%—3.33%之間,個人和中小機構認購踴躍。