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社論:穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”的基石

2019-08-02 16:39:00

  繼7月30日中央政治局會議上提出“實施好就業(yè)優(yōu)先政策”之后,7月31日的國務院常務會議就立即部署加大力度落實就業(yè)優(yōu)先政策,這些都充分說明了“穩(wěn)就業(yè)”在“六穩(wěn)”(穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期)中的重要性。穩(wěn)就業(yè)不僅是“六穩(wěn)”之首,也是基石。

  上半年我國就業(yè)情況如何?人社部就業(yè)促進司司長張瑩7月25日在新聞發(fā)布會上表示,1~6月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人,完成全年目標任務的67%。6月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%,低于5.5%的預期控制目標。二季度末,全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.61%,同比下降0.22個百分點,環(huán)比下降0.06個百分點。

  可見,上半年我國就業(yè)局勢總體平穩(wěn)。但在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,就業(yè)問題仍需時刻加以重視。

  國務院常務會議為此提出了一系列切實措施,下一步首先采取更有力措施穩(wěn)增長、助創(chuàng)業(yè),破除束縛市場主體發(fā)展的桎梏,拓展就業(yè)崗位。嚴密關注勞動密集型企業(yè)等就業(yè)情況,建立規(guī)模裁員和失業(yè)風險預警機制,支持企業(yè)穩(wěn)崗,引導支持產(chǎn)業(yè)向中西部等地區(qū)有序轉移。其次要推動就業(yè)支撐措施抓緊落實到位。加大力度用好失業(yè)保險基金結余中拿出的1000億元資金,加快推進職業(yè)技能提升行動,幫助困難企業(yè)開展轉崗培訓。切實做好高職院校擴招100萬人工作。三要對高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體推出更有針對性的就業(yè)服務和扶持政策,加強對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,努力做到結構調整中職工轉崗不下崗,想方設法為農(nóng)民工創(chuàng)造更多打工機會和條件;四要完善新就業(yè)形態(tài)支持政策,促進零工市場、靈活就業(yè)等健康發(fā)展,培育就業(yè)新增長點。

  可以看到,這里面既有宏觀的政策,也有微觀的措施。很多方面都想得很細。

  張瑩也表示,人社部將“穩(wěn)定就業(yè)增長”作為下一步就業(yè)工作的首要目標,將會同有關部門健全有利于促進就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等政策體系。全面推進社保降費、失業(yè)保險返還等政策落地,鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員,支持企業(yè)吸納就業(yè)。

  確實,就穩(wěn)就業(yè)而言,落實對市場主體尤其是中小微企業(yè)的減稅降費措施,重視和扶持民營中小企業(yè)的發(fā)展,也都十分重要。

  有數(shù)據(jù)顯示,我國現(xiàn)有企業(yè)3600多萬戶,其中90%是中小微企業(yè),很多是民營企業(yè),這些企業(yè)對于擴大就業(yè)、拓展內(nèi)需起著舉足輕重的作用。讓這些市場主體健康地活下去,活得更好、更有活力,是穩(wěn)就業(yè)的重要渠道。

  7月30日的中央政治局會議即強調,要采取具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展。引導金融機構增加對制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期融資,把握好風險處置節(jié)奏和力度,壓實金融機構、地方政府、金融監(jiān)管部門責任。

  此外,我們社會的就業(yè)形態(tài)也在發(fā)生日新月異的變化,也確實需要有關部門能夠及時把握情況,出臺相關政策來促進靈活就業(yè)等健康發(fā)展,從而培育出就業(yè)新的增長點。

  總之,穩(wěn)就業(yè)不僅能保障社會穩(wěn)定,還能增加居民收入,為發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動作用打下堅實基礎。就業(yè)問題時刻不容忽視。

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