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社論:穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”的基石

2019-08-02 16:39:00

  繼7月30日中央政治局會(huì)議上提出“實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策”之后,7月31日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就立即部署加大力度落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,這些都充分說明了“穩(wěn)就業(yè)”在“六穩(wěn)”(穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期)中的重要性。穩(wěn)就業(yè)不僅是“六穩(wěn)”之首,也是基石。

  上半年我國(guó)就業(yè)情況如何?人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩7月25日在新聞發(fā)布會(huì)上表示,1~6月,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%。6月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%,低于5.5%的預(yù)期控制目標(biāo)。二季度末,全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.61%,同比下降0.22個(gè)百分點(diǎn),環(huán)比下降0.06個(gè)百分點(diǎn)。

  可見,上半年我國(guó)就業(yè)局勢(shì)總體平穩(wěn)。但在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,就業(yè)問題仍需時(shí)刻加以重視。

  國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議為此提出了一系列切實(shí)措施,下一步首先采取更有力措施穩(wěn)增長(zhǎng)、助創(chuàng)業(yè),破除束縛市場(chǎng)主體發(fā)展的桎梏,拓展就業(yè)崗位。嚴(yán)密關(guān)注勞動(dòng)密集型企業(yè)等就業(yè)情況,建立規(guī)模裁員和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,支持企業(yè)穩(wěn)崗,引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)向中西部等地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。其次要推動(dòng)就業(yè)支撐措施抓緊落實(shí)到位。加大力度用好失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出的1000億元資金,加快推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng),幫助困難企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。切實(shí)做好高職院校擴(kuò)招100萬人工作。三要對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體推出更有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和扶持政策,加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)整中職工轉(zhuǎn)崗不下崗,想方設(shè)法為農(nóng)民工創(chuàng)造更多打工機(jī)會(huì)和條件;四要完善新就業(yè)形態(tài)支持政策,促進(jìn)零工市場(chǎng)、靈活就業(yè)等健康發(fā)展,培育就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

  可以看到,這里面既有宏觀的政策,也有微觀的措施。很多方面都想得很細(xì)。

  張瑩也表示,人社部將“穩(wěn)定就業(yè)增長(zhǎng)”作為下一步就業(yè)工作的首要目標(biāo),將會(huì)同有關(guān)部門健全有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等政策體系。全面推進(jìn)社保降費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)返還等政策落地,鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員,支持企業(yè)吸納就業(yè)。

  確實(shí),就穩(wěn)就業(yè)而言,落實(shí)對(duì)市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)的減稅降費(fèi)措施,重視和扶持民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展,也都十分重要。

  有數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)3600多萬戶,其中90%是中小微企業(yè),很多是民營(yíng)企業(yè),這些企業(yè)對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)、拓展內(nèi)需起著舉足輕重的作用。讓這些市場(chǎng)主體健康地活下去,活得更好、更有活力,是穩(wěn)就業(yè)的重要渠道。

  7月30日的中央政治局會(huì)議即強(qiáng)調(diào),要采取具體措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)制造業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的中長(zhǎng)期融資,把握好風(fēng)險(xiǎn)處置節(jié)奏和力度,壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門責(zé)任。

  此外,我們社會(huì)的就業(yè)形態(tài)也在發(fā)生日新月異的變化,也確實(shí)需要有關(guān)部門能夠及時(shí)把握情況,出臺(tái)相關(guān)政策來促進(jìn)靈活就業(yè)等健康發(fā)展,從而培育出就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

  總之,穩(wěn)就業(yè)不僅能保障社會(huì)穩(wěn)定,還能增加居民收入,為發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。就業(yè)問題時(shí)刻不容忽視。

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