北京設(shè)立智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)，嘗試安全員逐步撤出自動駕駛車輛
六條高速將開放自動駕駛測試
近日，北京市政府正式批復由市經(jīng)信局和經(jīng)開區(qū)聯(lián)合制定的《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)總體實施方案》（簡稱《實施方案》），同意依托高級別自動駕駛示范區(qū)設(shè)立北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)（簡稱政策先行區(qū)）。昨日，北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)正式公布。
政策先行區(qū)實施范圍包括亦莊新城225平方公里規(guī)劃范圍，大興國際機場以及京臺高速、京津高速等6條環(huán)繞亦莊的高速和城市快速路段。
記者獲悉，政策先行區(qū)是全國首個以管理政策創(chuàng)新為核心的先行區(qū)，適度超前并系統(tǒng)構(gòu)建了智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應用、商業(yè)運營服務以及路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營等政策體系。
企業(yè)可開展基于收費的商業(yè)運營
去年底，交通部發(fā)布《關(guān)于促進道路交通自動駕駛技術(shù)發(fā)展和應用的指導意見》，鼓勵有條件的地方開展自動駕駛車輛試運行及商業(yè)運營服務。據(jù)此前發(fā)布的《北京市自動駕駛車輛道路測試報告》顯示，截至目前，北京市自動駕駛開放測試道路200條69958公里，安全測試里程突破268萬公里。
此次《實施方案》明確表示，鼓勵經(jīng)過充分驗證的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在政策先行區(qū)率先開展試運行及商業(yè)運營服務，覆蓋自動駕駛出行服務、智能網(wǎng)聯(lián)公交車、自動駕駛物流車、自主代客泊車等規(guī)模化試運行和商業(yè)運營服務，企業(yè)在商業(yè)運營過程中可提供收費服務。
允許無人配送車獲取路權(quán)上路運營
無人配送車屬于自動駕駛產(chǎn)業(yè)過程發(fā)展中出現(xiàn)的新產(chǎn)品，但產(chǎn)品始終處于管理空白區(qū)，取得上路合法身份困難重重。
政策先行區(qū)將制定無人配送車產(chǎn)品應用標準和管理辦法，研究適用于無人配送車上路行駛的通行規(guī)則和交通管理模式，給予相應路權(quán)，建立無人配送車運行安全監(jiān)管體系，解決無人配送車路權(quán)和上路管理問題。
未來還將采用逐步推進的方式，擴大其活動范圍，衍生出零售、安防等新的應用場景，實現(xiàn)此類車輛的綜合商業(yè)化應用，將有助于培育面向未來的“無人經(jīng)濟”新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。
開放自動駕駛汽車高速公路測試
高速公路因其路況簡單，運行效率高，是自動駕駛汽車的最佳的工作環(huán)境之一。
政策先行區(qū)針對自動駕駛汽車高速公路管理難題，將就高速公路運行的能力評估方法、開放道路選取條件、運行管理的手段等內(nèi)容開展研究。聯(lián)合交通管理部門，制定配套的監(jiān)督和管理措施。
《實施方案》明確將在北京地區(qū)選取6條共143公里高速路，根據(jù)具體情況逐步開放，為自動駕駛汽車創(chuàng)造規(guī)模化的高速公路測試環(huán)境，將加快高速公路干線物流等自動駕駛應用場景落地。
支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車異地測試結(jié)果互認
自動駕駛企業(yè)在全國范圍內(nèi)開展業(yè)務，面臨在不同地區(qū)重復測試項目的尷尬境地。在國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》中也指出，應“統(tǒng)一智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能測試標準，推動實現(xiàn)封閉場地測試結(jié)果全國通用互認”。
政策先行區(qū)在全國率先制定實施異地道路測試結(jié)果認定方法，合理地認定企業(yè)在外地測試結(jié)果，避免重復性的測試，為企業(yè)提高測試效率，降低測試成本。
■ 關(guān)注
1 自動駕駛汽車高速測試實施細則將出臺
《實施方案》明確，將在北京地區(qū)選取6條共143公里高速路，根據(jù)具體情況逐步開放，為自動駕駛汽車創(chuàng)造規(guī)?；母咚俟窚y試環(huán)境。
政策先行區(qū)內(nèi)將開放自動駕駛汽車高速測試，包括大興國際機場高速、京臺高速北京段、京津高速北京段、南五環(huán)路連接段（新機場高速口至京津高速口段）、南六環(huán)路連接段（新機場高速口至京津高速口段）、大興機場北線高速公路等6條環(huán)繞亦莊的高速公路和城市快速路段。初步形成涵蓋城市、機場、高速公路、城市快速路等多場景的物理區(qū)域。
北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工委委員、管委會副主任孔磊介紹，關(guān)于高速公路的測試，目前還在制定具體的準入標準?！耙驗楦咚俟繁容^復雜，還涉及安全性問題。現(xiàn)在初步估計今年6月份，將出臺自動駕駛車輛高速公路測試管理實施細則?！?/p>
2 無人駕駛出租車將收取乘客一定費用
目前，市民可以在北京經(jīng)開區(qū)免費體驗無人駕駛出租車。根據(jù)政策規(guī)劃，未來，政策先行區(qū)內(nèi)的企業(yè)可開展基于收費的商業(yè)運營。這就意味著，無人駕駛出租車將收取乘客一定費用。
孔磊表示，目前無人駕駛出租車還沒有具體的收費標準，還需要進一步研究?！坝锌赡軇傞_始先象征性地收取一定費用，然后逐步調(diào)整為和出行服務相對應的收費標準，這需要有一個過程?！?/p>
同時，隨著無人駕駛出租車商業(yè)運營服務的開展，其服務規(guī)范也將更加具體，比如將為乘客提供何種標準化服務，車內(nèi)衛(wèi)生、安全有何標準等。無人駕駛出租車的行駛范圍也將有所擴大。
3 預計今年安排安全員撤離無人駕駛車輛
按照現(xiàn)在規(guī)定，目前可供體驗的無人駕駛車輛內(nèi)均配有一名安全員，但在行駛過程中安全員不觸碰方向盤。
孔磊表示，無人駕駛車輛的“無人化”是發(fā)展方向，但前提是已經(jīng)證明車輛安全，行駛過程中沒有出現(xiàn)過事故，只有符合安全的要求，那么可以考慮進入“無人化”。
他同時強調(diào)，“無人化”需要經(jīng)過一定的程序。“安全員有可能先從駕駛座轉(zhuǎn)到副駕駛座，然后再到后座，最后撤出。撤出安全員后，我們也會在遠端或云端安排監(jiān)控員。這些環(huán)節(jié)都將有一定的要求和標準?！?/p>
孔磊透露，預計今年會考慮安排安全員撤離車輛，但是會對車輛的行駛區(qū)域有一定限制?！皠傞_始在一些特定的路段允許安全員撤出，對車輛行駛速度、遠端的管控能力等都會有一定的要求，這同樣是一個漸進的過程?！保ㄓ浾?吳婷婷）
