5月13日，山西省人民政府辦公廳印發(fā)《山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃》（簡稱“《計劃》”）。
從《計劃》獲悉，2021年，除同一企業(yè)內(nèi)部進行的不新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目外，山西省設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)不再新布局包括產(chǎn)能置換項目在內(nèi)的鋼鐵(不含短流程煉鋼)項目。
《計劃》指出，山西省將有序引導(dǎo)電弧爐短流程煉鋼發(fā)展，鼓勵長流程鋼廠通過就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電弧爐短流程煉鋼；在2021年全面完成鋼鐵聯(lián)合企業(yè)超低排放改造。
《計劃》中與鋼鐵行業(yè)相關(guān)內(nèi)容整理如下：
重點任務(wù)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整再發(fā)力
強化源頭管控。嚴(yán)格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，嚴(yán)格控制高碳、高耗能、高排放項目建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展項目騰出環(huán)境容量。除同一企業(yè)內(nèi)部進行的不新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目外，設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)不再新布局包括產(chǎn)能置換項目在內(nèi)的鋼鐵(不含短流程煉鋼)、鑄造(不含高端鑄件)、水泥、有色項目，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)能只減不增。焦化行業(yè)在現(xiàn)有產(chǎn)能只減不增的基礎(chǔ)上，大力推進企業(yè)通過實施產(chǎn)能置換，建設(shè)節(jié)能環(huán)保水平高的大型先進項目。
大力整治結(jié)構(gòu)性污染。繼續(xù)推進城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷退出，加快清理不符合城市功能定位的污染企業(yè)，推進重污染企業(yè)退城入園。加速淘汰退出炭化室高度4.3米焦?fàn)t。有序引導(dǎo)電弧爐短流程煉鋼發(fā)展，鼓勵長流程鋼廠通過就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電弧爐短流程煉鋼。按照布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)提升、污染減少、能耗降低的原則，開展鋼鐵、水泥行業(yè)優(yōu)化整合和綠色轉(zhuǎn)型升級，明確用于普鋼生產(chǎn)和無法達到超低排放要求的鋼鐵行業(yè)限制類裝備分年度整合退出時間表。
工業(yè)企業(yè)污染治理再提升
全面完成鋼鐵聯(lián)合企業(yè)超低排放改造。啟動獨立焦化企業(yè)(不含備案“上大關(guān)小”計劃關(guān)停的焦化企業(yè))和水泥企業(yè)超低排放改造，對有組織和無組織治理及清潔運輸?shù)拳h(huán)節(jié)開展全過程、高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)化整治，并因企制宜建設(shè)完善無組織排放監(jiān)控系統(tǒng)。其中，焦化企業(yè)超低排放改造于2023年底前全部完成，2021年太原、晉中、呂梁、長治、臨汾、運城等市完成1-2家焦化企業(yè)超低排放改造，2022年10月底前太原及周邊區(qū)域焦化企業(yè)率先完成，鼓勵各市加快改造步伐。
運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整再突破
優(yōu)化鐵路運輸組織，優(yōu)先保障煤炭、焦炭、礦石、鋼鐵等大宗貨物運力供給，完善鐵路專用線共建共用機制。
重大專項
以消除重污染天氣為核心，實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動
實施2021年—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，落實秋冬季鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)，修訂重點行業(yè)重污染天氣績效分級分類管控清單，強化差異化和精準(zhǔn)管控；堅持提前預(yù)警、提前應(yīng)對、定點幫扶、區(qū)域聯(lián)防、突擊執(zhí)法、駐點監(jiān)督、協(xié)商減排、每日調(diào)度機制，努力減少重污染過程發(fā)生次數(shù)，縮短污染時長，減輕污染程度。
保障措施
強化經(jīng)濟政策激勵。充分發(fā)揮鋼鐵行業(yè)超低排放差別化電價的作用，倒逼鋼鐵行業(yè)超低排放改造進程。保持財政資金支持力度，集中用于重點區(qū)域、重點任務(wù)。用好環(huán)境稅和排污權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等經(jīng)濟政策，保持穩(wěn)定的省級清潔取暖資金投入。
